Kush është Jackson Venik?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:53

Duke iu përgjigjur pyetjes se kush është Jackson Venik, duhet të thuash menjëherë se ky nuk është një person. Këta emra kanë qenë në histori që nga viti 1974. Pastaj Kongresi Amerikan miratoi Amendamentin e famshëm Jackson-Venick. Dokumenti u sponsorizua nga disa senatorë vendas, emrat e të cilëve dhanë emrin e projektligjit.

Charles Venik

Ky njeri ishte një figurë e njohur në mesin e politikanëve amerikanë të kohës së tij. Charles përfaqësoi Ohio për Partinë Demokratike.

Veniku u bë më i famshëm pas miratimit të amendamentit famëkeq, në të cilin ai ishte bashkëautor. Në të ardhmen, ai e promovoi atë në mënyrë aktive.

Henry Jackson

Ndër politikanët amerikanë të viteve 70 të shekullit të kaluar, ky politikan është gjithashtu ndër më të spikaturit. Gjatë gjithë karrierës së tij, Jackson përfaqësoi shtetin e Uashingtonit në emër të Partisë Demokratike. Në disa faza të jetës së tij, ai kandidoi për president.

Henry hyri në Kongres herët, duke u bërë anëtar tashmë në 1941. Por famën më të madhe e fitoi gjatë miratimit dhe promovimit të amendamentit të bujshëm, bashkëautor i të cilit ishte. Kështu, duke iu përgjigjur pyetjes se kush është Jackson Venik, duhet thënë se janë dy persona të ndryshëm që kanë folurbashkë-sponsorizues të një projektligji.

Pikëpamjet politike

Gjatë gjithë karrierës së tij, politikani u përpoq të ruante të drejtat dhe liritë civile të njerëzve, duke kundërshtuar detentimin. Përveç kësaj, ai ishte një nga pjesëmarrësit më aktivë në luftën anti-sovjetike që po zhvillohej në ato vite.

Shumë nga pikëpamjet e tij formuan bazën e neokonservatorizmit politik, adhuruesit e të cilit kanë bërë rregullime ndaj veprimeve të SHBA-së në arenën ndërkombëtare për disa dekada.

Miratimi i amendamentit

Në kulmin e periudhës së Luftës së Ftohtë midis Bashkimit Sovjetik dhe Shteteve të Bashkuara në 1974, sanksionet Jackson-Venik u miratuan në Amerikë. Ata morën përsipër vendosjen e tarifave të shtuara doganore apo edhe vendosjen e kufizimeve në eksportin dhe importin e mallrave të vendeve të caktuara të botës, të cilat krijojnë pengesa për emigrimin e qytetarëve të tyre. Ndër të tjera, Bashkimi Sovjetik ra nën ndikimin e tyre.

Sfondi

Arsyet për miratimin e aktit Jackson-Venik u formuan disa vite përpara se dokumenti të miratohej nga Kongresi. Por shtysa kryesore ishte dekreti i BRSS, i nxjerrë në fund të verës së vitit 1972.

Thelbi i saj qëndronte në faktin se qytetarët e vendit që vendosën të largoheshin jashtë vendit në mënyrë të përhershme, detyrohen t'i rimbursojnë plotësisht shtetit paratë që vendi ka shpenzuar për formimin e tyre profesional si specialistë.

Normat më të larta u vendosën për personat që arritën të merrnin diploma universitare. Për ta, kostoja e emigrimitishte rreth 12,000 rubla - atëherë ishte një shumë shumë domethënëse që qytetarët nuk e kishin.

Në vend, ky vendim është marrë për të ndalur të ashtuquajturin "ikje të trurit" jashtë vendit. Kjo ishte e nevojshme në ato vite për të ngadalësuar emigracionin e njerëzve që i përkasin kategorisë së "elitës intelektuale" të vendit.

Në këtë sfond, kundër udhëheqjes së vendit filluan akuzat, si nga qeveritë e huaja, ashtu edhe nga disa qytetarë të BRSS, veçanërisht ata që në atë kohë ishin tashmë fitues të çmimit Nobel. Ankesa kryesore ishte se dokumenti shkel të drejtat themelore të njerëzve.

