Fondet e taksapaguesve të marra nga buxheti i shtetit shpërndahen më tej sipas nevojave të synuara në favor të popullsisë dhe shoqërisë në tërësi. Se si është organizuar procesi i dhënies së alokimeve buxhetore, do ta shqyrtojmë në artikullin më poshtë.
Klasifikimi i zotimeve buxhetore
Kufijtë për zotimet buxhetore janë një shumë e caktuar parash e akorduar nga agjencitë qeveritare për të mbuluar përfitimet sociale, si dhe kostoja e rregullimit të peizazhit në periudhën kohore të caktuar. Me fjalë të tjera, ato fonde që shteti është i detyruar t'i realizojë për të mirën e shoqërisë.
Kapat e angazhimit janë përbërësi total i ndarjeve të thesarit. Dhe këto të fundit klasifikohen si më poshtë:
- mbulon nevojat sociale të popullsisë;
- blerja e mallrave dhe shërbimeve komunale;
- investimet buxhetore për organizatat juridike joshtetërore;
- transferta nga ndërqeveritarekarakter;
- ofrimi i ndihmës për përfaqësuesit e së drejtës ndërkombëtare në formën e bamirësisë;
- shlyerje e borxhit komunal;
- zbatimi i vendimeve në të cilat shteti i Federatës Ruse vepron si i pandehur në lidhje me dëmin moral ose fizik të shkaktuar.
Mekanizmi për ndarjen e zotimeve buxhetore
Kufijtë e detyrimeve buxhetore janë objekt pronësie shtetërore, prandaj thesari i qaset çështjes së shpërndarjes së tyre në mënyrë gjithëpërfshirëse dhe me përgjegjësi të lartë.
Fillimisht, nevojat përshkruhen nga organi më i lartë - Ministria e Financave, pasi të dhënat e marra të vihen në vëmendjen e Thesarit. Për tre ditët e ardhshme të punës, kjo e fundit u dërgon njoftime organeve të administratës vendore. E njëjta skemë zbatohet kur Thesari merr fonde nga Ministria e Financave e Federatës Ruse.
Në rast se në fillim të vitit të ri nuk hartohej lista buxhetore për asnjë arsye, organi suprem sjell informacionin në vëmendje të qendrave të rretheve duke përdorur mekanizmin e mësipërm. Në të njëjtën kohë, të dhënat e ofruara nga Ministria e Financave duhet të përmbajnë një referencë për periudhën për të cilën do të kryhet shtyrja ose ulja e kufijve të detyrimeve buxhetore, pas së cilës do të tërhiqen alokimet e deklaruara.
Bllokim buxheti
Ndonjëherë, në fazën e shpërndarjes së transfertave, bllokimi kryhet nga thesari federal. Meqenëse kufijtë e detyrimeve buxhetore janëtreguesi është me shumë nivele, atëherë si Ministria e Financave ashtu edhe organi më i ulët ekzekutiv kanë të drejtë t'i ulin ato.
Alokimet mund të bllokohen nëse përfaqësuesit e autorizuar të Thesarit kanë dyshime për përshtatshmërinë e fondeve të alokuara. Gjithashtu, kufijtë e detyrimeve buxhetore mund të reduktohen nëse në periudhën aktuale ka një rënie të theksuar të të ardhurave në thesarin e shtetit nga taksapaguesit. Ky vendim mund të merret nga çdo anëtar i pushtetit ekzekutiv - si Ministri i Financave ashtu edhe një përfaqësues nga rrethi administrativ vendor.
Gjithashtu, kufijtë e detyrimeve buxhetore bllokohen çdo vit siç është planifikuar më 31 dhjetor për shkak të përfundimit të periudhës raportuese.
Funksionet e Thesarit
Meqenëse thesari federal është menaxheri kryesor i fondeve buxhetore, ne do të ndalemi në funksionalitetin e tij më në detaje. Pra, kompetencat e këtij organi përfshijnë si më poshtë:
- Sjellja e informacionit tek autoritetet administrative në lidhje me listën e shpenzimeve të mundshme dhe kufijtë e tyre.
- Kontabilitet për kufijtë e detyrimeve buxhetore për ekzekutimin e parave të gatshme
- Kërkohet hapja e llogarive bankare për pikturë.
- Mbajtja e një regjistri të përgjithshëm administrativ.
- Përmbledhje e statistikave të shpenzimeve buxhetore.
- Duke dhënë Ministrinë e Financave të gjithë informacionin e nevojshëm të kërkuar në lidhje me shpenzimet e detyrimeve shtetërore për periudhën raportuese.
- Parashikimi i kufijve të së ardhmes.
- Kontroll i përhershëm mbi ekzekutimin e buxhetit federal nga organet administrative vendore.
- Mbajtja e një regjistri të marrëveshjeve shtetërore të lidhura, të cilat përfshijnë fonde nga thesari.
- Mbrojtja e sekreteve kombëtare.
Në përgjithësi, ne shohim se thesari federal është një organ kyç i përfshirë në përmbushjen e detyrimeve financiare të shtetit ndaj popullsisë.
Roli i Thesarit në Federatën Ruse
Menaxheri kryesor i fondeve buxhetore i përfaqësuar nga Administrata Shtetërore e Thesarit Federal u krijua në 1992 me dekret të Presidentit të Federatës Ruse.
Organizata ka funksionuar sipas një sërë parimesh për më shumë se dy dekada:
- unitet cash (në praktikë, do të thotë që çdo e ardhur dhe shpenzim kalon përmes llogarive bankare të regjistruara zyrtarisht);
- vartësi - çdo organ administrativ merr saktësisht aq fonde nga thesari sa parashikohen nga kufiri;
- shënjestrimi, që do të thotë se çdo shumë e alokimeve buxhetore ka një përdorim të synuar qartësisht të justifikuar;
- efikasiteti - aktivitetet e thesarit i nënshtrohen kontrollit të vazhdueshëm financiar;
- transparencë - të gjitha zotimet buxhetore ndahen dhe zbatohen në mënyrë të hapur dhe publike.
Raporti i zotimit
Çdo vit drejt funditPeriudha vjetore, secili përfitues i ndarjeve buxhetore përgatit një raport mbi përdorimin e fondeve buxhetore.
Pas kësaj, për një muaj e gjysmë, Dhoma e Llogarive të Federatës Ruse përmbledh rezultatet e vitit të kaluar dhe jep një përfundim: ka pasur tejkalim të kufijve të detyrimeve buxhetore apo jo.
Përfundimi i organit të autorizuar përmban një klasifikim funksional të kostove, një përshkrim të çdo përvetësimi të dedikuar, një analizë të gjendjes së kredive dhe kredive buxhetore, investimeve të dhëna nga shteti, si dhe detyrimeve që lidhen me garancitë e thesarit..
Bazuar në rezultatet e opinionit të marrë, Duma Qeveritare e Federatës Ruse e shqyrton atë dhe vendos nëse do ta pranojë apo ta refuzojë atë, me amendamentet e mëvonshme.
