Koncepti dhe funksionet e elitës politike vijnë nga vetë përkufizimi, i cili përfaqëson këtë komponent të shkencës politike si një grup i caktuar shoqëror që ndryshon nga pjesa më e madhe e shoqërisë njerëzore. Vetë termi ka qenë në përdorim që nga shekulli i 16-të. Në Francë, kështu quheshin njerëzit që i përkisnin kastës më të lartë dhe që formonin të ashtuquajturën shtresë sunduese.
Funksionet e elitave politike filluan gjatë formimit të konceptit. Secili grup i tillë, i përbërë nga njerëzit më të mirë dhe të zgjedhur, ushtronte kontroll mbi një sferë të jetës njerëzore. Vetë ndarja e një pjese të caktuar të shoqërisë është një shpërndarje e pabarabartë e të drejtave sociale dhe natyrore ndërmjet njerëzve. Funksionet e elitave politike kontribuojnë në shpërndarjen e aftësive të jashtëzakonshme midis përfaqësuesve të popullsisë, duke kontribuar kështu në ngritjen e tyre. Kështu, ne mund të përkufizojmë me siguri qarqet sunduese si një grup të veçantë shoqëror, i cili, falëpozitat e larta në vertikale të pushtetit kanë nivelin maksimal të ndikimit në shoqëri.
Struktura dhe funksionet e elitës politike janë zhvilluar në rrjedhën e proceseve të ndryshme historike. Si rezultat, janë shfaqur dy qasje kryesore për të marrë në konsideratë origjinën e grupeve sunduese:
- Strukturore-funksionale.
- Vlera.
E para bazohet në besimin se ushtrimi i qeverisjes së shoqërisë i jep elitave politike të drejta dhe funksione të veçanta. E dyta, nga ana tjetër, shpjegon ekzistencën e grupeve të tilla shoqërore me epërsinë e tyre ndaj përfaqësuesve të tjerë të shoqërisë. Në një farë mase mund të konsiderohet edhe se elita politike është model i virtyteve intelektuale dhe morale. Fatkeqësisht, realiteti aktual është se njerëzit që funksionojnë si elita politike janë të korruptuar dhe cinikë. Prandaj, të gjitha sa më sipër na lejojnë të vlerësojmë cenueshmërinë e të dy qasjeve.
Klasifikimi i grupeve sunduese
Tri kategori dallohen tradicionalisht sipas funksioneve të caktuara të pushtetit: e lartë, e mesme dhe administrative.
I pari bashkon lloj-lloj liderësh politikë dhe figura të shquara që zënë një pozicion mjaft të lartë në çdo degë të qeverisë. Një shembull i personave të tillë mund të jetë presidenti, si dhe rrethi i tij, liderët e partive politike dhe drejtuesit e organeve gjyqësore dhe ekzekutive.
I dyti përfshin të gjithë ata që renditen lartpozitë në organe të ndryshme të zgjedhura. Për shembull, guvernatorët, deputetët, kryetarët e bashkive.
E treta është kategoria më e përgjithshme. Kjo përfshin të gjithë anëtarët e qeverisë, si dhe disa nga nëpunësit civilë.
Funksionet e elitave politike janë mjaft të ndryshme dhe shërbejnë për plotësimin e nevojave sociale. Krahas ushtrimit të kontrollit, grupi në pushtet përcakton vullnetin politik të shtresave të ndryshme shoqërore dhe rregullon proceset për zbatimin e këtij vullneti, kontribuon në formimin e qëllimeve të secilit grup shoqëror, si dhe është vend për akumulimin e lidershipit. personeli, i cili përbën një lloj rezerve.
