Përfituesi i fondeve buxhetore është Përdorimi i papërshtatshëm dhe i synuar i fondeve buxhetore. Kodi i Buxhetit

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:50

Sipas artit. 38 BC fondet e dedikuara buxhetore do të thotë që ndarjet e duhura dhe kufijtë e detyrimeve u komunikohen subjekteve specifike. Në të njëjtën kohë, tregohen drejtimet në të cilat do të shpenzohen. Përfituesit kryesorë të fondeve buxhetore veprojnë si subjekte. Le të shqyrtojmë më tej veçoritë e shpërndarjes së kufijve të detyrimeve dhe përvetësimeve, si dhe llojet e përgjegjësive për shkeljen e legjislacionit aktual financiar.

Kuadri rregullator

Vendimi/ligji për buxhetin përcakton shpërndarjen e ndarjeve buxhetore për çdo drejtues kryesor. Kjo bëhet në kuadrin e kodeve të nënseksioneve, artikujve, seksioneve, klasifikimeve të kostove, duke pasqyruar drejtimin e financimit. Keqpërdorimi i fondeve buxhetore është përcaktuar në Art. 306.4 para Krishtit. Në pjesën 1 thuhet se duhet kuptuar si drejtimi i përvetësimeve dhe pagesave të detyrimeve që nuk parashikohen në vendim/ligj, vlerësim, kontratë apo dokument tjetër që vepron si bazë ligjore për dhënien e tyre.

Përfituesi i fondeve buxhetore

Ky është një organ i autorizuar me një sërë kompetencash të veçanta. Në veçanti, ai ka të drejtë të pranojë/përmbushë detyrime në emër të një personi juridik publik në kurriz të përvetësimeve. Kontrolli mbi të vendoset nga menaxheri i fondeve buxhetore. Struktura që pranon/përmbush detyrimet mund të jetë organ shtetëror. autoritetet, qeveria fondi, vetëqeverisja vendore ose administrata territoriale, institucion publik. Marrës i mjeteve buxhetore është edhe thesari. Është në nivelin më të lartë në hierarkinë e organeve të autorizuara. Në të njëjtën kohë, Thesari vepron edhe si menaxheri kryesor i fondeve buxhetore.

Sektori publik

Ai vepron si përfituesi kryesor i fondeve buxhetore. Kjo do të thotë se strukturat që e përbëjnë janë përgjegjëse për shpërndarjen e saktë të ndarjeve buxhetore të miratuara. Në sektorin publik janë ndërmarrjet joprodhuese, sektorët e prodhimit ekonomik kombëtar, si dhe ato që ofrojnë shërbime të detyrueshme. Të parët janë të specializuar në plotësimin e nevojave kryesore të popullsisë. Në veçanti, ndërmarrje të tilla janë institucionet e shëndetësisë, arsimit, kulturës etj. Financimi i tyre kryhet sipas vlerësimeve. Në organizata të tilla, përfituesi i drejtpërdrejtë i fondeve buxhetore është drejtuesi ose shefi. kontabilist. Persona të ngjashëm janë përgjegjës për pranimin e financimit në ndërmarrjet prodhuese. Për liderin dheshefi i kontabilitetit, përgjegjësia kryesore në sektorin financiar është përdorimi i synuar i fondeve buxhetore.

Moment i rëndësishëm

Duhet të theksohet se në përputhje me pjesën e dytë të Art. 306.1, një veprim/mosveprim që cenon KT dhe akte të tjera ligjore që rregullojnë marrëdhëniet financiare, i kryer nga një subjekt që nuk është pjesëmarrës në procesin buxhetor, nënkupton detyrim. Masat e duhura përcaktohen me ligj. Aplikimi i dënimit të caktuar kryhet në varësi të peshës së shkeljes së kryer.

Shpërdorim fondesh buxhetore

Shkeljet e mundshme BC mund të përfshijnë:

1. Drejtimi i të ardhurave për të paguar shpenzimet që nuk parashikohen në planin e operacioneve financiare dhe ekonomike për vitin përkatës.
2. Transferim i paautorizuar i fondeve sipas artikullit. Në veçanti, kjo i referohet rasteve kur menaxhmenti i një organizate vendos të ndajë fondet buxhetore të marra për të financuar disa nevoja për nevoja të tjera.
3. Drejtimi i financimit për të mbuluar kostot që duhet të përballohen nga të ardhurat nga fondet në një nivel tjetër.
4. Përdorimi i fondeve për të paguar shpenzimet e rimbursuara nga fondet ekstra-buxhetore.
5. Paguaj për shërbime dhe punë që nuk lidhen me aktivitetet e institucionit, asistencë për sipërmarrjet tregtare, duke përfshirë krijimin e tyre ose mbulimin e kostove të tyre.
6. Financimi i objekteve dhe ndërtimeve të pa përfshira në plan, shpenzimet jodhënë në dokumentacionin e vlerësimit.

Shkelje të tjera të rënda zbulohen në praktikën e autoriteteve mbikëqyrëse.

