Në çdo shtet ekziston një organ përgjegjës për sigurinë e vendit në tërësi. Ky artikull do të fokusohet në Ukrainë. NSDC - çfarë është? Kur u krijua ky trup dhe cilat janë funksionet e tij kryesore?
NSDC - çfarë është?
1996 konsiderohet viti i formimit të organit për mbrojtje dhe siguri në Ukrainë. Më 30 gusht të këtij viti, Leonid Kuchma nxori një dekret përkatës. Para kësaj, kishte dy këshilla të veçantë në vend: njëri ishte përgjegjës për sigurinë, tjetri merrej me çështjet e mbrojtjes.
NSDC - çfarë është? Cilat janë funksionet e këtij organi dhe çfarë kompetencash ka sot? Le t'i shqyrtojmë këto pyetje në më shumë detaje.
NSDC e Ukrainës është një shkurtim i Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes. Ky është një organ i posaçëm në varësi të Presidentit, që bashkërendon aktivitetet në çështjet e mësipërme. Duhet theksuar se vendimet e marra në Këshill zbatohen ekskluzivisht me dekrete të Presidentit. Qëllimi kryesor i Këshillit të Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes së Ukrainës është të koordinojë veprimet, si dhe të kontrollojë autoritetet ekzekutive.
Struktura e organeve
Kryetari i Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes, sipas ligjit ukrainas, është Presidenti. Personi i dytë më i rëndësishëm në këtë organ është sekretari, i cili është i pajisur me sa vijonfuqitë:
- planifikimi i aktiviteteve të Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes;
- paraqitja Presidentit për shqyrtimin e projektvendimeve të organit;
- organizimi dhe zhvillimi i takimeve;
- monitorimi i zbatimit të vendimeve të marra në mbledhje;
- koordinimi i aktiviteteve të organeve punuese të Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes;
- mbulon pozicionin e agjencisë në kontaktet me autoritetet e tjera, partitë politike, organizatat publike dhe shtypin.
Në të gjithë historinë e ekzistencës së departamentit, posti i sekretarit të tij u zëvendësua nga 12 persona. Nga rruga, në 2005 ajo u pushtua nga Presidenti aktual i Ukrainës - Petro Poroshenko. Sot, Oleksandr Turchynov është Sekretar i Këshillit të Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes (që nga dhjetori i vitit të kaluar).
Struktura e Këshillit të Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes, përveç Presidentit dhe Sekretarit, mund të përfshijë:
- Kryeministri i Ukrainës;
- Ministri i Brendshëm;
- kreu i SBU;
- Prokuror i Përgjithshëm;
- Ministri i Jashtëm i vendit;
- zyrtarë të tjerë qeveritarë.
Në fillim të vitit 2015, Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes i Ukrainës ka 16 anëtarë.
Funksionet dhe fuqitë
Trupi është i pajisur me fuqi mjaft të gjera. Në veçanti, Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes kryen kërkimet e tij në drejtim të përmirësimit të politikës shtetërore të sigurisë kombëtare dhe ia paraqet Presidentit rekomandimet dhe propozimet e tij për zbatim. Në të njëjtën kohë, trupi tërheq specialistë nga fusha të ndryshme në këtë punë (kjo mund të jetë agjenci qeveritare, institute kërkimore, universitete, etj.). Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes mund të veprojë gjithashtu si iniciator nëzhvillimi i dokumenteve përkatëse legjislative.
Përveç kësaj, Këshilli është i autorizuar të mbikëqyrë aktivitetet e të gjitha qeverive, përfshirë ato lokale. Gjithashtu, vlen të theksohet se kompetencat e këtij organi janë zgjeruar ndjeshëm në gjendje lufte apo gjendje të jashtëzakonshme. Në situata të tilla, ai është krijuar për të mbrojtur popullsinë e vendit nga kërcënimet ushtarake dhe të tjera.
Format kryesore të punës së Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes
Për t'iu përgjigjur më mirë pyetjes "NSDC - çfarë është", duhet të zbuloni specifikat dhe format kryesore të punës së këtij organi.
Forma kryesore përmes së cilës Këshilli i Sigurisë dhe Mbrojtjes Kombëtare realizon aktivitetet e tij janë mbledhjet. Në secilin prej tyre, të gjithë anëtarët e Këshillit votojnë personalisht për veten e tyre. Në asnjë rast nuk lejohet delegimi i kompetencave te personat e tjerë.