Vetë mbledhja e madhe e parave të gatshme u anulua së shpejti. Por disa kufizime vazhduan të zbatoheshin për qytetarët sovjetikë që vendosën të emigronin. Anulimi përfundimtar i tyre ndodhi shumë më vonë, tashmë në periudhën e perestrojkës.

Në vitin 1974, Shtetet e Bashkuara miratuan Aktin Broom Jackson, i njohur gjithashtu si Urdhëresa e Tregtisë. Ai mori përsipër një sërë kufizimesh në fushën e marrëdhënieve mall-para midis Amerikës dhe vendeve që krijonin pengesa për realizimin e të drejtave themelore të njerëzve, përfshirë emigracionin e lirë.

Dmth, Bashkimi Sovjetik nuk ishte drejtpërdrejt i pranishëm në tekstin e aktit legjislativ. Por para së gjithash, ajo u zhvillua me qëllimin për të ushtruar presion mbi të, dhe më pas mbi shtetet e tjera.

Thelbi i amendamentit

Ideja e Vanik dhe Jackson ishte që shtetet që mbështeten në marrëdhënie të plota në fushën e tregtisë meShtetet e Bashkuara të Amerikës nuk kanë të drejtë të kufizojnë dëshirën e qytetarëve të saj për të emigruar, pavarësisht nga ndikimi specifik.

Këta kongresmenë fillimisht propozuan një udhëzim të tillë për të pasur ndikimin e tyre në vendet që janë pjesë e bllokut komunist.

Akti Jackson-Vanik konsiderohet me të drejtë një dokument shumë tingëllues në historinë e SHBA. Ai u zyrtarizua si një ndryshim i rregullt në ligjin tashmë ekzistues për tregtinë, ku është regjistruar në paragrafin 402. Thelbi i tij kryesor ishte krijimi i pengesave për ato shtete që kërkojnë të kufizojnë procesin e emigrimit vullnetar të qytetarëve të tyre me një metodë ose në një tjetër..

Ndër masat e presionit ishte ndalimi i dhënies së kredive në cash për këto vende, si dhe refuzimi i çdo lloj garancie. Përveç kësaj, të gjitha mallrat dhe produktet e importuara prej tyre në Shtetet e Bashkuara i nënshtroheshin taksave të mëdha dhe tarifave të tjera. Kjo ishte një levë e rëndësishme presioni, veçanërisht mbi shtetet e vogla.

Për cilat vende zbatohet amendamenti?

Ligji zbatohej për ato shtete që vendosin taksa ose tarifa të mëdha për qytetarët që vendosën të ndryshojnë vendin e tyre të banimit. Përveç kësaj, u vendosën sanksione ndaj vendeve që krijuan pengesa ose vendosën çmime të tepërta për dokumentet e nevojshme për procesin e emigrimit.

Së pari, ligji Venik-Jackson zbatohej për BRSS, pas së cilës të njëjtat sanksione ranë mbivendet që ishin pjesë e unionit. Ai gjithashtu veproi në Hungari dhe Kinë, RDGJ, Mongoli, Kamboxhia, Rumani, Vietnam, Çekosllovaki. Me kalimin e viteve, Shtetet e Bashkuara, për shkak të ndryshimeve të situatës në botë, e pezulluan dokumentin në lidhje me disa vende, përfshirë Bashkimin Sovjetik. Por ishte vetëm një masë e përkohshme - askush nuk do ta anulonte amendamentin. Dhe siç mund ta shohim, ajo është ende e njohur.

Vlefshmëria e dokumentit nga Jackson dhe Venik filloi zyrtarisht në janar 1975. Që nga ai moment, regjimi i favorshëm për marrëdhëniet tregtare u ndërpre për Bashkimin Sovjetik - u vendos një shumë e dhjetëfishuar e detyrimeve doganore për të gjitha mallrat e importuara në vend nga territori i BRSS.

E veçanta e amendamentit është se presidenti në detyrë i vendit mund të caktojë ose anulojë kufizime për shtete specifike të "shkelësve". Kongresi Amerikan miratoi pikërisht një version të tillë tekstual të propozuar nga Venik dhe Jackson. Kufizimet me urdhër të Presidentit u pezulluan për një vit.

