Besohet se një suficit buxhetor është i mirë për shtetin. Pra apo është ajo? Për t'iu përgjigjur kësaj pyetjeje, duhet të dini përkufizimin. Pra, çfarë është një tepricë? Më shumë për këtë më vonë.
Çfarë është një tepricë?
Le të fillojmë me një përkufizim. Një suficit buxhetor është një bilanc pozitiv. Me fjalë të tjera, të ardhurat tejkalojnë shpenzimet. Ekziston edhe koncepti i tepricës "primare" dhe "sekondar". Pothuajse të gjitha shtetet janë në borxhe. Si rregull, këto janë detyrime sipas obligacioneve të kredisë federale. Suficiti buxhetor “primar” është shifra pa marrë parasysh koston e shërbimit të borxhit publik. Për shembull, pas të gjitha shpenzimeve për detyrimet, rreth 1 trilion dollarë mbetën në buxhet. Pagesat për detyrimet e obligacioneve të kredisë federale - 0.1 trilion dollarë. Prandaj, 0.9 trilionë është një tepricë "dytësore". Le ta përcaktojmë.
Një suficit buxhetor "dytësor" është bilanci pasi të jenë zbritur të gjitha detyrimet e qeverisë. Tregues të rëndësishëm janë raportet ndaj PBB-së. Produkti i Brendshëm Bruto është një tregues makroekonomik që tregohetnivelit të prodhimit në vend. Pa të, nuk ka kuptim të analizohet teprica. Për shembull, në buxhet ka mbetur rreth 1 miliard dollarë. Si të përcaktoni - shumë apo pak? Për ta bërë këtë, ju duhet ta krahasoni atë me PBB-në si përqindje. Për shembull, për vitin, PBB-ja arriti në 1 trilion dollarë. Teprica në këtë rast do të jetë e barabartë me 0,1%.
Llojet e buxheteve
Çfarë do të thotë suficit, deficit, buxhet i balancuar? Le të shohim llojet. Përafërsisht, buxhetet ndahen në tre lloje:
- Tepricë – e kemi përcaktuar tashmë. Të ardhurat i kalojnë shpenzimet.
- E balancuar - të ardhurat dhe shpenzimet janë të barabarta.
- Deficit - shpenzime më shumë se të ardhura.
Shpresoj se kjo është e qartë. Duke ditur thelbin e këtyre koncepteve, mund të përgjigjeni se cili buxhet është më i mirë: një deficit apo një suficit? Në pamje të parë duket se e dyta. Ne pajtohemi se është më mirë kur paratë mbeten sesa kur nuk ka para të mjaftueshme. Por a është kjo e vërtetë për buxhetin e shtetit? Le të shohim më tej.
Një tepricë është një plus?
Nuk mund të mendoni se paratë shtesë në buxhet janë të mira. Në fakt nuk është. Është më mirë për ekonominë kur buxheti i qeverisë ka një deficit të vogël, por gjen para të marra hua për ta mbuluar, sesa një suficit të madh. Pse është kështu?
Fakti është se ekonomia ka nevojë për fonde të lira, para. Rritja është e pamundur pa investime. Kur paratë përfundojnë në buxhet dhe aq më tepër në fonde të ndryshme akumuluese, nuk është kështupolitikë pragmatike, sepse paratë nuk shkojnë për zhvillim. Kjo është e barabartë me një person që vendos një milion nën jastëk në vend që ta investojë atë në një biznes fitimprurës dhe të marrë dy herë më shumë në vit.
Ishte politika akumuluese e ish-ministrit të Financave Kudrin ajo që formoi disa fonde rezervë në Rusi. Sigurisht, media pretendon se kjo është e mirë. Kur kishte super fitime nga çmimi i lartë i hidrokarbureve, ne mundëm të kursenim paratë që përdorëm gjatë krizës.