Deputetët e popullit, krerët e komiteteve të Rada Verkhovna, si dhe kreu i saj (edhe pse nuk janë anëtarë të Këshillit) mund të marrin pjesë në mbledhje. Sipas legjislacionit aktual të Ukrainës, të paktën dy të tretat e votave të saj kërkohen për miratimin e një vendimi në Këshillin e Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes. Pas kësaj, vendimi i miratuar (nëse kishte vota të mjaftueshme) merr autoritet me dekret presidencial (nga rruga, kjo diskutohet në Kushtetutën e Ukrainës, në nenin 107).
Për të përpunuar në mënyrë gjithëpërfshirëse probleme veçanërisht komplekse që kërkojnë përfshirjen e specialistëve të fushave të ndryshme, Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes është i autorizuar në disa raste të krijojë organe të përkohshme (situacionale). Ky mund të jetë një organ këshillimor ose një komision ndërinstitucional. Përdispozita të veçanta po përgatiten për të përshkruar kushtet e referencës së organeve të tilla.
Nuk do të ishte gjithashtu e tepërt të përmendet se puna e Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes së Ukrainës financohet ekskluzivisht nga buxheti i shtetit.
Mbulimi dhe marrëdhëniet me publikun në Këshillin e Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes
Aparati i NSDC përfaqësohet nga një listë e tërë departamentesh, departamentesh dhe sektorësh të ndryshëm, secili prej të cilëve kryen funksionin e tij të rëndësishëm. Jo rolin e fundit në këtë serial e zë shërbimi informativ dhe analitik. Aktivitetet e saj janë veçanërisht të rëndësishme në kushtet moderne, kur i ashtuquajturi ATO kryhet në territorin e dy rajoneve lindore të vendit. Është përmes këtij shërbimi që Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes së Ukrainës ruan komunikimin me publikun, veçanërisht me shtypin, dhe gjithashtu informon popullatën për lajmet më të rëndësishme.
Shërbimi informativ dhe analitik (ose qendra, siç quhet më shpesh), përveç funksionit thjesht informativ, kryen edhe funksione analitike dhe prognostike, duke studiuar situatën në vend ose në rajonet e tij individuale. Bazuar në këtë analizë, shërbimi i paraqet propozimet përkatëse Këshillit Kombëtar të Sigurisë dhe Mbrojtjes.
Sot folësi i qendrës është Andrey Lysenko. Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes, i përfaqësuar prej tij, raporton vazhdimisht para publikut dhe informon për situatën në zonën e konfliktit ushtarak. Qendra Informative dhe Analitike përgatit raportet e saj në baza ditore, duke mbuluar aktivitetet dhe të gjitha të rejat e Këshillit të Sigurisë dhe Mbrojtjes Kombëtare. Nga rruga, një nga vendimet e fundit të marra nga Këshilli ishte vendimi për të apeluar në OKB me një kërkesë për të dërguar një kontigjent paqeruajtës në zonën e konfliktit në Donbas.
Andrey Lysenko -Kryetari i NSDC
Andrey Lysenko ka lindur në vitin 1968 në qytetin e Donetsk. Nga profesioni - gazetar ushtarak, dhe nga grada ushtarake - kolonel. Në vitin 1996 ai u diplomua në Institutin Humanitar Ushtarak të Kievit (specialiteti - "Gazetari"). Ai dha më shumë se dhjetë vjet të jetës së tij për të shërbyer në ushtrinë ukrainase. Në veçanti, Andrei Lysenko ishte pjesë e kontigjentit paqeruajtës në Irak në 2004.
Nën presidentin e mëparshëm të Ukrainës - Viktor Janukoviç - ishte Andrey Lysenko ai që drejtoi shërbimin e shtypit të Administratës Presidenciale. Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes e emëroi atë në postin e kryetarit të tij në fillim të vitit të kaluar. Këtë punë ai e ka bërë me sukses edhe sot e kësaj dite.
Në përfundim…
Tani ju keni një ide të përgjithshme për një organ të tillë si Këshilli Kombëtar i Sigurisë dhe Mbrojtjes së Ukrainës. Natyrisht, detyrat kryesore të këtij departamenti janë sigurimi i aftësisë mbrojtëse të shtetit, si dhe mbrojtja e popullsisë së vendit në rast të kërcënimeve të jashtme ushtarake apo problemeve të tjera. Struktura e Këshillit të Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes mund të përfshijë përfaqësues të ndryshëm të degës ekzekutive të qeverisë, duke përfshirë zyrtarë të rangut më të lartë. Vlen gjithashtu të theksohet se në kushtet e gjendjes ushtarake, kompetencat e Këshillit të Sigurisë Kombëtare dhe Mbrojtjes janë zgjeruar ndjeshëm dhe ai vetë bëhet pothuajse organi kryesor në vend në një situatë të tillë.
