Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil (ICAO): statuti, anëtarët dhe struktura e organizatës

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:41

7 dhjetor 1944, një ngjarje e rëndësishme ndodhi në qytetin amerikan të Çikagos. Gjatë negociatave të gjata dhe intensive, përfaqësuesit e pesëdhjetë e dy vendeve miratuan Konventën për Aviacionin Civil Ndërkombëtar. Ai thotë se zhvillimi i lidhjeve të forta ndërkombëtare në aviacionin civil kontribuon në zhvillimin e ardhshëm progresiv të marrëdhënieve miqësore, ruajtjen e paqes dhe qetësisë midis popujve të shteteve të ndryshme. Paqja në tokë varet nga sa të forta dhe të qëndrueshme do të jenë këto lidhje. Nga kjo rezulton se prioriteti kryesor i anëtarëve të kësaj Organizate duhet të jetë respektimi i parimeve të sigurisë së aviacionit dhe rregullave mbi bazën e të cilave operojnë avionët civilë.

Rëndësia e kësaj Organizate është e pamohueshme. Por çfarë dihet për tëpublike? Si rregull, jo aq shumë. Në artikull do t'ju tregojmë më shumë se çfarë është organizata ndërkombëtare e aviacionit civil ICAO, cila është historia e krijimit të saj, lista e pjesëmarrësve dhe parimet e funksionimit.

Çfarë është ICAO?

Merrni parasysh shkurtesën - ICAO. Ai është formuar nga versioni anglisht i ICAO, i cili qëndron për Organizatën Ndërkombëtare të Aviacionit Civil, dhe është përkthyer në Rusisht si "Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil". Për momentin, ajo është një nga agjencitë më të mëdha të OKB-së, e cila është përgjegjëse për krijimin e një kuadri rregullator global për garantimin e sigurisë së aviacionit civil ndërkombëtar.

ICAO e ka selinë në Montreal, Kanada. Në hartën më poshtë mund të shihni vendndodhjen e saktë të saj.

Gjuhët zyrtare të Organizatës janë si më poshtë: anglisht, rusisht, frëngjisht, arabisht, spanjisht dhe kinezisht. Vini re se është përfaqësuesi i Kinës që aktualisht mban postin e Sekretarit të Përgjithshëm të ICAO.

Historia e Krijimit

Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil (ICAO) u krijua pas miratimit të Konventës së Aviacionit Civil. Meqenëse takimi i përfaqësuesve të shteteve të ardhshme u mbajt në Çikago, emri i tij i dytë (dhe ndoshta më i famshëm) është Konventa e Çikagos. Data - 7 dhjetor 1944. Statusi i një agjencie të specializuar të Kombeve të Bashkuara u mor nga ICAO në vitin 1947 dhe deri më sot ajo ruan një liri të caktuar për sa i përketmenaxhimi dhe metodat e zbatimit të detyrave kryesore.

Shtysa kryesore për zhvillimin e aviacionit dhe më pas krijimin e një organizate që kontrollon industrinë e saj civile, ishte Lufta e Dytë Botërore. Në periudhën nga viti 1939 deri në vitin 1945, pati një zhvillim veçanërisht aktiv të rrugëve të transportit, pasi ishte e nevojshme të plotësoheshin nevojat e ushtrisë dhe popullit. Në të njëjtën kohë, detyrat militariste dolën në plan të parë, të cilat penguan zhvillimin e marrëdhënieve paqësore në tokë.

Shtetet e Bashkuara ishin të parat që propozuan një model efektiv për zhvillimin e aviacionit civil. Pas negociatave paraprake me shtetet aleate, u vendos që të organizohej një mbledhje e përfaqësuesve të 52 shteteve për miratimin e një konvente të vetme për aviacionin civil ndërkombëtar. Takimi u zhvillua më 7 dhjetor 1944 në Çikago. Për pesë javë delegatët diskutuan shumë çështje, u bë shumë punë, rezultati i së cilës ishte Konventa. Ai hyri në fuqi deri në prill 1947, kur u ratifikua nga shteti i 26-të anëtar i ICAO-s, me pëlqimin e përbashkët të delegatëve.

