Një deputet komunal është një zgjedhje e popullit, të cilit i është besuar të përfaqësojë interesat e banorëve të një komune të caktuar (OT). Sipas ligjit, vetëqeverisja komunale nuk konsiderohet si një formë e pushtetit shtetëror, por është vetëm një mjet përmes të cilit banorët kanë mundësinë të vendosin vetë se cilat masa për përmirësimin e jetës në këtë moment janë më të rëndësishmet. Ata e ushtrojnë të drejtën e tyre për të marrë pjesë në menaxhimin e komunës nëpërmjet zëvendësve të tyre të zgjedhur.
Financa dhe Karta e Rajonit të Moskës
Përkundër faktit se kompetencat e deputetëve komunalë janë dukshëm inferiorë ndaj atyre që u jepen deputetëve të popullit të ulur në Dumën e Shtetit, ata gjithashtu kanë mundësinë të zgjidhin çështje shumë të rëndësishme. Për shembull, ata janë përgjegjës për gjithçka që lidhet me pronën dhe buxhetin e OT-së, i cili llogaritet në përputhje me numrin e përgjithshëm të banorëve. Rezultatet e punës së kryer në këtë drejtim, ata duhet të sjellin në vëmendjen e votuesve dhe t'u raportojnë atyre në detaje se çfarë saktësisht ishin.paratë e shpenzuara.
Një detyrë tjetër e rëndësishme që i ngarkohet deputetit të këshillit bashkiak është pjesëmarrja e tij në hartimin dhe miratimin e Statutit Vendor, i cili është dokumenti bazë mbi bazën e të cilit ndërtohet e gjithë jeta e brendshme e OT-së. Nëse Karta e miratuar më parë duhet të përmirësohet me kalimin e kohës, atëherë bërja e ndryshimeve të duhura në të është gjithashtu prerogativë e përfaqësuesit të popullit.
Kujdesi për invalidët dhe organizimi i kohës së lirë të qytetarëve
Kompetencat e deputetëve të bashkisë përfshijnë gjithashtu çështje që lidhen me kujdestarinë dhe kujdestarinë e qytetarëve plotësisht ose pjesërisht të paaftë që jetojnë brenda rrethit. Janë përfaqësuesve të popullit të cilëve u është besuar kontrolli mbi respektimin e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime. Duke punuar në këtë drejtim, ata kanë mundësinë të mbështeten në ndihmën e specialistëve të profileve të ndryshme.
Puna e një deputeti të Këshillit të Deputetëve të qarkut bashkiak është gjithashtu e lidhur ngushtë me gjithçka që lidhet me zhvillimin e sportit në territorin nën juridiksionin e tij dhe organizimin e kohës së lirë për banorët vendas. Duke marrë parasysh që ai është përgjegjës për shpërndarjen e të gjitha ambienteve në rreth të përshtatshme për akomodimin e klubeve private sportive dhe qendrave të kohës së lirë, bëhet e qartë se deputeti duhet të jetë një person me parime të larta morale dhe të jetë në gjendje t'i rezistojë tentativave të mundshme të ryshfetit. nga sipërmarrës të paskrupullt të jashtëm.
Zbukurimi i territoreve dhe çështjet e ligjbërjes
E rëndësishmenjë nga aktivitetet e një deputeti bashkiak është të kujdeset për përmirësimin e territorit të qarkut të tij. Ai përfshin jo vetëm organizimin e disa punimeve që synojnë përmirësimin e gjendjes së rrugëve dhe oborreve, por edhe monitorimin e cilësisë së ekzekutimit të udhëzimeve që u jepen. Për shembull, nuk mjafton të bësh përpjekje për të siguruar që të ndërtohet një kënd lojërash në një zonë të caktuar, është gjithashtu e rëndësishme të kontrollosh personalisht që puna të përfundojë në kohë, në nivelin e duhur teknik dhe të garantojë më tej sigurinë e plotë të fëmijëve..
