Lufta kundër korrupsionit në Kinë: metoda, përvoja

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:55

Presidenti i Rusisë në një nga konferencat e fundit për shtyp tha një frazë që u bë menjëherë e njohur: "Nëse paratë shpërdorohen, atëherë ky nuk është korrupsion". Sigurisht, është e vështirë të mos pajtohesh me këtë, ka logjikë në këtë frazë, por ka pak gëzim në një përgjigje të tillë. Në sfondin e skandaleve të fundit korrupsioni të profilit të lartë me ish-ministrin Ulyukaev, guvernatorët, deputetët, vetëm dembelët në vendin tonë nuk dukej se flisnin për vjedhje. Pothuajse të gjithë janë të sigurt se korrupsioni është i keq për vendin, shoqërinë, shtetin. Çfarë të bëjmë me të? Kur i përgjigjen kësaj pyetjeje, shumica përmendin si shembull metodat e luftimit të korrupsionit në Kinë. Në atë që ata manifestohen, ne të gjithë e dimë. Lufta kundër korrupsionit në Kinë shoqërohet me ekzekutim. A është kështu? A është e vërtetë që në Perandorinë Qiellore ata janë shfarosur plotësisht për shfaqjen më të vogël të përvetësimit? Le të përpiqemi ta kuptojmë këtë çështje. Për Rusinë, kjo çështje është e rëndësishme, ndoshta, në çdo kohë.

Origjina e korrupsionit: mentalitet apo traditë?

Le të jemi të sinqertë, cili prej nesh nuk e ka bërë kurrëfalenderoi personin për ndihmën? E ke fjalën për një pagesë specifike, sipas kontratës, por mirënjohje nga zemra? Për shembull, mjekët, për një operacion të suksesshëm, mësuesit për përgatitjen e mirë për provimet përfundimtare? Jemi dakord që shumica në shoqërinë tonë e konsideron këtë normale. A nuk mendojmë se në këtë mënyrë jo vetëm e mbështesim korrupsionin, por e krijojmë atë? Sigurisht, shumë tani nuk do të pajtohen me këtë. Megjithatë, fakti mbetet. Imagjinoni që spitali të paguante një takim, por para nesh ishte një biznesmen i pasur. Për punën e mirë, për të cilën tashmë ia ka dhënë paratë arkëtares, ka bërë një dhuratë “nga zemra” në formën e alkoolit të shtrenjtë. Në mendjet e stafit ekziston një stereotip se "është e nevojshme", është "normale". Dhe kur të vijë një person më pak i pasur, i cili gjithashtu ka paguar të njëjtën shumë tek arkëtari, por nuk ka bërë një dhuratë "nga zemra", ai do të ketë një qëndrim krejtësisht të ndryshëm. Dhe është gjithashtu mirë që stafi, të cilit sigurisht i pëlqen parimi "nga zemra", nuk do të fillojë të lë të kuptohet për akte të tilla vullneti të mirë. Ka raste kur stafi lutet hapur për "faleminderit".

Mund të mendoni se ky informacion nuk ka të bëjë fare me temën tonë "Lufta kundër korrupsionit në Kinë si shembull për Rusinë". Megjithatë, nuk është kështu. Fakti është se origjina e korrupsionit është thelluar nga rrënjët e tyre në histori. Kjo është një traditë e të gjithë popujve lindorë, përfshirë rusët, si pasardhës të rrugës lindore të Bizantit dhe Hordhisë së Artë.

Dallimi në mentalitetin dhe traditat e Lindjes dhe Perëndimit është demonstruar qartë nga historia e 1585-ës. Një aristokrat nga Austria erdhi te Sulltani turk Murad III. Ai nuk i njihte mirë traditat e Lindjes dhe nuk solli dhuratë në pritje. Si rezultat, akti u konsiderua si mosrespektim. Ambasadori austriak u rrah me shkopinj dhe u hodh në burg.

Korrupsioni në Kinë ka evoluar gjithashtu nga një mentalitet falënderimi, inkurajimi për ndihmë. Që në vitin 2006, kryetari i CCP Hu Jintao e përshkroi fenomenin si "një minë tokësore e vendosur nën themelet sociale". Lufta kundër korrupsionit në Kinë ka filluar.

Ardhja e Xi Jinping: fillimi i luftës kundër ryshfetit

Në vitin 2012, Xi Jinping u bë Kryetar i Partisë Komuniste në Kinë. Ai i dha përparësi politikave të tij. Lufta kundër korrupsionit në Kinë (foto e të dënuarve për këtë më poshtë) po bëhet prioritet.

