PACE - çfarë është? Asambleja Parlamentare e Këshillit të Evropës - PACE

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:50

Në kohën tonë, e gjithë bota është e ndarë në zona të caktuara, në të cilat funksionojnë organe të ndryshme për të ndihmuar në përmirësimin e marrëdhënieve midis vendeve dhe për t'u ofruar atyre mbështetjen e tyre. Asambleja Parlamentare e Këshillit të Evropës (APKE) është një prej tyre. Ai është një nga organet kryesore, i përbërë nga shumë shtete anëtare, dhe gjithashtu ofron shërbime këshillimore. Ai ndikon ndjeshëm në jetën e shoqërisë moderne dhe rregullon marrëdhëniet ndërkombëtare.

Periudha e themelimit

PACE u themelua në vitin 1949 dhe që atëherë ka funksionuar me sukses brenda Evropës. Është një nga organet më të vjetra të bashkëpunimit ndërparlamentar. Fatkeqësisht, jo shumë njerëz e dinë se për çfarë është krijuar kjo organizatë, dhe shpesh njerëzit janë të interesuar për informacione rreth PACE: çfarë është dhe çfarë bën. Në fakt, është një organ i konsoliduar që ka mbi gjashtëdhjetë vjet që funksionon dhe zgjedh presidentin e vet. Në fillim të vitit 2014, Anne Brasser, një anëtare e Parlamentit të Luksemburgut, u bë kryetare e trupit këshillues.

Struktura PACE

Dëshiroj të vërej se Asambleja Parlamentare e Këshillit të Evropës (APKE) zgjedh çdo vit një kryetar të ri. Sa për porosinëpunë, ky pozicion transferohet nga një fraksion politik në tjetrin çdo tre vjet. Përveç kësaj, nënkryetarët zgjidhen nga pjesëmarrësit. Në thelb, numri i tyre nuk i kalon njëzet persona.

Ka pesë grupe politike në Kuvend: Socialistët, Demokratët Evropianë, Aleanca e Liberalëve dhe Demokratëve, Partia Popullore Evropiane dhe E Majta e Bashkuar Evropiane.

PACE ka edhe komisione të veçanta, të cilat formohen në varësi të drejtimit të veprimtarisë. Të gjithë anëtarët e organizatës janë të bashkuar në një Byro të vetme të Kuvendit. Është hallka kryesore që zgjidh probleme serioze dhe kontrollon aktivitetet e organit statutor të KE.

aktivitetet PACE

Duke iu përgjigjur pyetjes "PACE - çfarë është?", mund të shihni se organizata kryesisht kujdeset për interesat e partive politike që ekzistojnë drejtpërdrejt në shtetet anëtare. Së dyti, organi shqetësohet për marrëdhënie të frytshme dhe pozitive ndërmjet strukturave parlamentare të vendeve të ndryshme që janë anëtare të Këshillit të Evropës.

Anëtarët e APKE-së emërohen nga parlamentet e shteteve anëtare. Dy ose më shumë anëtarë të trupit këshillues mund të zgjidhen nga një vend. Kështu, pesë shtetet më të mëdha përfaqësohen nga tetëmbëdhjetë anëtarë. Mes tyre duhet të jenë përfaqësues të të gjitha partive politike të vendit. Përveç kësaj, PACE, një organizatë me ndikim të madh, fokusohet në balancimin e numrit të burrave dhepjesëmarrëse femra. Në total, trupi këshillues ka 318 anëtarë, secili prej të cilëve ka një deputet.

Është e pamundur të mos përmendet se Kuvendi i zgjidh problemet e shoqërisë moderne, duke i shqyrtuar dhe diskutuar në seanca. Ai gjithashtu studion mangësitë dhe mangësitë në politikën ndërkombëtare që janë të rëndësishme sot.

Puna e mëtejshme e plotë e shumë ministrive dhe organeve varet nga rezultati i aktiviteteve të PACE. Si anëtare e organizatës, shtetet anëtare mund të ndikojnë në qeveritë e tyre. Kjo kryesisht manifestohet në formën e rekomandimeve që pjesëmarrësit në emër të PACE i dërgojnë vendit të tyre.

pjesëmarrës në PACE

PACE, deshifrimi i së cilës, kujtojmë, - Asambleja Parlamentare e Këshillit të Evropës - përfshin përfaqësues nga 47 vende. Ndër to, Rusia, Luksemburgu, Austria, Zvicra dhe Irlanda konsiderohen si më me ndikim. Por përveç kësaj, këtu mund të gjeni Italinë, Spanjën, Turqinë, Ukrainën dhe shtete të tjera.