Sipas normave ekzistuese, deputeti i Këshillit të Deputetëve të një rrethi bashkiak ka disa të drejta për të bërë ligje. Shprehet në mundësinë që i është dhënë për të prezantuar projekte për krijimin e akteve të reja ligjore, si dhe ndryshime të ligjeve ekzistuese, por që kanë fuqi ligjore vetëm në territorin e komunës së caktuar. Ky “ligjvënës vendas”, i realizuar duke marrë parasysh veçoritë, traditat dhe problemet, mund të luajë një rol të rëndësishëm në përmirësimin e jetës së popullsisë së rrethit.
Ndërveprimi i një deputeti me votuesit
Në rast të zgjidhjes së çështjeve veçanërisht të rëndësishme, statusi i deputetit komunal i lejon atij të inicojë një referendum, qëllimi i të cilit është të zbulojë mendimin e shumicës së qytetarëve për këtë çështje. Ai është i detyruar të dëgjojë mendimin e tyre edhe në ato raste kur iniciativat e paraqitura janë në kundërshtim me planet e parashtruara.
Për t'u angazhuar më ngushtë me popullsinë e qarkut, një deputet mund të organizojë seanca dëgjimore publike, si ato që lidhen me çështjetndërtimi, policimi ose mbajtja e ngjarjeve për të festuar ndonjë festë lokale. Kjo është më e rëndësishme në vendbanimet rurale, të cilat kanë traditat e tyre historike dhe veçoritë specifike të jetës.
Këshillat bashkiakë dhe pushteti shtetëror
Për shkak të veçorive karakteristike të qeverisjes bashkiake, një problem i rëndësishëm është sigurimi i ndërveprimit të tyre me zyrtarët e qeverisë, gjë që bën të mundur koordinimin e zgjidhjes së çështjeve lokale në nivel rajonal. Për ta bërë këtë, deputetëve komunalë u jepen mundësitë më të gjera. Për shembull, secili prej tyre ka të drejtë të aplikojë me një kërkesë deputeti në çdo autoritet federal.
Përveç kësaj, deputetët janë të autorizuar të iniciojnë një auditim të punës së kreut të administratës së qarkut, domethënë të ndërhyjnë në fushën e veprimtarisë së pushtetit ekzekutiv. Në rastet e konfliktit, atyre u jepet e drejta për të zgjidhur çështjet komunale në gjykatë, nëse është e nevojshme, duke dërguar ankesa tek autoritetet më të larta të saj.
Në të njëjtën kohë, për të tërhequr vëmendjen e publikut për çështje të pazgjidhura në nivel komunal, deputeti mund të përdorë ndihmën e medias, e cila në disa raste tashmë ka sjellë rezultatet e dëshiruara.
Sfera socio-ekonomike e veprimtarisë së deputetëve
Përfaqësuesit e popullit janë gjithashtu të detyruar të ushtrojnë kontroll mbi veprimtarinë e komunave të tjera dhe organizatave të ndryshme që kryejnë veprime të caktuara me urdhër të rrethit të tyre. Atyre u jepet e drejtapër të punuar së bashku me përfaqësuesit e çdo bashkie tjetër, me qëllim zgjidhjen e problemeve të përbashkëta.
Kompetenca e deputetëve përfshin edhe zgjidhjen e një sërë çështjesh socio-ekonomike. Një shembull është puna e Këshillit të Deputetëve Komunal të Peterhof, anëtarët e të cilit mbledhin rregullisht të dhëna statistikore që karakterizojnë gjendjen e këtyre dy fushave më të rëndësishme të jetës së rrethit. Rezultatet e inspektimeve, të cilat më pas u dërgohen autoriteteve shtetërore përkatëse për shqyrtim, ndihmojnë në krijimin e plotë të një tabloje të jetës ekonomike dhe sociale të kësaj pjese të rrethit Petrodvorets të Shën Petersburgut.
Me çfarë mjetesh jeton deputeti?
A mund të kombinohet kryerja e detyrave të deputetit me një formë tjetër të veprimtarisë me pagesë? Kjo pyetje shpesh shkakton diskutime dhe ia vlen të ndalemi veçmas. Fakti është se në kërkim të një përgjigjeje, zakonisht bëhet një paralele midis deputetëve të Dumës së Shtetit dhe kolegëve të tyre nga këshillat e bashkive, por kjo nuk është plotësisht e vërtetë. Në të vërtetë, sipas ligjit, mbajtësit e mandateve të organit më të lartë legjislativ të pushtetit në Rusi janë të privuar nga e drejta për të bërë diçka tjetër përveç kryerjes së detyrave të tyre të drejtpërdrejta. Përjashtim bëjnë aktivitetet mësimore, krijuese dhe shkencore.