Kodi për zyrtarët nga Xi Jinping

Së pari, zyrtarëve kinezë iu dha një listë me 8 artikuj. Të gjithë duhej t'i mësonin përmendësh dhe t'i vëzhgonin pa diskutim. Ai pasqyronte rregullat për zyrtarët:

1. Refuzimi i solemnitetit dhe formalizmit. Shumë zyrtarë dhe guvernatorë të rangut të lartë i duan festimet madhështore orientale. Tapete të kuq, takime me popullin, ku është zakon të bëhen dhurata për burokratët. E gjithë kjo shoqërohet me lule, këngë, duartrokitje, bankete të shtrenjta. Natyrisht, e gjithë kjo paguhet nga buxhetet e shtetit.
2. Refuzimi për të marrë pjesë në çdo aktivitet tregtar si vendosja e gurëve, pjesëmarrja në konferenca, prerja e shiritave të hapjes, etj.
3. Minimizimi i udhëtimeve jashtë vendit. Reduktimi i stafit të asistentëve,përcjellje, nëse nevojitet.
4. Dokumentim dhe shpjegim në një gjuhë të kuptueshme për qytetarët e zakonshëm.
5. Refuzim për të bllokuar rrugët, rrugët për kalimin e autokolonave.
6. Refuzimi i PR-së së panevojshme. Shfaqet në burimet e lajmeve, transmeton vetëm kur është absolutisht e nevojshme.
7. Refuzimi i botimeve, autobiografive, librave udhëzues, etj.
8. Kursime. Mos u abononi në makina, apartamente, turne, etj.

Megjithatë, zyrtarët e morën si shaka, demagogji. Askush nuk e mendoi seriozisht se Kryetari i ri nuk do të bënte shaka. Ata nuk e dinin ende se në Kinë ishte shpallur një luftë serioze kundër korrupsionit. “Ose moral i lartë, ose ekzekutim” është ideja kryesore e strategjisë së re. Sigurisht që dënimi me vdekje ka ekzistuar edhe më parë. Megjithatë, Xi Jinping ka ndryshuar seriozisht të gjitha metodat e luftimit të korrupsionit në Kinë. Për to do të flasim shkurtimisht pak më vonë.

Banketi ekonomik është një sinjal për zyrtarët

Pas "Kodit të Rregullores" prej 8 pikash, Kryetari i ri e bëri të qartë se ishte serioz. Në Kinë, është traditë të organizohen bankete të vazhdueshme mes zyrtarëve të lartë. Vetë Kryetari shfaqet në to. Banketet dallohen nga luksi i padëgjuar: shërbejnë pjata të përgatitura në restorantet më të mira të detit, verëra të shtrenjta, puro, cigare, që kushtojnë dhjetëra dollarë për paketë, etj. Pothuajse gjithçka në tavolina mbetet pas festimeve. E goditi buxhetin në mënyrë kolosale.

Xi Jinping porositi vetëm 4 pjata dhe supë për t'u shërbyer. Zyrtarët u dekurajuan. Shumë prej tyre e kuptuan atë që do të vinte.luftë serioze kundër korrupsionit në Kinë.

Kursimet në bankete për zyrtarët e lartë kinezë i dhanë një goditje të rëndë bizneseve që ishin të fokusuar në të.

Rezultatet e "kursimeve në banket"

Numri i banketeve u ul me 30 për qind në vitin e parë të mandatit të Kryetarit.

Kemi kursyer para jo vetëm në darka dhe dreka tradicionale. Shitjet e biletave për udhëtimet ajrore të klasit të parë ranë gjithashtu me 10 për qind dhe shitjet e luksit ranë me 20-30 për qind. U ul gjithashtu vëllimi i vodkës elitare "Maotai", e cila blihej vetëm nga zyrtarët. Çmimi i një shishe është afërsisht 600-700 USD.

Rezultatet e para të 2013 dhanë rezultatet e tyre. Kursimet buxhetore arritën në rreth 40 miliardë dollarë. Dhe këto janë vetëm shifrat e buxhetit federal. Kursimet totale në të gjitha nivelet arritën në rreth 160 miliardë dollarë.

Pra, cila ishte lufta kundër korrupsionit në Kinë? Vetëm me kërcënime dhe udhëzime të zyrtarëve të pandershëm ata arritën të frenojnë? Nr. Praktikat kundër korrupsionit të Kinës janë shumë më të rënda.

Ekzekutimi është dënimi me vdekje për zyrtarët e korruptuar

Dënimi më i lartë për zyrtarët e kapur duke marrë ryshfet është ekzekutimi. Megjithatë, ka shumë mite që janë të zakonshme në vendin tonë. E para prej tyre - në Kinë, të gjithë pa përjashtim vihen përballë murit për vjedhje. Kjo, për ta thënë butë, nuk është plotësisht e vërtetë.

