Kryetari i qytetit: të drejtat dhe detyrat. Zgjedhjet për kryetar bashkie

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:43

Funksionimi normal i të gjitha sistemeve të vendbanimit, përmbushja kompetente dhe në kohë e detyrave të vendosura në fushën e zhvillimit ekonomik, social dhe fusha të tjera të zhvillimit është e pamundur pa kontrollin e kreut të qytetit. Por si mund ta vlerësojnë votuesit cilësinë e punës së këtij personi? Në përputhje me detyrat dhe kompetencat e tij, të cilat do të diskutohen në këtë artikull.

Kryetari i qytetit: kuptimi i konceptit

Kryetari i qytetit është një person që mban pozicionin më të lartë në lokalitet dhe i autorizuar në përputhje me Ligjin Federal, të parashikuar në Kushtetutën e 06.10.2003. Një emër tjetër për këtë post është kryetari i bashkisë, ose kreu i bashkisë.

Kryetari i administratës së qytetit ka të drejtë të zgjidhë problemet dhe të zgjidhë konfliktet në nivel lokal.

Vlen të përmendet se në vende të ndryshme ky pozicion quhet ndryshe. Kështu, për shembull, në Poloni është zakon të quash kryetarin e bashkisë, në Bullgari -kmet, dhe në Skoci - Lord Provost, etj.

Kërkesat e Kryetarit

Në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, jo çdo qytetar mund të marrë pozicionin e kreut të qytetit. Për t'u kualifikuar për këtë post përgjegjës, një banor i vendit tonë duhet domosdoshmërisht të ketë shtetësinë ruse, domethënë të jetë i regjistruar në territorin e shtetit. Ekziston edhe një kusht - një person nën moshën 21 vjeç nuk mund të bëhet kryetar i një vendbanimi.

Një nga rregullat e pathëna është reputacioni i mirë i kandidatit, i cili rrit shanset e tij për t'u besuar nga banorët, në favor të të cilëve do të merren vendime dhe akte të ndryshme legjislative. Kreu i ardhshëm i qytetit gjithashtu nuk duhet të ndiqet penalisht. Kjo vlen edhe për një reputacion të patëmetë.

Pushtetet e kryetarit

Kryetari kryen funksione të ndryshme menaxheriale. Kështu, për shembull, kreu i qytetit kontribuon në miratimin e akteve dhe rezolucioneve të ndryshme ligjore. Ai është gjithashtu përfaqësues i lokalitetit nën kontrollin e tij në takime me autoritetet rajonale, asambletë legjislative dhe takime të tjera biznesi. Kryetari ka të drejtë të miratojë dhe nënshkruajë dokumente të ndryshme të miratuara nga Këshilli i Deputetëve të Bashkisë. Kreu i administratës, në kuadër të kompetencave të tij, mund të hartojë edhe akte normative, të cilat përfshijnë urdhra dhe vendime.

Pozicioni i mbajtur kërkon që Kryetari të jetë përgjegjës para Këshillitdeputetët e popullit. Është në gjykatën e këtij organi legjislativ që kryetari i bashkisë i paraqet draftet e programeve të ndryshme për zhvillimin e bashkisë, si dhe propozon ndryshimin e masës së taksave vendore.

Kryetari ka të drejtë të shkarkojë ose punësojë zëvendësit e tij, drejtues të administratës së qytetit, sipas gjykimit të tij. Gama e kompetencave të kryetarit përfshin edhe hartimin e urdhrave për krijimin, eliminimin dhe riorganizimin e institucioneve komunale.

Detyrat e kryetarit të qytetit janë shumë të ndryshme dhe meqenëse ai kontrollon të gjitha departamentet e vendbanimit, ai ka të drejtë të kontrollojë punën e tyre.

Zgjedhjet për Kryetar Bashkie

Zgjedhjet për kreun e qytetit kryhen në përputhje me statutin e kësaj komune, në përputhje me ligjet e Federatës Ruse. Ka dy lloje më të zakonshme të kësaj procedure.