Anëtarët e Organizatës

Anëtarët e ICAO përfshijnë 191 shtete, ndër të cilat Federata Ruse renditet si pasardhësja e BRSS, e cila iu bashkua ICAO-s në 1977. Kjo përfshin pothuajse të gjithë anëtarët e OKB-së: 190 vende (duke përjashtuar Dominikën dhe Lihtenshtajnin), si dhe Ishujt Kuk.

Përveç pjesëmarrësve të drejtpërdrejtë, ka grupe të veçanta të industrisë, qëllimi i të cilëve është të krijojnë një kuadër rregullator global të nevojshëm për funksionimin efektivaviacioni civil ndërkombëtar. Është e rëndësishme të theksohet se ekziston një organ i veçantë, Këshilli, për të arritur konsensus mbi ofrimin e Standardeve Ndërkombëtare dhe Praktikave të Rekomanduara. Ai është gjithashtu i angazhuar në hartimin e standardeve të miratuara në formën e anekseve të Konventës për Aviacionin Civil Ndërkombëtar. (Do të flasim më shumë për pjesën tjetër të funksioneve të Këshillit pas pak.)

Karta ICAO

Konventa për Aviacionin Civil Ndërkombëtar (Konventa e Çikagos) përmban 96 nene dhe përfshin të gjitha ndryshimet e bëra ndërmjet viteve 1948 dhe 2006. Ai përcakton detyrat dhe privilegjet e anëtarëve të ICAO, tregon sovranitetin e shteteve të territorit të tyre ajror. Theksohet se të gjitha fluturimet ndërkombëtare duhet të jenë të koordinuara me shtetin në territorin e të cilit do të kryhen. Artikulli i fundit përcakton konceptet bazë të përdorura në aviacionin civil. Për shembull, "hapësira ajrore ndërkombëtare" përkufizohet si hapësira mbi det të hapur dhe territore të tjera me një regjim të veçantë (Antarktida, ngushticat dhe kanalet ndërkombëtare, ujërat arkipelagjike). Të gjitha kushtet mund të gjenden në mënyrë të pavarur në faqen zyrtare të ICAO. Ato përshkruhen në një gjuhë të arritshme, kështu që do të jenë të kuptueshme edhe për ata që nuk janë plotësisht të njohur me terminologjinë e aviacionit.

Përveç kësaj, ka 19 anekse të Konventës që përcaktojnë standardet ndërkombëtare dhe praktikat e rekomanduara të përmendura më sipër.

Qëllimet dhe objektivat e ICAO

44neni i Konventës së Çikagos thotë se qëllimet dhe objektivat kryesore të Organizatës burojnë nga dëshira e saj për të promovuar bashkëpunimin ndërkombëtar nëpërmjet forcimit të trafikut ajror ndërmjet shteteve anëtare. Kjo është në fushat e mëposhtme të aktiviteteve të saj:

• Sigurimi i sigurisë së aviacionit dhe sigurisë së navigimit ajror ndërkombëtar.
• Inkurajimi dhe zhvillimi i mënyrave më të mira për të operuar avionët.
• Përmbushja e nevojës së shoqërisë për udhëtime ajrore të rregullta, të sigurta dhe ekonomike.
• Promovimi i zhvillimit të përgjithshëm të aviacionit civil ndërkombëtar në të gjitha fushat.

Të gjitha qëllimet dhe objektivat e identifikuara janë paraqitur në mënyrë koncize në planin strategjik të veprimit të Organizatës Ndërkombëtare të Aviacionit Civil ICAO:

• Rritja e efikasitetit të aviacionit.
• Siguria e fluturimeve dhe siguria në përgjithësi.
• Minimizimi i ndikimit të dëmshëm të aviacionit civil në mjedis.
• Vazhdimësia e zhvillimit të aviacionit.
• Forcimi i kuadrit ligjor për ICAO.

organet institucionale të ICAO (struktura)

Në përputhje me Konventën e Çikagos, Organizata Ndërkombëtare e Aviacionit Civil ICAO ka një strukturë të qartë. Neni 43 thotë se ai përbëhet nga Kuvendi, Këshilli dhe organet e tjera të nevojshme për funksionimin e tij.

Mbledhja

Asambleja përbëhet nga 191 shtete që janë anëtarë të ICAO. Është një organ sovran që mblidhet të paktën një herë në tre vjet me kërkesë tëKëshilli. Gjatë diskutimit të një çështjeje të caktuar, çdo anëtar ka të drejtën e një vote. Vendimet merren drejtpërdrejt në bazë të votave të shumicës.