Lufta kundër korrupsionit në Kinë: 10,000 të ekzekutuar

Në të vërtetë, për të gjithë periudhën e politikës antikorrupsion të shtetit mbi 16 vjet, më shumë se 10 mijë persona u dënuan me dënim me vdekje. Megjithatë, këto shifra kanë nevojë për komente:

1. Kina ka 70 milionë zyrtarë. Për një popullsi të madhe, kjo shifër është e vogël. Kina është në vendin e 26-të në renditje për sa i përket përqindjes së numrit të zyrtarëve të të gjithë qytetarëve të aftë për punë - 8.8%. Për krahasim, Rusia është në pesëshen e parë me një rezultat prej 30%. Për një staf të madh prej 70 milionë zyrtarësh, të mësuar me llojet tradicionale të dhuratave, inkurajimi për të qëlluar 10,000 në 10 vjet duket një shifër e parëndësishme.
2. Për shembull, në vetëm një vit, lufta kundër korrupsionit në Kinë (2015) çoi në faktin se u ngritën më shumë se 330 mijë çështje. ato. në vetëm një vit, një e treta e shifrës dhjetëvjeçare duhet të ishte xhiruar.

Dënimi nuk do të thotë të pushkatosh

Ne nuk duhet të harrojmë një rrethanë në ligjin kinez: të dënosh me vdekje nuk do të thotë të qëllosh. Parashikohet që ekzekutimi i dënimit të mund të shtyhet. Afatet për ekzekutim, megjithatë, nuk janë të rregulluara. Kjo do të thotë që pasi të keni marrë dënimin me vdekje, mund të prisni ekzekutimin gjatë gjithë jetës tuaj, pa pritur atë. Përvoja "e përgjakshme" e Kinës në luftën kundër korrupsionit gjatë sundimit të Xi Jinping tregoi se asnjë "tigër" nuk u qëllua për vjedhje, d.m.th. zyrtar i lartë. Mesatarisht, zyrtarët që marrin ryshfet marrin rreth 12-16 vjet për tokrime.

Kështu përfundimi: ekzekutimi masiv i të gjithë zyrtarëve të pandershëm në Kinë është një mit. Dënimi me vdekje, natyrisht, përdoret, por vetëm në raste të jashtëzakonshme, si rregull, si një mësim demonstrues për pjesën tjetër.

Dënim me vdekje nuk do të thotë ekzekutim

Sot, ekzekutimi përdoret rrallë në Kinë. Zëvendësohet me një injeksion. Kjo është për shkak të dy arsyeve:

1. Njerëzimi. Kina është akuzuar shpesh për brutalitet.
2. Dhurim. Shpesh, pas ekzekutimit, kinezët i çonin kufomat në institucionet mjekësore ku hiqeshin organet. Ky biznes po lulëzon në vend. Organet blihen në vende të tjera për shuma të konsiderueshme. Injeksioni shpesh e bën të pamundur heqjen e zemrës dhe organeve të tjera të rëndësishme.

Arsyet për luftë shembullore kundër korrupsionit

Politika kundër korrupsionit nuk lidhet rastësisht me fillimin e viteve 2000. Kjo ndodhi për dy arsye:

1. Rritja ekonomike është ngadalësuar deri në këtë kohë. Doli se pas Olimpiadës madhështore në Pekin, Lojërave Aziatike në Guangzhou, Universiadës në Shenzhen, fshihen problemet e thella të krizës, shkaku kryesor i të cilave është korrupsioni në shkallë të gjerë.
2. Rritja e internetit. Në epokën e “fshati global”, siç e quajnë Rrjetin shumë gazetarë dhe politikanë, është shumë e vështirë të fshehësh “vrima” korrupsioni. Njerëzit nuk do t'i besojnë porositë e Maos, Leninit, Konfucit, nëse sloganet e tyre fshehin miliarda në llogaritë bankare me zyrtarët. Ndonjë photoshop i dështuar i çeqeve inekzistente, aksident në makinën e shtrenjtë të djalitnjë zyrtar me pagë të ulët, pushime në jahte të shtrenjta të rrethuar nga modele të modës - e gjithë kjo shfaqet në publik.

Lufta kundër korrupsionit apo opozita?

Njerëzit që janë thirrur të vendosin ekzekutimin për korrupsion në vendin tonë duhet të mendojnë nëse zyrtarët e pandershëm do të fshihen vërtet pas ekzekutimeve? A do të çojnë këto masa në një rrugë ligjore për të hequr qafe opozitën politike? Së paku, kjo është ajo që shumica e shkencëtarëve politikë që studiojnë përvojën e luftimit të korrupsionit në Kinë janë të prirur drejt.

Slogani "vritni mizat dhe tigrat" i shpallur nga Xi Jinping tregoi se kushdo mund të pushkatohet, pavarësisht nga të ardhurat e tij. Të gjithë janë të barabartë para plumbit. Pothuajse të gjithë zyrtarët në Kinë janë të përfshirë në ryshfet. Shpesh janë rivalët politikë ata që marrin dënime.