Në mënyrë periodike, krerët e Amerikës kanë ushtruar të drejtën për të kufizuar funksionimin e ligjit. Së pari, ai preku Kinën dhe një sërë shtetesh të tjera, pas viteve 1990, efekti i tij u kufizua në Bashkimin Sovjetik dhe ish-anëtarët e tij, gjë që nuk ishte bërë kurrë më parë.

Me kalimin e kohës, numri i vendeve që binin nën shtimin e miratuar të ligjit për tregtinë, u ul rregullisht. Kjo ndodhi sepse shumica e shteteve filluan të bashkohen me radhëtOrganizata Botërore e Tregtisë.

Pasojat

Ligji i propozuar nga Jackson dhe Venik pati një ndikim të madh në jetën politike të botës. Gjatë dekadave të para pas miratimit të tij, disa qindra mijëra njerëz u shpërngulën në Shtetet e Bashkuara, përfshirë nga territori i vendeve të hapësirës sovjetike.

Pas rënies së BRSS, domethënë në dy dekadat e fundit, dokumenti tashmë ka humbur qëllimin dhe thelbin e tij fillestar në lidhje me këtë vend, përfshirë Rusinë, e cila veproi si pasardhëse e tij.

Që në fillim të viteve 1990, udhëheqja e Unionit hoqi nevojën për të përpunuar të gjitha llojet e dokumenteve për të marrë lejen për të lëvizur jashtë vendit dhe vizat përkatëse. Kjo i dha liri të plotë procesit të emigrimit.

Jehonë moderne

Presidentët e SHBA, që nga viti 1989, kanë anuluar çdo vit efektin e amendamentit Venik dhe Jackson në lidhje me Rusinë. Pas disa vitesh të tjera, Presidenti Clinton dha garanci se regjimi i favorshëm tregtar midis Federatës Ruse dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës do të zgjatej automatikisht në të ardhmen. Në këtë sfond, dokumenti origjinal e ka humbur plotësisht rëndësinë dhe domosdoshmërinë e tij.

Më vonë, në pranverën e vitit 2006, dokumenti i Jackson dhe Venikut pushoi së zbatuari në Ukrainë. Zyrtarisht, kjo shpjegohet me një sërë reformash që u zhvilluan në vend një ditë më parë nën udhëheqjen e Presidentit Jushçenko dhe qeverisë së tij.

Më në fund, të gjitha kufizimet që lidhen me këtë akt u hoqën për Rusinë vetëm në fund2012. Por ligji që shfuqizon amendamentin fillestar nënkupton sanksione të reja që janë ende në fuqi. E ashtuquajtura "lista Magnitsky" u formua në dokument. Mbi bazën e tij, supozohen një sërë kufizimesh në planin financiar dhe të vizave në lidhje me qytetarët e Rusisë të listuar në të. Lista përfshin ata rusë që, sipas udhëheqjes amerikane, janë të lidhur me vdekjen e Magnitsky.

Përkundër faktit se bashkëkohësit dinë pak për amendamentin e miratuar në vitet shtatëdhjetë dhe madje herë pas here pyesin veten se kush është Jackson Venik, amendamenti nuk është anuluar për momentin. Formalisht, ai vazhdon të zbatohet për një numër vendesh që i përkasin hapësirës post-sovjetike, megjithëse në fakt kufizimet e përkohshme shtrihen gjithashtu çdo vit për to.

pyetje anulimi

Të vetmet vende sot për të cilat marrëdhëniet tregtare të plota me Shtetet e Bashkuara janë ende të pamundura janë Kuba, si dhe Koreja e Veriut.

Gjatë dekadës së fundit, çështja e shfuqizimit të këtij amendamenti është ngritur vazhdimisht në Kongresin e SHBA. Por çdo herë senatorët gjenin pengesa të caktuara me karakter ekonomik, politik apo tregtar, për të mos e anuluar plotësisht. Për momentin, Rusia dhe Shtetet e Bashkuara janë të lidhura nga një qarkullim mbresëlënës tregtar, i cili është rritur gjatë viteve.