Ka një ngjarje që pjesëmarrësit ose zëvendësit e tyre nuk mund të mungojnë - sesioni i APKE. Vëzhguesit (përfaqësuesit e parlamenteve të vendeve që nuk janë anëtare të organizatës) janë domosdoshmërisht të pranishëm në një takim të tillë. Si rregull, ata vijnë nga Kanadaja, Meksika ose Izraeli. Këta njerëz monitorojnë integritetin e seancës.

Fuqitë e organizatës

Kur shtrohet pyetja "PACE - çfarë është?", natyrisht, duhet gjetur edhe çfarë bën organizata, çfarë kompetencash ka. Kështu, deputetët përgatisin raporte të veçanta, në bazë të të cilave Kuvendi miratonrekomandime dhe rezoluta të ndryshme. Një nga kompetencat më të rëndësishme të PACE është zgjedhja e Sekretarit të Përgjithshëm të Këshillit të Evropës, si dhe zëvendësit të tij. Përveç kësaj, organizata miraton opinione për nominimet e reja të shteteve anëtare. PACE ka marrë përgjegjësinë për të zgjedhur ekzekutorët për Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut. Duhet theksuar se opinionet për projekt-konventat e zhvilluara në KE janë miratuar edhe nga PACE.

Nga ana tjetër, Komiteti i Ministrave të Këshillit të Evropës i ofron PACE-së një raport mbi aktivitetet e saj dhe merr përsipër të respektojë rekomandimet e organit ose t'u japë përgjigje atyre.

Dedikim

Në një nga seancat, pjesëmarrësit e PACE po shqyrtojnë aplikantët e mundshëm për t'iu bashkuar organizatës. Pas marrjes së vendimit për anëtarësim në organin ligjor të një shteti të caktuar, qeveria e vendit njoftohet me një njoftim përkatës. Pas ca kohësh, kryetari i APKE-së dhe të gjithë pjesëmarrësit e saj kontrollojnë sesi shteti anëtar i përmbush detyrimet që i janë caktuar. Për këtë qëllim funksionon posaçërisht Komisioni i Monitorimit, ai monitoron situatën në tërësi dhe çdo vit u paraqet të gjithë pjesëmarrësve në organizatë një raport të plotë për punën e bërë.

Asambleja e PACE, nga ana tjetër, shqyrton raportet dhe vendos për të ardhmen e shtetit anëtar. Mund të ketë vetëm dy opsione: vendi pjesëmarrës të mbetet në organizatë ose të largohet nga ajo.

Puna e organizatës

Seancat e PACE mbahen saktësisht katër herë në vit (shkurtesa do të thotëAsambleja Parlamentare e Këshillit të Evropës). Organizata në këtë kohë punon për një javë të tërë. Krahas këtyre takimeve të rëndësishme janë të ashtuquajturat minisesione, ku diskutohen edhe probleme serioze apo urgjente, merren vendime dhe jepen rekomandime.

Ka raste kur takimet nuk janë planifikuar, por duhet thirrur një seancë. Ato mund të mbahen dy herë në vit dhe quhen “Komisione të Përhershme”. Ata mund të marrin vendime dhe të veprojnë në emër të Kuvendit. Sesione të tilla mbahen në vende të ndryshme, me ftesë. Takimet kryesore organizohen në selinë e Këshillit të Evropës - Strasburg. Komisionet mund të mblidhen disa herë në vit. Kryesisht ato zhvillohen në Paris.

Mund të përgatisni një rezolutë ose të miratoni rekomandime si më poshtë: deputeti i Kuvendit ka të drejtë të mbledhë numrin e kërkuar të nënshkrimeve dhe të paraqesë propozimin e tij të zhvilluar, i cili do të shqyrtohet për një periudhë të caktuar kohore. Nëse Byroja pajtohet se nevojitet një raport dhe ideja duhet të zhvillohet më tej, atëherë rasti do të merret nga Komisioni përkatës. Është përgjegjësia e saj të caktojë një person përgjegjës i cili, gjatë disa muajve ose viteve, do të mbledhë informacion në lidhje me raportin. Pas të gjitha fazave të nevojshme, deputeti organizon një seancë dëgjimore në të cilën paraqitet versioni përfundimtar. Me vendim pozitiv të Komisionit, raporti i dorëzohet seancës plenare. Shtesa dhe zhvillime të ndryshme mund t'i bashkëngjiten informacionit. Pas prezantimit para anëtarëve të komisionitraport, zhvillohet një votim, rezultati i të cilit vendos për fatin e mëtejshëm të idesë së paraqitur nga pjesëmarrësi.

