Ndihma humanitare është dhënia e ndihmës vullnetare falas për popullsinë e prekur nga situata të ndryshme emergjente: operacione ushtarake, fatkeqësi natyrore etj. Qëllimi kryesor i ngjarjeve të tilla është të lehtësojë gjendjen e njerëzve në një fatkeqësi.
Historia e shfaqjes
Në shekujt 18-19. organizatat misionare në Evropë dhe Amerikën e Veriut u angazhuan në predikimin e krishterimit në vendet e largëta dhe për të ofruar ndihmë. Falë aktiviteteve të bashkësive fetare, banorët e vendeve të zhvilluara e kuptuan rëndësinë e ndihmës humanitare dhe filluan t'u ofrojnë atyre mbështetje financiare.
Një fazë e rëndësishme në zhvillimin e së drejtës ndërkombëtare humanitare është shfaqja e "Kryqit të Kuq". Komiteti i parë ndërkombëtar i kësaj organizate u mblodh në 1863. Kryqi i Kuq filloi veprimtarinë e tij gjatë Luftës Franko-Prusiane (1870-1871). Ai u dha ndihmë viktimave dhe organizoi komunikim postar midis të burgosurve të luftës dhe familjeve të tyre.
Ndihma humanitare u shfaq në Perandorinë Ruseedhe më herët: në fillim të Luftës së Krimesë (1853), me sugjerimin e Dukeshës së Madhe Elena Pavlovna, u shfaq Lartësia e Komunitetit të Kryqit të Motrave të Mëshirës. Organizata u dha ndihmë të plagosurve në fushën e betejës.
Konventat e Gjenevës, të miratuara nga 1864 deri në 1949, përbëjnë bazën e së drejtës ndërkombëtare humanitare. Ata vendosën parimet sipas të cilave u ofrohet ndihma luftëtarëve dhe civilëve në kohë lufte.
Rëndësia e ndihmës humanitare u rrit pas 2 luftërave botërore, kur shumë shtete ishin në gjendje rrënimi. E themeluar në vitin 1945, Kombet e Bashkuara kanë vendosur si synim forcimin e paqes botërore, zhvillimin e ndihmës ndërkombëtare për rivendosjen e ekonomive të vendeve.
Në vitet 1960. vëmendja e komunitetit ndërkombëtar u zhvendos tek vendet në zhvillim që u çliruan nga varësia koloniale dhe kishin nevojë për ndihmë ekonomike.
Organizatat humanitare brenda OKB-së
Që nga fundi i Luftës së Dytë Botërore, Kombet e Bashkuara dhe agjencitë e tyre të specializuara kanë qenë qendrore për organizatën mbështetëse. Ajo është ende e përfshirë në ndihmat humanitare edhe sot e kësaj dite.
- Zyra për Koordinim është një nënndarje strukturore e Sekretariatit të OKB-së. Ky organ është përgjegjës për mobilizimin e organizatave të ndryshme për të ofruar ndihmë humanitare në një situatë specifike. Ajo ka në dispozicion Fondin e Reagimit Emergjent (CERF), i cili ofron mbështetje materiale operacionale për rajonet e prekura.
- ProgramiOrganizata e Kombeve të Bashkuara për Zhvillim është e angazhuar në rindërtimin e rajoneve të prekura nga fatkeqësitë natyrore.
- Programi Botëror i Ushqimit ofron ndihmë në të gjitha situatat e refugjatëve.
- UNICEF është e përkushtuar të mbrojë fëmijët në situata që kërcënojnë mbijetesën e tyre.
OJQ
Përveç organizatës më të njohur humanitare - Kryqit të Kuq, ka edhe shoqata të tjera ndërkombëtare që ofrojnë ndihmë. “Mjekët pa Kufij” është një organizatë që punon si në procesin e përleshjeve të armatosura ashtu edhe në kohë paqeje. Ajo është e angazhuar në ofrimin e kujdesit mjekësor të përballueshëm: vaksinimin, zbatimin e masave parandaluese dhe punën në spitale. Amnesty International ofron ndihmë për njerëzit në burgje dhe të burgosurit e luftës.
Gola
Sipas nenit 1 të Kartës së OKB-së, një nga detyrat e bashkëpunimit ndërkombëtar është zgjidhja e përbashkët e problemeve sociale, kulturore, ekonomike dhe humanitare. Përveç kësaj, komuniteti ndërkombëtar është i përkushtuar për zhvillimin e të drejtave dhe lirive të njeriut. Ndihma humanitare është një mjet operacional që synon arritjen e këtyre qëllimeve. Në situata emergjente, ai zgjidh detyrat e mëposhtme:
- Siguroni mbijetesën dhe shëndetin e njerëzve të prekur nga fatkeqësitë natyrore, konfliktet ushtarake, fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu.
- Rivendos funksionimin e pavarur të shërbimeve të mbështetjes së jetës.