Në këshillat bashkiakë, tabloja është disi ndryshe. Kufizimet e mësipërme vlejnë vetëm për ata deputetë që kryejnë detyrat e tyre në mënyrë të vazhdueshme (për para) dhe, sipas ligjit, ata nuk mund të jenëmë shumë se 10% e numrit të përgjithshëm të personave me mandat. Meqenëse numri i deputetëve varet nga popullsia e rrethit, nuk është e pazakontë të gjesh këshilla (për shembull, në vendbanimet rurale) që përbëhen nga 10 persona. Në këtë rast, vetëm njëri prej tyre ka të drejtë të punojë në baza të përhershme dhe vetëm atij i ndalohet të ndërthurë veprimtarinë e deputetit me biznesin ose çdo formë tjetër të krijimit të të ardhurave.
Si të bëheni deputet komunal?
Përbërja e Këshillit të Deputetëve Bashkiak formohet në bazë të zgjedhjeve të mbajtura çdo 4 vjet. Në to mund të marrin pjesë si përfaqësues të partive të caktuara politike ashtu edhe kandidatë të vetë-nominuar. Në rastin e parë, kandidatit i lehtësohet detyra, pasi paraprakisht i sigurohet përkrahja e bashkëpartiakëve. Përndryshe, kandidati për mandat duhet të dëshmohet paraprakisht dhe të fitojë respektin e elektoratit të tij të ardhshëm. Për të hyrë në këtë organ të vetëqeverisjes popullore, duhet të marrësh të paktën 5% të votave.
Përgjegjësia për punën e kryer
Legjislacioni ekzistues përshkruan qartë të drejtat e deputetit të bashkisë dhe detyrat e tij. I vetmi përfitim që i është dhënë është mundësia e udhëtimit falas në transportin publik. Përgjegjësitë janë shumë të gjera, siç u diskutua në seksionet e mëparshme. Mbetet të shtojmë edhe pak fjalë për përgjegjësinë që mban deputeti për realizimin e disa premtimeve të dhëna prej tij gjatë fushatës zgjedhore.
Këtu një rol të rëndësishëm luan se çfarë mandati iu dha deputetit. Gjëja ështëse ka dy lloje të tyre ─ të detyrueshme dhe të lira. Vetëm i pari prej tyre e detyron deputetin të ndjekë me përpikëri programin e paraqitur më herët dhe në këtë rast ai përgjigjet para votuesve për zbatimin e tij.
I dyti i lë të drejtën të bëjë si të dojë. Duke qenë se shumica e deputetëve të popullit janë mbajtës të një mandati të lirë, veprimet e tyre reale shpesh ndryshojnë nga ajo që votuesit presin prej tyre. Megjithatë, edhe në këtë rast askush nuk i heq përgjegjësinë morale për rezultatin e punës së bërë.
Sjellja e një deputeti para përgjegjësisë për shkelje
Ashtu si çdo qytetar tjetër i vendit, deputeti i bashkisë përgjigjet para shtetit në rast të shkeljes së kërkesave të ligjit. Megjithatë, për shkak të imunitetit parlamentar, procedura për nxjerrjen e tij para drejtësisë është disi e ndryshme nga ajo e parashikuar për qytetarët e thjeshtë.
Përveç kësaj, ai nuk mund t'i nënshtrohet kontrollit, kontrollit, kontrollit të makinës dhe dokumentacionit që ndodhet me të, si dhe përgjimit të komunikimeve dhe kontrollit të korrespondencës. Përjashtim bëjnë vetëm ato raste kur zgjedhja e një populli gjendet në vendin e një veprimi të kundërligjshëm të kryer prej tij. Por edhe kështu ligji kërkon që të njoftohen prokurori dhe kryetari i organit të zgjedhur.
