Sipas Kushtetutës, Federata Ruse është një shtet ligjor demokratik në të cilin burimi kryesor i pushtetit është populli. Në praktikë, ky parim zbatohet përmes zgjedhjeve të rregullta të përfaqësuesve të autorizuar, por ekziston një formë tjetër, e drejtpërdrejtë, e shprehjes së vullnetit - vota popullore. Megjithatë, nuk përdoret aq shpesh, kështu që disa pyetje kërkojnë sqarime.
Çfarë është vota popullore?
Siç është përmendur tashmë, demokracia indirekte ose përfaqësuese mbizotëron në demokracitë moderne. Në të vërtetë, shumica e vendimeve dhe ligjeve merren nga autoritetet tona të zgjedhura. Megjithatë, ka një sërë çështjesh që kërkojnë pjesëmarrje të veçantë të qytetarëve të shtetit. Në raste të tilla, quhet votë popullore.
Ky lloj vendimmarrjeje politike e ka zanafillën në epokën e Antikitetit, nga Greqia e Lashtë, e cila është paraardhëse e të zakonshmes.ne demokraci. Ka pasur, natyrisht, dallime të mëdha. Demokracia e lashtë greke ishte e drejtpërdrejtë, që do të thotë se çdo qytetar i lirë kishte të drejtë të merrte pjesë në diskutimin e çështjeve më të rëndësishme në jetën e politikës, të qytetit-shtetit dhe vendimet merreshin me votim.
Formati i ngjarjes sigurisht që ka ndryshuar që atëherë. Tashmë votimi popullor i qytetarëve bëhet jo në sheshe, por në ambiente të pajisura posaçërisht të organizuara në të gjithë vendin, me anë të fletëvotimeve. Por thelbi i tij mbetet i njëjtë - është një shprehje e lirë, e barabartë dhe e fshehtë e vullnetit të qytetarëve të shtetit për çështje veçanërisht të rëndësishme politike nga të cilat varet fati i ardhshëm i vendit ose territorit të tyre, që kërkon pjesëmarrjen e tyre personale.
Kur mblidhet?
Por cilat çështje konsiderohen "veçanërisht të rëndësishme"? Për një përgjigje, duhet t'i referoheni ligjit "Për referendumin e Federatës Ruse". Sipas tij, një votim popullor mund të bëhet për çështjet e mëposhtme:
- Miratimi dhe ndryshimi i Kushtetutës.
- Mbrojtja e të drejtave dhe lirive të qytetarëve.
- Çështje të luftës dhe paqes.
- Përcaktimi i statusit të kufirit shtetëror.
- Disa të tjerë, në marrëveshje me Gjykatën Kushtetuese.
Që një pyetje të hidhet në votim popullor, ajo duhet të ketë një interpretim të qartë. Si rregull, një qytetar mund të votojë ose pro ose kundër kësaj çështjeje. Mundësia për të dhënë një përgjigje të paqartëpërjashtuar.
Referendum
Referendumi është forma më e zakonshme e votës popullore. Për shkak të kësaj, termi shpesh përdoret si sinonim për të si në fjalimin e rastësishëm ashtu edhe në dokumentet zyrtare ligjore.
Një referendum mbahet për miratimin e ligjeve dhe projektligjeve veçanërisht të rëndësishme kur ka nevojë për një vendim të votuar nga populli.
Procedura për mbajtjen e një referendumi rregullohet nga ligjet e çdo vendi të caktuar. Pra, në Rusi, në mënyrë që një referendum të konsiderohet i suksesshëm dhe rezultatet e tij legjitime, pjesëmarrja duhet të jetë së paku 50%, dhe një vendim specifik duhet të mbështetet nga të paktën 50% e atyre që votuan.
Si thirret dhe mbahet një referendum?
Për të mbajtur një referendum, është e nevojshme të paraqitet një iniciativë. Ata kanë këtë të drejtë:
- 2 milion qytetarë të Federatës Ruse që kanë të drejtë të marrin pjesë në një referendum (nga të cilët jo më shumë se 50 mijë mund të jetojnë në territorin e një subjekti ose jashtë Federatës Ruse).
- Asambleja Kushtetuese.
- Agjencitë e qeverisë federale.
Referendumi caktohet nga Presidenti i Federatës Ruse, me marrëveshje paraprake me Gjykatën Kushtetuese nëse çështja e paraqitur në referendum korrespondon me Kushtetutën e Federatës Ruse. Pas miratimit të Gjykatës Kushtetuese, Presidenti cakton ditën e referendumit.
Plebishit
Ka interpretime të ndryshme të konceptit të "plebishit". Kjo për faktin se nuk ka kufi të qartë mes tij dhe referendumit, legjislacioni i disa vendeve nuk parashikon as procedurën e mbajtjes së tij.
Sipas përkufizimit më të zakonshëm, një plebishit është një votim popullor për pronësinë dhe fatin e territoreve dhe çështjeve të tjera lokale. Ndonjëherë një plebishit i referohet çdo sondazhi tjetër të përgjithshëm, përveç atyre të mbajtura për miratimin e projektligjeve të reja.
Sonketë Publik
Ndonjëherë spikat një formë e tretë e votës popullore - një sondazh popullor, megjithëse shpesh barazohet me një referendum (siç, për shembull, u miratua në legjislacionin e BRSS).
Qëllimi i një sondazhi mbarëkombëtar është të zbulojë opinionin e qytetarëve për një çështje të caktuar.
Si u miratua Kushtetuta e Federatës Ruse?
Kushtetuta aktuale u miratua me votim popullor më 12 dhjetor 1993. Në të njëjtën kohë, ai hyri në fuqi ligjore vetëm më 25 dhjetor pas botimit në Rossiyskaya Gazeta.
Vendimi për të mbajtur një votim popullor për miratimin e një kushtetute të re u mor nga B. N. Yeltsin (në atë kohë ai ishte presidenti i Rusisë).
Vetë drafti i Kushtetutës së ardhshme ishte rezultat i punës së palodhur shumëvjeçare të rreth 800 avokatëve profesionistë. Filloi në vitin 1990, në proces u parashtruan disa opsione të ndryshme, por në fund Kushtetuta u bë shuma e shumë vendimeve dhe mosmarrëveshjeve të Komisionit Kushtetues. Pra, pavarësisht se dyautorët kryesorë të Kushtetutës - S. Shakhrai dhe S. Alekseev, duhet kuptuar se një akt juridik me përmasa dhe rëndësi të tillë është fryt i punës së përbashkët të shumë njerëzve.
E vetmja pyetje u hodh në votim: "A e pranoni Kushtetutën e Federatës Ruse?". Kishte vetëm dy përgjigje të mundshme: po ose jo.
Për miratimin e Kushtetutës së re, votuan 58.43% e atyre që morën pjesë në votim. Kështu Kushtetuta u llogarit si e miratuar.
