Praktikisht çdo person varet nga kush dhe si e qeveris vendin në të cilin jeton. Ne jemi mësuar të fajësojmë udhëheqësit për të gjitha problemet. Por a e kuptojmë se sa i vështirë është arti i qeverisjes? Nuk është si të gërmosh një kopsht apo edhe të menaxhosh një bimë. Këtu duhet të merren parasysh shumë faktorë dhe forca. Le të hedhim një vështrim më të afërt.
Për çfarë bëhet fjalë?
Ekziston një vepër e famshme me të njëjtin emër, shkruar nga Margaret Thatcher. Në të, ajo analizon me detaje se cili është arti i qeverisjes. Kjo është një punë masive. Në një artikull të vogël është e pamundur të përçohet plotësisht kuptimi dhe përmbajtja e tij. Sidoqoftë, konceptet kryesore nuk janë aq të ndërlikuara. Njeriu i thjeshtë duhet të kuptojë se si funksionon shteti. Është gjithashtu i shumëanshëm. Kjo “makinë” rendit gabimisht vetëm drejtuesit. Shteti është një sistem i gjerë organesh të ndryshme. Menaxhimi i tyre nuk do të thotë “lëshimi dhe kontrolli i urdhrave”. Ndonjëherë si kjometodat edhe me një ekip të vogël nuk do të përballen. Çfarë mund të themi për të gjithë vendin. “Arti i qeverisjes është politika”, tha ish-kryeministri i Britanisë së Madhe. Ajo ua përcolli mendimet e saj brezave të ardhshëm.
Çfarë është administrata publike
Me artin, me shumë mundësi, të gjithë e kuptojnë. Çfarë do të thotë "menaxhimi"? Për të vendosur, le të kuptojmë se nga çfarë përbëhet shteti, çfarë ndikon lidershipi? Përveç organeve dhe shërbimeve të ndryshme, ka edhe grupe dhe shtresa shoqërore. Populli është pjesa kryesore e shtetit. Madje është shkruar edhe në Kushtetutë. Administrata publike është procesi i rregullimit të marrëdhënieve në këtë sistem jashtëzakonisht kompleks. Kjo i referohet miratimit të vendimeve që marrin parasysh, në një shkallë ose në një tjetër, interesat dhe nevojat e të gjitha “pjesëve përbërëse”. Përveç kësaj, është e rëndësishme të jeni në gjendje të parashikoni pasojat e zbatimit të programeve dhe të parashikoni reagimin ndaj tyre.
Por kjo nuk mjafton. Arti i qeverisjes është aftësia për të matur dëshirat dhe mundësitë. Çdo vend ka një burim të caktuar. Nga ana tjetër, të gjithë duan të jetojnë të lumtur dhe të pasur. Detyra e shtetit është të krijojë kushte për zhvillim. Kjo është e mundur vetëm kur çdo burim përdoret me mend, për të mirë.
Si shkon procesi
Sistemi i qeverisjes nuk mund të jetë linear, i paqartë. Në një shoqëri demokratike kjo nuk lejohet, pasi pushteti i pakontrolluar shndërrohet lehtësisht në tirani. Për të parandaluar një kthesë të tillë, ata dolën me një sistem kundërpeshash. Domethënë organetadministrata publike nuk ndërvepron vetëm, duke u përpjekur për të njëjtin qëllim. Ata gjithashtu kontrollojnë njëri-tjetrin. E gjithë kjo është e përcaktuar në legjislacionin aktual. Çdo degë e qeverisjes ka funksionet e veta. Ata gjithashtu krijojnë një sistem organesh të përfshira në kontroll. Por politika e shtetit është që gjithë këtë “kolos” ta drejtojë drejt zhvillimit të vendit dhe shoqërisë. Në të njëjtën kohë, është e nevojshme të kuptohet se si funksionojnë pjesët e tij individuale, si ndërveprojnë, çfarë potenciali kanë.
Çdo aktivitet është dinamik. Kjo vlen edhe për shtetin. Nuk qëndron ende, ndryshon vazhdimisht. Procesi duhet të jetë rreptësisht, madje edhe me skrupulozitet, i kontrolluar dhe i drejtuar.
Rreth politikës
Thuhet se është "arti i të lejuarës". Procesi është mjaft kompleks dhe i përgjegjshëm. Politikanët marrin vendime që prekin të gjithë sektorët e shoqërisë. Një gabim mund të çojë në tragjedi. Çfarë rezultatesh do të sjellë veprimtaria e shoqërisë në njëzet apo pesëdhjetë vjet, përgjigjet politikani. Arti i qeverisjes përfundimisht zbret në aftësinë për të parashikuar (llogaritur) pasojat e disa ligjeve, vendimeve, projekteve. Nuk duhet menduar se aftësi të tilla u jepen pushtetarëve që nga lindja. Aspak. Kjo po mësohet. Ka shkenca (jo një) që studiojnë zhvillimin e shtetit, ekonominë e tij, politikën, ndikimin në shoqëri etj. Çdo lider mbështetet në tendencat dhe përvojën historike, si globalisht ashtu edhe në vendin e tij.
Qëllimi kryesor i politikës publike
Kur fillojnë të flasin për tëart, shpesh humbasin nga sytë gjërat thelbësore. Kjo, në parim, është e kuptueshme. Në fakt, qeveria është një gjë shumë komplekse. Vetëm jeta herë pas here të kujton se cili është qëllimi kryesor i politikës së çdo vendi.
Mund të formulohet shkurt: "Të mbijetosh dhe të përparosh". Kjo është veçanërisht e dukshme në kohë krize. Dhe ato shfaqen gjithnjë e më shpesh në botë. Shekulli i njëzet e një është një kohë kur jeta e popujve dhe e shteteve varet nga arti i udhëheqësve të tyre. Të gjitha vendet përballen me kërcënime financiare dhe klimatike. Të gjithë janë të prekur nga kërcënimet terroriste. Arti i politikës është të përdorësh të gjithë këta faktorë për të mirën e vendit të vet. Në fund të fundit, bota nuk është homogjene. Ka shumë gjendje, ide, mundësi. Nëse futni jo vetëm më të mirën, por edhe më të përshtatshmen në vendin tuaj, atëherë ai do të zhvillohet. Nëse nuk ndikoni në situatën, "shkoni me rrjedhën", atëherë nuk do të mbijetoni. Është në aftësinë për të mbledhur fakte, analizuar, zbatuar për të mirën që konsiston arti i qeverisjes.
