Demokracia përfaqësuese ekziston falë delegimit të kompetencave nga popullsia te deputetët, të cilët, teorikisht, thirren të mbrojnë interesat e tyre. Duke marrë këto kompetenca dhe mandatin e deputetit, përfaqësuesit tanë në të njëjtën kohë fitojnë të drejta, detyra dhe madje edhe privilegje të veçanta.
Terminologji
Mandati është një fjalë e huazuar që erdhi në rusisht nga frëngjishtja, por është me origjinë latine. Në Romën e lashtë, kështu quhej ligji i perandorit, i cili u jepte provincave të drejta të veçanta dhe miratonte norma ligjore detyruese. Në gjuhën moderne, ky term ka dy ngarkesa kryesore semantike. Së pari, një mandat është një dokument që vërteton disa kompetenca. Për shembull, pas Luftës së Parë Botërore, u dhanë mandate për të qeverisur kolonitë. Ose një shembull më i afërt për ne - e drejta për pushtet zëvendësues. Së dyti, ky koncept lidhet me një vend të lirë që një person duhet të plotësojë, më së shpeshti me zgjedhje. Për shembull, parlamentit i paraqiten 450 mandate, pra deputetë që do të zënë rezultatet e zgjedhjeve.
Zgjedhjet për Dumën e Shtetit dhe shpërndarja e vendeve në të
Rusia ka një parlament dydhomësh. Anëtarët e dhomës së ulët - Duma e Shtetit - zgjidhen me votim popullor një herë në katër vjet. Për një kohë të gjatë në vendin tonë dominoi një sistem zgjedhor i përzier, duke ndërthurur elementë të sistemit mazhoritar dhe proporcional. Për momentin ka mbetur vetëm e fundit, pra votimi bëhet sipas listave partiake, në raport me numrin e votave të marra, ndahen mandatet.
Ka teknologji të ndryshme llogaritëse, por në Rusi përdoret metoda Hare. Së pari, numri i të gjitha fletëve të votimit të pranuara për votim pjesëtohet me numrin e vendeve në Duma. Marrim numrin e parë privat. Pastaj - matematikë. Numri i votave të marra nga një parti e caktuar pjesëtohet me një numër privat. Shifra që rezulton është rrumbullakosur dhe kështu është llogaritur numri i përfaqësuesve të kësaj partie që kanë marrë përfaqësim në Duma. Por patjetër që do të ketë një balancë në llogaritjet. Pra, ky vend i fundit i kalon partisë, e cila ka mbetjen më të madhe pas presjes dhjetore. Nëse befas janë të njëjta, vendi i deputetit i shkon partisë që ka një numër të plotë më të madh, pra më shumë vota.
Llojet e mandateve
Në Bashkimin Sovjetik ekzistonte i ashtuquajturi mandat imperativ. Kjo do të thoshte se në veprimtarinë e tij përfaqësuesi i popullit mbështetej në urdhrin e votuesve dhe duhej ta përmbushte atë. Nëse ai nuk do t'i përmbushte pritshmëritë, elektorati mund ta tërheqë atë dhe t'i privojë nga kompetencat e tij.
Tani Rusia ka një mandat të lirë, i cilinuk e detyron deputetin me detyrime drejtpërsëdrejti ndaj zgjedhësve. Deputeti në takimet me elektoratin, sigurisht që pranon dëshirat, por nuk i imponojnë më asnjë përgjegjësi ligjore.
Kompetencat e një deputeti
Pra, duke shkuar në Dumën e Shtetit, përfaqësuesit e partisë marrin një mandat deputeti, duke u dhënë atyre kompetenca të veçanta, por edhe duke u vendosur detyrime. Së pari, zgjedhja e popullit nuk duhet të merret me veprimtari tregtare, të ardhurat kryesore të tij janë paga e deputetit. Ai është i detyruar të marrë pjesë në mbledhjet parlamentare, të marrë pjesë në veprimtaritë e komisioneve dhe komisioneve. Parlamentari ka mundësi të bëjë propozime për projektligje, të vizitojë pa pengesa autoritetet, të bëjë kërkesa deputetësh, për të cilat do të marrë përgjigje brenda një muaji.
Për të gjithë mandatin, deputeti ka imunitet personal. Ata nuk mund ta arrestojnë atë pa arsye të mira (për shembull, ai u ndalua në vendin e një krimi), të kryejnë një kontroll personal, të kontrollojnë një makinë ose apartament. Këto masa janë marrë për të siguruar mbrojtje nga presionet e mundshme në kryerjen e detyrave të tyre. Por ndodh që përfaqësuesit tanë e përdorin atë për përfitime personale. Një pikë tjetër e rëndësishme është lirimi nga detyrimi për të dëshmuar në lidhje me përmbushjen e kompetencave.
Heqja e pushtetit parlamentar
Ligji përcakton arsyet pse një parlamentar mund të humbasë mandatin e tij. Kjo është,së pari, përfshirja në aktivitete sipërmarrëse, si biznesi i vet, pjesëmarrja në menaxhimin e një organizate tregtare. Së dyti, një dënim penal i provuar në gjykatë.
Aktualisht po diskutohen në mënyrë aktive ndryshimet në ligjin për statusin e deputetit, të cilat lidhen me një sërë arsyesh për ndërprerjen e veprimtarisë së deputetit. Këtu përfshihen të ardhurat e padeklaruara, llogaritë bankare jashtë vendit dhe blerja e pasurisë, vlera e së cilës tejkalon të ardhurat e deklaruara nga deputeti. Kjo listë propozohet të zbatohet si për deputetët ashtu edhe për zyrtarët. Në të njëjtën kohë, një shtesë e rëndësishme është deklarimi i të ardhurave të të afërmve.