Përgjegjësia administrative

Kodi i Buxhetit përcakton se masat e parashikuara në norma mund të zbatohen për shkelësit e legjislacionit aktual financiar. Në varësi të pasojave, përgjegjësia mund të jetë administrative ose penale. Në rastin e parë, nëse subjekti përgjegjës ka shkelur Kodin e Buxhetit, Art. 15.14 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative. Norma përcakton përgjegjësinë për ndarjen e buxheteve për mbulimin e kostove që nuk parashikohen në ligj/vendim, listë përmbledhëse, vlerësim, marrëveshje/marrëveshje ose dokument tjetër që shërben si bazë për sigurimin e shumave të duhura. Në të njëjtën kohë, për zbatimin e dënimit administrativ, akti nuk duhet të përmbajë shenja krimi. Shkelësit në përputhje me Art. 15.14 Kodi Administrativ kërcënon një gjobë në masën:

• 20-50 mijë rubla – për zyrtarët;
• 5-20% e shumës së fondeve që janë marrë nga buxheti dhe janë përdorur për qëllime të tjera.

Për zyrtarët, një dënim monetar mund të zëvendësohet me një skualifikim për 1-3 vjet.

Nuance

Në përputhje me Art. 78.1 të KP (pjesa 1), ofrohen subvencione për institucionet buxhetore për të financuar përmbushjen e detyrës së tyre komunale/shtetërore. Ato llogariten në bazë të kostove standarde të ofrimit të shërbimeve për organizatat.dhe qytetarëve, si dhe për mirëmbajtjen e pronës. Subvencionet mund të jepen edhe për qëllime të tjera. Rregullat për zbritjet përcaktohen nga Qeveria, struktura ekzekutive e pushtetit rajonal ose vetëqeverisja vendore. Për shembull, subvencionet për qëllime të tjera u jepen institucioneve sipas rregullave të përcaktuara në marrëveshje me Ministrinë e Financave nga strukturat që ushtrojnë kompetencat dhe funksionet e themeluesit. Kjo procedurë duhet të përfshijë dispozita për kushtet, afatet, shumën, udhëzimet për shpërndarjen e shumave. Nga kjo rezulton se marrëveshja që institucioni lidh me themeluesin vepron si bazë ligjore për ndarjen e fondeve buxhetore.

Dënim penal

Përveç përgjegjësisë administrative, sanksionet parashikohen edhe në Kodin Penal. Masat e duhura janë fiksuar në Art. 285.1. Në pjesën e parë, shqiptohet dënimi për shpenzimin e fondeve nga zyrtarët për qëllime që nuk plotësojnë kushtet për miratimin e tyre, të miratuar me ligj/vendim, vlerësim dhe kryer në shkallë të gjerë. Për një veprim të tillë vendosen dënimet në formën:

1. Gjobë në shumën prej 100-300 mijë rubla. ose e barabartë me të ardhurat për 1-2 vjet.
2. Punë e detyruar për jo më shumë se 2 vjet ose burgim për të njëjtën periudhë. Për më tepër, mund të vendoset një ndalim për plotësimin e një numri postesh ose kryerjen e llojeve të caktuara të aktiviteteve për 3 vjet
3. Arrest deri në gjashtë muaj.

Një shumë e madhe konsiderohet të jetë më shumë se 1.5 milion rubla. Pjesa e dytë e rregullit parashikon përgjegjësi për të specifikuaritveprat e kryera në rrethana rënduese.

Sfida e rezultateve të verifikimit

Vlen të thuhet se rastet kur një organizatë nuk pajtohet me gjetjet e inspektimit nuk janë të rralla. Në përputhje me rregullat e përgjithshme, është e mundur të kundërshtohen rezultatet e shpërdorimit të përvetësimeve në gjykatë dhe në një procedurë padie. Në rastin e parë, organizata duhet të përdorë dispozitat e nenit 198 të KPP-së (pjesa 1). Për të apeluar kundër vendimit të inspektorëve, është e nevojshme të dërgohet një kërkesë që kërkon që dokumenti të shpallet i pavlefshëm. Procedura paraprake rregullohet, si rregull, me akte normative që përcaktojnë rregullat për zbatimin e veprimtarisë së tyre nga organet e kontrollit. Për shembull, sipas dispozitave të Rregullores Administrative të Rosfinnadzor, organizata e audituar mund të dërgojë një kundërshtim me shkrim ndaj aktit brenda pesë ditëve nga data e marrjes së tij. Raporti duhet të tregojë se me cilat përfundime institucioni nuk pajtohet. Kundërshtimi duhet të jetë i motivuar. Për të justifikuar qëndrimin tuaj, duhet t'i referoheni normave të ligjit.

Përfundim

Sipas artit. 18 pes për formimin dhe ekzekutimin e buxheteve, përdoret një klasifikim i veçantë. Ai paraqitet si një grupim i të ardhurave, kostove dhe burimeve të mbulimit të deficitit. Ai përfshin, ndër të tjera, KOSGU - një grup operacionesh të kryera në sektorin publik. menaxhimi. Për planifikim dhe shpërndarje efektive të të ardhurave, çështjet që lidhen me pasqyrimin e kostove sipas zërit mund të rregullohen nga vlerësimi, shteti. detyrë,rekomandimet metodologjike të menaxherit të fondeve. Siç thekson Ministria e Financave në shkresën nr. 02-07-10/534 të datës 27 shkurt 2012, kur shqyrtohen shkeljet e konstatuara nga autoritetet e kontrollit, të gjitha rrethanat duhet të vërtetohen në mënyrë objektive, gjithëpërfshirëse dhe plotësisht në tërësi. Përveç kësaj, është e nevojshme të përcaktohen kushtet dhe arsyet e shpërdorimit në çdo rast individual.