Koncepti i "imunitetit diplomatik" është kompleks, pasi vendet e kuptojnë ndryshe. Dhe ka pasur shembuj në histori. Është shumë e lehtë ta përkufizosh, por të shpjegosh se si funksionon është më e vështirë. Por le të hedhim një vështrim se kujt i jepet e drejta e imunitetit diplomatik, çfarë do të thotë.
Sfondi historik
Ndoshta është më mirë të marrim një shembull hipotetik. Edhe popujt e lashtë kishin standardet e tyre etike. Nuk ishte zakon të ofendoheshin të huajt që mbërritën me një mision te sundimtari. Bota po ndryshonte gradualisht, kishte gjithnjë e më shumë lojtarë në arenën ndërkombëtare, kjo çoi në një rritje të numrit të problemeve dhe incidenteve. Funksionet përfaqësuese jashtë vendit i kryejnë nëpunës të posaçëm civil - diplomatë. Këta nuk janë thjesht qytetarë, por pjesë e vendit që i ka dërguar. Të vrasësh ose të plagosësh një përfaqësues do të thotë të ofendosh shtetin. Domethënë, statusi i diplomatit është i lartë.
Me qëllim që vendet të mos bien në një situatë "casus belli" dhe të mos mendojnë nëse duhet të bëjnëtashmë në luftë ose në pritje, komuniteti ndërkombëtar duhej të binte dakord se si t'i mbronte këta përfaqësues. U miratuan dokumente të veçanta, domethënë u krijua një kuadër ligjor. Kështu lindi koncepti i "imunitetit diplomatik". Do të thotë mosnënshtrim i nëpunësit civil të huaj ndaj legjislacionit të vendit pritës. Megjithatë, deshifrimi i termit është shumë më i ndërlikuar dhe plotësohet vazhdimisht nga praktika.
Çfarë është imuniteti diplomatik
Në konceptin në shqyrtim, është zakon të nënkuptojmë një sërë rregullash që lidhen me përfaqësuesit zyrtarë të vendeve të tjera. Domethënë, imuniteti (imuniteti) diplomatik është siguri absolute:
- personalitet;
- hapësirë banimi dhe zyra;
- pronë;
- pa juridiksion;
- përjashtim nga inspektimet dhe taksat.
Fjala "zyrtare" është jashtëzakonisht e rëndësishme në përkufizimin tonë. Kjo do të thotë, rregullat e imunitetit zbatohen vetëm për personat, kompetencat e të cilëve konfirmohen me dokumente speciale.
Baza ligjore
Dokumenti më i famshëm që përshkruan imunitetin diplomatik është Konventa e Vjenës. Ajo u pranua në vitin 1961. Kjo është një marrëveshje ndërmjet vendeve që përcakton rregullat dhe normat për diplomatët – përfaqësues zyrtarë të shteteve. Ai rregullon procedurat me të cilat vendosen dhe ndërpriten marrëdhëniet ndërmjet vendeve. Përveç kësaj, konventa përmban një listë të funksioneve diplomatikemisione, shpjegon se si u jepet akreditimi dhe zgjidh çështje të tjera.
Shuma e imunitetit për diplomatët përshkruhet gjithashtu në këtë dokument. Zakonisht palët zhvillojnë qëndrim ndaj diplomatëve në baza reciproke, pra veprojnë në mënyrë simetrike. Në arenën ndërkombëtare, imuniteti vërtetohet me pasaportë diplomatike. Ky është një lloj i veçantë dokumenti që i lëshohet një zyrtari që përfaqëson shtetin. Përdoret në procesin e marrëdhënieve me autoritetet e vendit pritës. Paraqitja e tij e liron mbajtësin nga detyrimet e zakonshme të të huajve, siç është zhdoganimi.
Probleme të paprekshmërisë së misioneve diplomatike
Në marrëdhëniet ndërkombëtare ka pasur shumë raste kur imuniteti i të huajve është lënë pas dore. Shembulli i Pinoçetit, ish-presidentit të Kilit, konsiderohet klasik. Ky burrë shkoi në Mbretërinë e Bashkuar për trajtim. Gjatë udhëtimit ai kishte statusin e senatorit të vendit të tij përjetë. Personat e tillë janë përgjithësisht të imunizuar. Por Pinochet u arrestua në vendin pritës. Zyrtarët nuk kanë reaguar për paraqitjen e pasaportës diplomatike. Ish-presidenti iu nënshtrua një procedure gjyqësore, gjatë së cilës u krye një ekzaminim mjekësor.
Por sipas traktatit, personat me imunitet diplomatik nuk i nënshtrohen ligjeve të një shteti të huaj. Domethënë ka ndodhur një incidentqë kërkon sqarim. Juristët anglezë, natyrisht, gjetën justifikim për veprimet e autoriteteve. Ata argumentuan se imunitet kanë vetëm ata persona që kanë detyrë nga shteti i tyre. Pinochet nuk kishte një akreditim zyrtar që konfirmonte ekzistencën e një misioni. Qeveria kiliane gjithashtu nuk arriti të sigurojë dokumente që e dërguan atë në MB. Pavarësisht protestave, ish-presidenti dhe senatori në detyrë nuk u liruan.
Përfundim
Imuniteti diplomatik është një gjë relative. Nëse është e nevojshme, disa shtete nuk e përçmojnë shkeljen e rregullave të pranuara përgjithësisht. Ata nxjerrin justifikime për veten e tyre, duke mos u kujdesur aspak për fatin e njerëzve apo standardet morale. Këtu mund të flasim për të drejtën e të fortëve. Ka edhe raste të dhunës ndaj diplomatëve në vende jodemokratike – për shembull vrasja e ambasadorit amerikan në Libi. Çdo incident trajtohet veçmas ndërmjet palëve të përfshira në konflikt. Kjo do të thotë, qeveritë po përpiqen të shmangin përplasjet e hapura ushtarake, në të cilat incidente të tilla kanë çuar që nga shekujt e kaluar.