Mbledhja PACE kërkon më shumë se dy të tretat e votave për të marrë një vendim përfundimtar. Kështu, çdo pjesëmarrës mund të organizojë një "debat urgjent" në të cilin propozimet e tij do të paraqiten në formën e një raporti.

Statuset e pjesëmarrësve të PACE

Shtetet Anëtare konsiderohen anëtarë të plotë të Asamblesë. Por përveç kësaj, në seancat e APKE-së mund të marrin pjesë persona me statusin e "vëzhguesit" dhe "të ftuarit special". Grupi i parë tashmë është përmendur më herët, këta janë përfaqësues të Kanadasë, Izraelit dhe Meksikës. E dyta janë mysafirë specialë të cilët mund të ftohen nga kryetari i organizatës ose pjesëmarrësit. Fatkeqësisht, në vitin 1997, për arsye të panjohura për Bjellorusinë, ky status u pezullua. Në vitin 2010, qeveria e vendit u përpoq të kthente të drejtën për t'u ftuar në mbledhjen e APKE-së, por ajo mbeti e pazbuluar. Megjithatë, asgjë nuk ka ndryshuar – Bjellorusia nuk e ka rinovuar statusin e saj.

Nismat e Asamblesë Parlamentare të Këshillit të Evropës

PACE si një organizatë filloi të ekzistojë më 5 maj 1949. Që atëherë, organi ligjor është përpjekur t'i bëjë aktivitetet e tij sa më efikase. Për shembull, që nga viti 1989, Kuvendi ka drejtuar shumë nga përpjekjet e tij për të luftuar krizën globale dhe zgjidhjen e problemeve të ndryshme të vendeve evropiane. Përveç kësaj, të gjitha takimet bazohen në zhvillimet, kërkimet, udhëtimet dhe misionet e pjesëmarrësve të PACE.

Vlen të theksohet se Asambleja ka bërë shumë përpjekje për të siguruar që Këshilli i Evropës të forcojë rolin e tij politik. PACE i kushton një rol të rëndësishëm konferencave, kolokiumeve, dëgjimeve të hapura parlamentare që kanë të bëjnë me çrrënjosjen e dhunës, drogës, imigrimit dhe intolerancës. Organizata po përpiqet të përmirësojë mjedisin, të përmirësojë dhe ta bëjë median më të sinqertë.

Diskutim për çështje të rëndësishme

Duke pyetur veten: "PACE - çfarë është?", çdo njeri bëhet më i ndritur në çështjet që lidhen me ngjarjet evropiane dhe ndërkombëtare. Në çdo seancë të organizatës shqyrtohen problemet aktuale të shoqërisë moderne. Gjithashtu në takim i është kushtuar shumë vëmendje ngjarjeve të ardhshme evropiane dhe ndërkombëtare. Në diskutimet e kësaj teme marrin pjesë përfaqësues të organizatave të ndryshme, organizmave joqeveritare.

Kuvendi është veçanërisht aktiv në fushat që kanë të bëjnë me mbrojtjen e të drejtave të njeriut. Ajo ka në llogari të saj një sërë rezolucionesh që lidhen me çështjet e krimit, organizimin e drejtësisë efektive dhe të drejtë, luftën kundër SIDA-s, çrrënjosjen e trafikimit të fëmijëve dhe varësisë nga droga, e gjëra të tjera. Asambleja miratoi gjithashtu dispozita për lezbiket dhe homoseksualët, shfrytëzimin e njerëzve nën moshën gjashtëmbëdhjetë vjeç, sektet dhe besimet fetare.

PACE sot

Kohët e fundit, një nga pjesëmarrësit më të fuqishëm dhe më të mëdhenj në Asamble - Rusia - refuzoi disa kontrata që patën një ndikim të rëndësishëm në aktivitetet e PACE. TemNë vetvete, Federata Ruse ka treguar se në një farë mase pezullon, ndërpret bashkëpunimin me organizatën, ndonëse as për të nuk është shumë e dobishme. Kryetarja e Kuvendit bëri hapin e parë dhe kontaktoi qeverinë e shtetit, pasi, sipas saj, APKE nuk mund të bëjë pa një pjesëmarrës kaq të fuqishëm si Rusia. Nëse Federata Ruse refuzon, atëherë organizata do të formatohet dhe do të kalojë në një nivel të ri bashkëpunimi ndërkombëtar.