- Kthehu nëaktivitet normal ekonomik dhe infrastrukturë.
Parimet e dorëzimit
Aktivitetet e Kryqit të Kuq dhe Gjysmëhënës së Kuqe kanë zhvilluar 7 parime për ofrimin e ndihmës humanitare: humanizëm, neutralitet, paanshmëri, vullnetarizëm, pavarësi, universalitet dhe unitet. Konventat e Gjenevës theksojnë parimet e humanizmit dhe paanshmërisë që karakterizojnë veprimin humanitar.
- Njerëzimi është qëllimi i vetëm i çdo ndihme mjekësore ose sociale. Qëllimi i veprimit humanitar është mbrojtja e individit.
- Paanësia kërkon që ndihma të jepet pa asnjë preferencë të bazuar në racë, fe ose bindje politike. Para së gjithash, ndihma duhet t'u ofrohet atyre që kanë më shumë nevojë.
Parime të tjera vlejnë gjithashtu për veprimet humanitare, por janë subjekt i polemikave të ndryshme.
- Pavarësia. Aktivitetet e organizatës duhet të jenë të lira nga presioni financiar, ideologjik, ushtarak.
- Neutraliteti. Nëse subjekti ofron ndihmë për viktimat e armiqësive, ai nuk mund të interesohet për një konflikt ushtarak. Veprimet e ndihmës nuk duhet të interpretohen si armiqësore ndaj asnjërës palë në konflikt.
Parimet operative zbatohen për aktivitete specifike të ndihmës humanitare. Ato u japin organizatave të drejtat dhe përgjegjësitë që të jenë efektivendihmë në një situatë specifike.
- Qasje falas për viktimat e konfliktit të armatosur.
- E drejta për të ofruar kujdes shëndetësor në çdo kohë, kudo.
- E drejta për të ndihmuar popullatën në rast të mungesës së burimeve jetike.
- Kontroll mbi shpërndarjen e ndihmës në varësi të nevojave ekzistuese.
Ngjarjet
Ndihma humanitare ofrohet nëpërmjet operacioneve të mëposhtme:
- Informimi i agjencive qeveritare, shoqatave publike dhe organizatave ndërkombëtare, si dhe bashkimi i forcave.
- Ofrimi i drejtpërdrejtë i ndihmës mjekësore dhe materiale për popullatën e prekur. Sigurimi i ilaçeve, ushqimit, strehimit, etj.
- Organizimi i aksesit për organizatat humanitare për viktimat.
- Sigurimi i pajisjeve teknike për përgjigjen e urgjencës.
Probleme
Ofrimi i ndihmës humanitare nga shteti në një konflikt ushtarak është një situatë që shkakton gjithmonë shumë polemika. Në kushtet e konfrontimit të armatosur, është e vështirë të vlerësohen synimet e vërteta të shtetit, i cili ofron mbështetje për viktimat. Në disa raste, ky apo ai vend ndërmerr këto veprime, të udhëhequr nga interesat e tij gjeopolitike, për shembull, duke dashur të rrisë ndikimin e tij në një rajon të huaj, të ndërhyjë në punët e brendshme të një shteti tjetër. Në të drejtën ndërkombëtare ekziston koncepti i ndërhyrjes humanitare, që nënkupton ndërhyrjen e huaj nëpolitikën e brendshme të vendit për të mbrojtur të drejtat e njeriut dhe për t'i dhënë fund kërcënimit për sigurinë. Shembuj të këtij fenomeni përfshijnë situatat e mëposhtme:
- Ndërhyrja e NATO-s në Luftën e Bosnjës 1995 dhe konfliktin Jugosllav të 1999
- Ndërhyrja britanike, franceze dhe e SHBA në luftën civile në Libi (2011).
Ndihma humanitare në Rusi
Ministria e Situatave të Emergjencave vepron në emër të Rusisë në bashkëpunimin ndërkombëtar në përgjigjen emergjente. Organi funksionon në bazë të marrëveshjeve ndërkombëtare të Federatës Ruse të lidhura me OKB-në, NATO-n, ICDO, BE-në, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe vende të tjera. Sipas raportit mbi rezultatet e aktiviteteve të Ministrisë së Situatave të Emergjencave në vitin 2017, Rusia dërgoi ndihma humanitare për popullsinë e Jemenit, Kirgistanit, Taxhikistanit, Vietnamit, Sri Lankës, Kubës dhe Meksikës. Janë kryer gjithsej 36 operacione. Ministria e Situatave të Emergjencave të Rusisë ndihmon shtetet e huaja në shuarjen e zjarreve, pastrimin e minave dhe evakuimin e njerëzve të sëmurë rëndë. Federata Ruse dërgoi 13 autokolona me ndihma humanitare në juglindje të Ukrainës, në zonën e përleshjeve të armatosura.