Lloji i parë është një votim i fshehtë i bazuar në të drejtën e barabartë të votës. Në të mund të marrin pjesë të gjithë banorët e qytetit, me përjashtim të atyre që nuk kanë mbushur moshën e kërkuar. Lloji i dytë është votimi ndërmjet anëtarëve të administratës lokale dhe organeve të tjera drejtuese të komunës. Duhet theksuar se ky lloj i fundit i zgjedhjeve është tipik kryesisht për zonat rurale, ku nuk ka nevojë të vihet një vijë midis funksioneve të kreut të administratës dhe organit përfaqësues.

Një sistem në të cilin kryetari i bashkisë është thjesht një personazh figurativ pa pushtet aktual po fiton gjithnjë e më shumë popullaritet. Në këtë situatë, vendimmarrjaqë lidhen me bashkinë, trajtohen nga kreu i administratës, si dhe një organ përfaqësues.

Dallimi midis funksioneve të një menaxheri të qytetit dhe kreut të një qyteti

Çfarë funksionesh kryen kreu i qytetit u përshkrua më lart. Tani më shumë për punën e një menaxheri të qytetit. Në Rusi, ky pozicion nuk është bërë ende i përhapur. Shumë qytete nuk kanë ende kritere të përcaktuara qartë për zgjedhjen e një personi në këtë pozicion.

Menaxheri i qytetit është një menaxher profesionist që kryen detyrat e përcaktuara nga administrata e qytetit. Synimi i saj është të punojë sa më shpejt dhe në mënyrë racionale, të bëjë gjithçka në të mirë të ekonomisë dhe ekonomisë së bashkisë, të përmirësojë cilësinë e jetës së popullatës përmes prishjes së banesave të rrënuara, zhvillimit të projekteve për ndërtim spitalesh dhe kopshtesh, riparime rruge etj.

Një nga kryetarët e Dhomës Qytetare Rajonale sheh vështirësi në futjen e pozicionit të menaxherit të qytetit në aparatin administrativ për shkak të mungesës së reformave të nevojshme. Kështu, është planifikuar të riorganizohen kompetencat ndërmjet autoriteteve të niveleve të ndryshme: lokale, rajonale dhe federale. Nuk pati gjithashtu një reformë horizontale që do të bënte të mundur kufizimin e funksioneve të kreut të qytetit, Dumës dhe drejtuesit të qytetit. Vetëm pas gjithë këtyre ndryshimeve do të mund të futet ky pozicion në administratën e bashkisë.

Përfundimi i pushtetit të kryetarit

Herët a vonë, mandati i një personi si kryetar bashkie përfundon. Kompetencat e tij mbarojnë kur një i ri zgjidhet në këtë post. Kryetar bashkie. Megjithatë, ndërprerja e hershme është e mundur në rastet e mëposhtme.

Së pari, kryetari i bashkisë mund të japë dorëheqjen me dëshirën e tij edhe para skadimit të mandatit për të cilin është zgjedhur. Së dyti, vendimi për dorëheqjen e kreut aktual të qytetit merret nga gjykata nëse zyrtari njihet si i paaftë, pjesërisht i aftë për arsye shëndetësore, i zhdukur ose i vdekur.

Së treti, posti i kryetarit të bashkisë është i papajtueshëm me ndryshimin e shtetësisë së Federatës Ruse në ndonjë tjetër, si dhe me lëvizjen në një vend tjetër për qëndrim të përhershëm.

Pozicioni i mbajtur nuk e përjashton kreun e bashkisë nga shërbimi ushtarak ose civil alternativ, ndaj kompetencat e tij ndërpriten nëse merr, për shembull, një thirrje nga zyra e regjistrimit dhe regjistrimit ushtarak.

Termi "kryetar bashkie"

Fjala "kryetar" është huazuar nga anglishtja dhe do të thotë "shef". Sidoqoftë, në Perandorinë Ruse, posti i kreut të qytetit quhej ndryshe. Personi i parë në vendbanim quhej kryetar komune dhe zgjidhej për tre vjet. Ky pozicion u vendos në gjysmën e dytë të shekullit të 18-të nga Katerina II.