Megjithatë, shumë ekonomistë nuk mendojnë kështu. Ata argumentojnë se në vend që të kursehen në fonde, ato mund të investohen në projekte të ndryshme. Kjo do të na lejonte të diversifikonim ekonominë dhe të dilnim nga “gjilpëra e naftës”. Vetë ish-ministri Kudrin foli pa mëdyshje për këtë çështje. Ai besonte se paratë thjesht do të vidheshin dhe si rezultat nuk do të kishte asgjë. Prandaj, është më mirë t'i ruash sesa t'i futësh në xhepat e zyrtarëve.
Nga vjen teprica? Le të analizojmë shkaqet e suficitit të buxhetit të shtetit.
Arsyet
Natyra e të ardhurave të papritura është e thjeshtë: vendi ynë varet nga eksporti i lëndëve të para. Ato përbëjnë rreth gjysmën e të ardhurave të qeverisë. Në Rusi, shpenzimet planifikohen bazuar në çmimet e sotme të naftës. Në fillim të vitit 2017, një fuçi ari i zi në tregjet botërore jep rreth 50 dollarë. Qeveria vendos këtë çmim për të ardhmen, duke ditur vëllimin e prodhimit dhe shitjeve. Nese njeVëllimet e eksportit do të mbeten të njëjta dhe çmimi në tregjet botërore do të rritet ndjeshëm, të themi, në 100 dollarë për fuçi, atëherë vendi ynë do të ketë një tepricë të madhe. Nuk është rastësi që treguesit më të rëndësishëm në raport me PBB-në ishin vendet eksportuese të naftës: Kuvajti (22,7% në 2010), Norvegjia (10,5% në 2010).
Buxheti më i balancuar vërehet në vendet e zhvilluara, të ardhurat e të cilave nuk varen nga eksporti i lëndëve të para: Gjermania, Luksemburgu, Danimarka.
Struktura e të ardhurave dhe shpenzimeve
Të ardhurat totale të buxhetit ndahen në dy kategori:
- Tax.
- Jo-taksë.
Tatimi i ndare ne:
- tatimi mbi të ardhurat;
- në pronë;
- tarifa shtetërore;
- akcizë;
- tatime mbi të ardhurat totale;
- për mallrat dhe shërbimet e shitura në vend.
Të ardhura pa taksa:
- nga aktiviteti ekonomik i huaj;
- fitim nga partneriteti publik-privat;
- pagesa kur përdorni burimet natyrore;
- gjoba, sanksione;
- të ardhura nga ofrimi i shërbimeve të ndryshme;
- konfiskim i pasurisë;
- rimbursim i subvencioneve të pakërkuara, etj.
Përveç zërave të mësipërm të të ardhurave, një tepricë mund të krijohet nga të ardhura të ndryshme falas nga njerëz, shtete të tjera, entitete mbikombëtare, organizata publike.
Shpenzimet e qeverisë shkojnë në:
- mbrojtja, siguria, zbatimi i ligjit, duke përfshirë gjyqësorin;
- arsim dhe shkencë;
- ilaç;
- banim dhe shërbime komunale;
- risi;
- mbrojtja e mjedisit;
- kulturë dhe sport;
- media;
- sfera sociale;
- transferta ndërshtetërore.
Përfundime
Pra, një suficit buxhetor është një bilanc suficit. Mos mendoni se kjo është e mirë për vendin. Të gjitha fondet e lira duhet të drejtohen për zhvillimin e ekonomisë. Në vendin tonë, kjo është më e rëndësishme, pasi ka dy probleme serioze:
- Korrupsion i lartë.
- Varësia nga eksportet e hidrokarbureve.
Çmimet e larta të naftës në tregjet botërore çojnë në një suficit buxhetor. Megjithatë, investimi i këtyre parave në diversifikim është jashtëzakonisht joefikas për shkak të korrupsionit të lartë. Çmimet e ulëta të energjisë çojnë në deficite buxhetore. Kjo ka një ndikim negativ tek punonjësit e sektorit publik, pensionistët dhe segmentet e cenueshme të popullsisë. Shpresojmë që ky rreth vicioz në vendin tonë një ditë të prishet.
