Memorandumi i Budapestit u nënshkrua nga Ukraina, Britania e Madhe, Rusia dhe SHBA më 5 dhjetor 1994. Dokumenti vendosi garanci sigurie në lidhje me pranimin e Ukrainës në Traktatin për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore. Në vitin 1996, ky aderim u bë.
Bazat
Teksti i Memorandumit të Budapestit të vitit 1994 parashikonte detyrimin e Ukrainës për të hequr të gjitha armët bërthamore nga territori i saj brenda kornizës kohore të përcaktuar. Nga ana tjetër, Federata Ruse, Shtetet e Bashkuara dhe Mbretëria e Bashkuar u angazhuan për:
- Respektoni sovranitetin, kufijtë ekzistues dhe pavarësinë e Ukrainës në përputhje me Aktin Përfundimtar të OSBE-së.
- Mos përdorni asnjë armë kundër pavarësisë politike, integritetit territorial të Ukrainës, përveç nëse për qëllime vetëmbrojtjeje dhe në raste të tjera në përputhje me Kartën e OKB-së.
- Përmbahu nga shtrëngimi ekonomik që synon të nënshtrojë ushtrimin e të drejtave të Ukrainës të natyrshme në sovranitetin e saj ndaj interesave të saj dhe në këtë mënyrë të sigurojë çdo avantazh për veten.
- Kërkesë ngaKëshilli i Sigurimit i OKB-së për veprim të menjëhershëm nëse Ukraina, si një anëtare e Traktatit për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore, bëhet objekt kërcënimi ose viktimë e agresionit duke përdorur armë bërthamore.
- Mos përdorni armë bërthamore kundër Ukrainës, me përjashtim të rasteve të sulmeve nga ky vend ndaj shteteve të lidhura nga memorandumi, territoreve të tyre dhe aleatëve të tyre.
- Kryej këshillim nëse lindin mosmarrëveshje në lidhje me angazhimet e mësipërme.
Kina dhe Franca
Në kohën kur u nënshkrua Memorandumi i Budapestit, dy fuqi të tjera bërthamore, Franca dhe Kina, ishin pjesëmarrës të plotë në Traktatin për Mospërhapjen e Armëve Bërthamore. Megjithatë, ata nuk e nënshkruan tekstin e dokumentit, por folën për garanci duke lëshuar deklaratat përkatëse. Dallimi i tyre ishte se nuk kishte asnjë klauzolë për këshillimin e detyrueshëm në situata të paqarta.
Statusi Ligjor
Aktualisht, mosmarrëveshjet nëse dokumenti është ligjërisht i detyrueshëm për palët nuk shuhen. Që nga viti 2014, Memorandumi i Budapestit nuk është ratifikuar. Sipas Vladimir Ryabtsev, Sekretari i Parë i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Ukrainës, i cili ka punuar në këtë pozicion në 1994-1995. dhe ka marrë pjesë në përgatitjen e dokumentit, me rastin e nënshkrimit të tij nuk është folur për ratifikimin e tij në shtetet palë. Më pas, sipas Ryabtsev, u kuptua se Memorandumi i Budapestit, teksti i të cilit u miratua nga vendet pjesëmarrëse, është i detyrueshëm për njëekzekutimi.
Gjithashtu, Ryabtsev shprehu mendimin se në vitin 2003, kur pati një konflikt për ishullin Tuza, Federata Ruse tregoi qëndrim të kundërt për çështjen e rëndësisë dhe natyrës detyruese të dokumentit të nënshkruar në Hungari. Ish-sekretari i parë i Ministrisë së Punëve të Jashtme të Ukrainës deklaroi se në vitin 2010 ai më në fund kuptoi se Memorandumi i Budapestit i vitit 1994 nuk është një dokument ndërkombëtar ligjërisht i detyrueshëm, pasi diskutimet e zhvilluara në kuadër të Konferencës së Rishikimit treguan qartë faktin se vetëm duhet të zbatohet traktati i ratifikuar nga shteti. Në të njëjtën kohë, Vladimir Ryabtsev nuk pajtohet me klasifikimin aktual mbizotërues të Memorandumit si një dokument që shpreh detyrimet e palëve, por e konsideron atë një marrëveshje ndërshtetërore që përcakton qartë zbatimin e dispozitave të përcaktuara.
Opinion i figurave të tjera politike
Vladimir Gorbulin, ish-Sekretar i Këshillit të Sigurimit të Ukrainës, dhe Alexander Litvinenko, Ph. D. Memorandumi i Budapestit. U propozua përfshirja e shteteve që garantuan sigurinë e Ukrainës në 1994, si dhe lojtarë të tjerë të mëdhenj gjeopolitikë, për të marrë pjesë në konferencë.
Kriza e Krimesë dhe respektimi i Memorandumit
Presidenti rus Vladimir Putin në sfondin e ngjarjeve në Krime më 1 mars 2014mori leje nga Këshilli i Federatës për të përdorur Forcat e Armatosura Ruse në territorin e shtetit ukrainas deri në normalizimin e situatës socio-politike në këtë vend. Masa të tilla, sipas Putinit, i detyroheshin situatës së jashtëzakonshme në Ukrainë që kërcënon jetën e bashkatdhetarëve tanë, si dhe faktit që, në përputhje me një traktat ndërkombëtar, personeli i kontigjentit ushtarak të Forcave të Armatosura të RF-së është vendosur në territorin e shtetit ukrainas. Askush nuk njoftoi zyrtarisht futjen e trupave, por kishte raste të shumta të personave pa shenja identifikimi që kapën objektet ushtarake të Forcave të Armatosura të Ukrainës. Sipas autoriteteve ukrainase, ata ishin ushtarakë rusë.