Në seancat e Kuvendit shqyrtohen aktivitetet aktuale të Organizatës, miratohet buxheti vjetor dhe formulohen udhëzimet e përgjithshme për një periudhë të caktuar.

Këshillë

Këshilli përfshin 36 shtete, të cilat zgjidhen një herë brenda tre viteve. Kërkesat e mëposhtme shërbejnë si kritere përcaktuese të përzgjedhjes:

• Shteti duhet të luajë një rol të rëndësishëm (idealisht një udhëheqës) në fushën e aviacionit dhe transportit ajror;
• Shteti duhet të kontribuojë ndjeshëm në zhvillimin e aviacionit ndërkombëtar dhe të marrë pjesë në mirëmbajtjen e transportit ajror.
• Shteti duhet të sigurojë përfaqësim në Këshill të të gjitha rajoneve gjeografike të botës.

Qëllimi kryesor i Këshillit është që ai të miratojë Standardet Ndërkombëtare dhe Praktikat e Rekomanduara. Një standard është një kërkesë teknike specifike, përmbushja e së cilës është e nevojshme për të garantuar sigurinë dhe rregullsinë e trafikut civil ndërkombëtar. Një praktikë e rekomanduar është gjithashtu një kërkesë teknike, por ndryshe nga një standard, zbatimi i saj nuk është i detyrueshëm. Të dy standardet dhe praktikat janë të përfshira në anekset e Konventës për Aviacionin Civil Ndërkombëtar.

Këshilli drejtohet nga një president i zgjedhur prej tij për tre vjet. Detyrat e tij përfshijnë thirrjen e mbledhjeve të Këshillit dhe kryerjenfunksionet që Këshilli i beson gjatë këtyre mbledhjeve.

Komisioni i Navigimit Ajror

Komisioni i Navigacionit Ajror përbëhet nga 19 anëtarë të cilët janë ekspertë të pavarur të emëruar nga Këshilli për të shqyrtuar dhe bërë ndryshimet e nevojshme në anekset.

Sekretariati

Sekretariati ndihmon ICAO-n të organizojë punën. Një rol veçanërisht i rëndësishëm i është caktuar Komitetit të Transportit Ajror, Komitetit të Përbashkët Mbështetës për Shërbimet e Navigimit Ajror dhe Komitetit të Bashkëpunimit Teknik.

Organet Rajonale

ICAO përfshin gjithashtu shtatë Komitete Rajonale që janë të miratuara nga Shtetet Anëtare dhe të miratuara për të zbatuar Standardet Ndërkombëtare të ICAO dhe praktikat e rekomanduara:

• Azia Paqësor (Bangkok).
• Komiteti i Afrikës Lindore dhe Jugore (Nairobi).
• Komiteti Evropian dhe i Atlantikut të Veriut (Paris).
• Zyra e Lindjes së Mesme (Kairo).
• Komiteti i Amerikës së Veriut, Amerikës Qendrore dhe Karaibeve (Meksikë).
• Komiteti i Amerikës së Jugut (Lima).
• Komiteti i Afrikës Perëndimore dhe Qendrore (Dakar).

kodet ICAO

Një sistem kodi i projektuar posaçërisht përdoret për të përcaktuar çdo aeroport ndërkombëtar dhe linjë ajrore. Për aeroportet, kodet përbëhen nga katër shkronja, për linjat ajrore - tre. Kështu, për shembull, për aeroportin Sheremetyevo kodi ICAO është UUEE, për linjën ajrore Aeroflot është AFL. Ky i fundit ka një shenjë telefonike për avionët që kryejnë fluturime ndërkombëtare - AEROFLOT. Në zyrtarNë faqe, ju mund të njiheni në mënyrë të pavarur me kode të tjera po aq interesante dhe të zbuloni dekodimin e tyre.

ICAO, e organizuar në vitet e para pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore, ende nuk e humb statusin e saj të rëndësishëm në sistemin e organizatave moderne ndërkombëtare. Aktivitetet e saj kanë për qëllim zhvillimin dhe forcimin e lidhjeve ekzistuese ndëretnike dhe ruajtjen e paqes dhe rendit në tokë. E gjithë kjo ka një rëndësi thelbësore sot, kur shëndeti dhe jeta e miliona njerëzve janë në rrezik të vazhdueshëm.