Media si metodë për të luftuar korrupsionin

Në një nga fjalimet e fundit të presidentit tonë, u shpreh një ide në lidhje me rastin e profilit të lartë të Ulyukaev. Putin tha se nuk ka nevojë të krijohet një shfaqje në media nga rastet e korrupsionit.

Përvoja e luftës kundër korrupsionit në Kinë tregon se, përkundrazi, publiciteti i gjerë në media jep rezultate pozitive. E gjithë kompania kundër korrupsionit në Kinë po bën dy gjëra:

1. Sjellini të gjithë zyrtarëve atë që ata mund të "mos bëjnë" dhe ata mund të jenë të radhës në listën e të ekzekutuarve.
2. Rikthe besimin te qeveria në shoqëri.

Bazuar në synimet e mësipërme, detyra kryesore është krijimi i një atmosfere rreth rasteve të korrupsionitshfaqje televizive. Zyrtarët hiqen haptazi nga të gjitha postet, publikohen në media shkrime për “veprat e tyre të pista”, raportime nga pallate luksoze, makina luksoze i prezantohen masës që nuk mund të blihen me rrogë të rregullt. Në finale përfundon me ekzekutime demonstruese. Natyrisht, ekzekutimet masive në TV rrallë shihen si dikur, dhe vetë ekzekutimi praktikohet rrallë. Ai zëvendësohet me injeksion vdekjeprurës. Për këto qëllime janë ndërtuar shumë objekte të specializuara mjekësore.

Rezultatet e luftës kundër korrupsionit

Pra, çfarë dha lufta kundër korrupsionit në Kinë? Statistikat vetëm për vitin 2015 tregojnë se janë zbuluar rreth 34 mijë shkelje, nga të cilat më shumë se 8000 raste janë paraqitur në gjykatë për përdorim të pozitës zyrtare për qëllime personale dhe më shumë se 5000 për marrjen e dhuratave me vlerë. Shkeljet që kanë të bëjnë me përdorimin e automjeteve zyrtare për qëllime personale arrijnë edhe në gjykatë. Ka pasur rreth 5.5 mijë raste të tilla në vitin 2015. Rreth 4.5 mijë zyrtarë janë dënuar për organizimin e banketeve tepër bujare, dasmave, funeraleve të të afërmve etj. Më shumë se 500 mijë njerëz vuajtën për organizimin e institucioneve argëtuese dhe klubeve. Më shumë se 2.5 mijë janë përgjigjur para ligjit për udhëtimet e tyre nëpër vend në kurriz të fondeve buxhetore.

Kinez Anti-Korrupsion 2016

Nuk ka ende rezultate të sakta për vitin 2016. Megjithatë, ka efikasitet. Lufta kundër korrupsionit në vitet 2015-2016 rrëzoi ekonominë e qytetit më të madh të Makaos, qendrës më të madhe të lojërave të fatit në botë. Politika kundër korrupsionit i ka çuar zyrtarët drejtose humbën të ardhurat e tyre reale, ose thjesht kanë frikë se mos bien në sy në mesin e "manjatëve financiarë".

4 korrik 2016, "Tigri" Lin Jihua, ish-kreu i zyrës së CCP, u dënua me burgim të përjetshëm për marrje ryshfeti, shpërdorim detyre dhe shkelje të disiplinës së partisë dhe qeverisë. Arrestimi i një zyrtari të tillë, i cili është pothuajse personi i tretë në vend, trazoi të gjithë shoqërinë kineze.

Përfundim

Ekzekutimet në Kinë për ryshfet nuk janë të përhapura. Megjithatë, nuk mund të mos pranohet se shumë u dënuan me burgim të përjetshëm, madje më shumë nga ata që morën një dënim solid prej 10-15 vjetësh. E gjithë kjo ndihmoi për të kursyer shuma të konsiderueshme në buxhet. Gjithashtu, masa të tilla ndikuan pozitivisht në zhvillimin e ekonomisë, pasi paratë shkojnë në investime dhe jo në xhepat e zyrtarëve.

Dëshiroj të besoj se në Rusi, më në fund, legjislacioni aktiv kundër korrupsionit do të funksionojë gjithashtu dhe arrestimet nuk do të jenë të izoluara, por masive. Sigurisht, është e pamundur të zhduket plotësisht ky fenomen. Megjithatë, situata kur ministrat e financave deklarojnë hapur se është e kotë të investosh në zhvillim, pasi do të “plaçin”, dhe përmes kanaleve federale habiten që u ndërtua një autostradë dhe nuk u vodh asnjë rubla, duket e pashpresë. Vetëm masat sistematike dhe vendimtare për të luftuar korrupsionin do të sjellin rezultate.