Deklaratat e Putinit
Presidenti rus fillimisht mohoi se ushtarët tanë ishin përfshirë në krizën e Krimesë. Megjithatë, pas hyrjes së Krimesë në Federatën Ruse, Putin konfirmoi se personeli ushtarak rus mbështeti forcat vetëmbrojtëse të gadishullit gjatë referendumit. Veprime të tilla, sipas presidentit, janë ndërmarrë për të siguruar kushte për shprehjen e lirë të vullnetit të Krimesë dhe për të ruajtur një situatë paqësore në Krime. Më vonë, Vladimir Putin tha se Rusia nuk e fshehu kurrë faktin se trupat e saj ishin përdorur për të bllokuar njësitë ushtarake ukrainase.
Memorandumi i Budapestit përmes syve të autoriteteve ruse
Vendi ynë refuzon zyrtarisht të gjitha akuzat për shkeljen e marrëveshjeve të vitit 1994 dhe, në përgjithësi, zbatueshmërinë e tyre për situatën në Krime. ruseMë 4 mars 2014, presidenti shprehu mendimin se, që kur ndodhi një revolucion në Ukrainë, mund të konsiderohet se në territorin e saj u formua një shtet i ri dhe Rusia nuk nënshkroi asnjë dokument detyrues në lidhje me të.
Ministria e Jashtme më 1 prill lëshoi një deklaratë se Federata Ruse nuk kishte garantuar kurrë se do të detyronte një pjesë të Ukrainës kundër vullnetit të banorëve vendas të qëndronte në përbërjen e saj, dhe Memorandumi i Budapestit i vitit 1994 mbi rrethanat që ishin rezultat i faktorëve socio-ekonomikë dhe politikë të brendshëm, nuk zbatohet. Ministria e Jashtme ruse iu referua ngjarjeve që ndodhën në Krime si faktorë të tillë.
Pozicioni i Federatës Ruse për meritat e çështjes është si vijon: Memorandumi i Budapestit në konceptin e tij ka vetëm një detyrim të mos kërcënojë përdorimin e armëve bërthamore dhe të mos i përdorë ato kundër shteteve jobërthamore. që është Ukraina. Rusia e përmbush plotësisht këtë detyrim dhe nuk është shkelur në asnjë mënyrë.
Pozicioni i autoriteteve ukrainase
Pala ukrainase beson se veprimet e Federatës Ruse në Krime, duke përfshirë hyrjen e gadishullit në Rusi, shkelin Memorandumin e Budapestit të vitit 1994. Më 21 mars 2014, Verkhovna Rada miratoi Deklaratën për Luftën për Çlirimin e Ukrainës dhe në të deklaroi se Federata Ruse jo vetëm që shkeli legjislacionin aktual të shtetit sovran të Ukrainës, por gjithashtu injoroi normat e së drejtës ndërkombëtare, të cilat janë të përfshira në Kartën e OKB-së.
27Në mars 2014, Andriy Deshchytsia, Ministri në detyrë i Punëve të Jashtme të Ukrainës, gjatë një fjalimi në një takim të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së tha se një pjesë integrale e shtetit ukrainas, pas një pushtimi ushtarak dy-javor, u aneksua me forcë nga një vend. që më parë ishte zotuar të garantonte sovranitetin, pavarësinë dhe integritetin e Ukrainës në përputhje me memorandumin e Budapestit. Deshchytsia i kërkoi Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së të mbështeste një rezolutë për integritetin territorial të Ukrainës, e cila do të shpallte të pavlefshme referendumin e mbajtur në Krime.
Në mbyllje
5 dhjetor 2014, në njëzet vjetorin e Memorandumit të Budapestit, Arseniy Yatsenyuk, Kryeministri i Ukrainës, u bëri thirrje edhe një herë palëve në traktat të ndërmarrin veprime të përbashkëta vendimtare për të detyruar Rusinë të përmbushë detyrimet e saj. Nga ana tjetër, Sergej Lavrov, Ministri i Jashtëm rus, tha se Memorandumi nuk përmban detyrime për të njohur grushtin e shtetit që kishte ndodhur në Ukrainë. Dhe më 6 dhjetor 2014, anëtarët e grupit të Iniciativës së Krimesë deklaruan se ishte Ukraina ajo që kishte shkelur dispozitat e Memorandumit të Budapestit, sepse në kohën e nënshkrimit të tij, sovraniteti i këtij vendi nuk shtrihej në Republikën e Krimesë. dhe në përgjithësi, gadishulli ishte ilegalisht pjesë e shtetit ukrainas për shumë vite.
Siç mund ta shihni, mosmarrëveshjet për statusin e dokumentit të nënshkruar më 5 dhjetor 1994 nuk pushojnë deri më sot. Mund të ndjekim vetëm zhvillimet.
