Qeverisja globale është një sistem parimesh, institucionesh, normash ligjore dhe politike, si dhe standarde të sjelljes që përcaktojnë rregullimin e çështjeve globale dhe transnacionale në hapësirat sociale dhe natyrore. Ky rregullim realizohet si rezultat i ndërveprimit ndërmjet shteteve nëpërmjet formimit të mekanizmave dhe strukturave prej tyre. Është gjithashtu e mundur të ndërveprohet në nivel të organizatave joqeveritare që marrin pjesë në aktivitete ndërkombëtare. Në këtë artikull do të flasim për këtë koncept, përpjekjet për ta sjellë atë në jetë.
Shfaqja e konceptit
Koncepti i "qeverisjes globale" është përdorur në mënyrë aktive që nga vitet 1970, kur një numër i madh i komuniteteve ndërkombëtare të shkallës planetare filluan të shfaqen në kushtet e formimit të ndërvarësisë komplekse në botë. Kjo kërkonte krijimin e mekanizmave për rregullimin e përbashkët të proceseve botërore, si dhe më shumëshumë i koordinuar.
Ka nevojë për qeverisje globale. Praktika dhe idetë e tij tani kanë pësuar ndryshime të rëndësishme. Në të njëjtën kohë, ende nuk është e qartë se cili parim do të merret si bazë.
Dëshmi shkencore e konceptit
Koncepti i parë i qeverisjes globale ishte teoria e realizmit politik, e formuluar në fillim të shekullit të 20-të. Themeluesit e saj ishin studiues amerikanë dhe britanikë - Carr, Morgenthau, Kennany. Në shkrimet e tyre, ato bazoheshin kryesisht në përfundimet e bëra nga filozofi materialist anglez Thomas Hobbes, i cili konsiderohet themeluesi i teorisë së kontratës sociale.
Në monografinë e tij "Leviathan" Hobs foli për problemet e formimit të shtetit. Në veçanti, ai e konsideronte gjendjen e lirisë, të cilën e konsideronte të natyrshme. Sipas tij, njerëzit që banonin në të nuk ishin as nënshtetas e as sovranë.
Hobbes ishte i sigurt se me kalimin e kohës vetë njerëzit vijnë në idenë e nevojës për të kufizuar gjendjen e lirisë absolute. Për shkak të faktit se natyra njerëzore është në thelb egoiste, kjo provokon dhunë dhe konflikte të vazhdueshme. Dëshira për të hequr qafe luftërat dhe fatkeqësitë çon në faktin se njerëzit fillojnë të kufizojnë në mënyrë të pavarur të drejtat e tyre në favor të shtetit, duke lidhur të ashtuquajturën kontratë sociale. Detyra e tij është të sigurojë sigurinë e qytetarëve dhe paqen brenda vendit.
Përkrahësit e realizmit politik filluan të ekstrapolojnë idetë e Hobsit në sferën e marrëdhënieve ndërkombëtare. Ata pretenduan sendërveprimi ndërmjet vendeve zhvillohet në një nivel kaotik, pasi nuk ekziston asnjë model i një qendre mbikombëtare. Për shkak të kësaj, qëllimi përfundimtar i vendeve bëhet mbijetesa personale.
Kontratë sociale
Duke menduar më tej, disa arritën në përfundimin se herët a vonë aktet politike ndërkombëtare duhet të përfundohen në formën e një kontrate të ngjashme shoqërore që do të parandalonte çdo luftë, qoftë edhe të përhershme. Në fund të fundit, kjo do të çojë në mundësinë e qeverisjes globale të botës, krijimin e një qeverie botërore ose një shteti botëror.
Duhet të theksohet se mbështetësit e shkollës realiste arritën në përfundimin se një zhvillim i tillë i ngjarjeve nuk ka gjasa. Sipas mendimit të tyre, nacionalizmi, i cili mbetet forma më e fortë e ideologjisë, duhet ta kishte penguar këtë, pasi deri më tani shtetet kombëtare të pavarura refuzojnë të njohin ndonjë autoritet më të lartë mbi veten e tyre, duke i deleguar të paktën një pjesë të sovranitetit të tyre. Kjo e bën idenë e menaxhimit strategjik global të duket e pamundur.
Përveç kësaj, anarkia në zhvillim e marrëdhënieve ndërkombëtare nuk tregon se bota është gjithmonë në një gjendje lufte "të gjithë kundër të gjithëve". Politika e jashtme duhet domosdoshmërisht të marrë parasysh interesat e subjekteve të tjera. Çdo sundimtar vjen tek kjo në një moment.
Për hir të realizimit të qëllimeve specifike politike, shtetet hyjnë në lloj-lloj aleancash ndërmjet tyre, gjë që bën të mundur që situata ndërkombëtare të bëhet më e mirë.qetësi. Bilanci në zhvillim i fuqisë çon në stabilitet, i cili bazohet në një shpërndarje afërsisht të barabartë të pushtetit edhe midis lojtarëve më të mëdhenj dhe më me ndikim.
Ideologjia e liberalizmit
Shkolla e liberalizmit duket të jetë një nga më të vjetrat në studimin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Përkrahësit e saj diskutojnë rregullisht mundësinë e qeverisjes globale. Në shumë nga pozicionet e tyre, ata janë në pozicione të kundërta me realizmin.
Vlen të përmendet se shumë liberalë, ashtu si realistët, i bazojnë përfundimet e tyre në punën e filozofëve të iluminizmit. Në veçanti, Rousseau dhe Locke. Duke pranuar mundësinë e anarkisë në marrëdhëniet ndërkombëtare, ata pretendojnë se njeriu nuk është në thelb agresiv, pasi synon bashkëpunimin. Kur qeverisja bëhet ndërkombëtare, është më e preferueshme se çdo konflikt, si në aspektin etik ashtu edhe në atë racional.
Në të njëjtën kohë, varësia materiale e shteteve nga njëri-tjetri po rritet ndjeshëm, gjë që po bëhet një nga shenjat dalluese të globalizimit, duke kërkuar rregullimin ndërkombëtar, pra qeverisjen globale.
Sipas liberalëve, organizatat ndërkombëtare kontribuojnë në përhapjen e stabilitetit në botë, duke qetësuar shtetet e forta duke krijuar rregulla dhe norma të reja në politikën ndërkombëtare. Ky është koncepti i qeverisjes globale. Përveç kësaj, ata kanë aftësinë për të menaxhuar ose parandaluar konfliktet midis shteteve.
Përmbledhjepikëpamjet e liberalëve për këtë problem, vlen të theksohet se ata e konsiderojnë tregtinë me rëndësi ekonomike një komponent të rëndësishëm që ndikon në uljen e numrit të kontradiktave të mundshme ndërmjet vendeve. Çdo dukuri dhe proces që rrit ndërvarësinë e botës konsiderohet si parakusht për qeverisjen ekonomike globale. Ky koncept sipas tyre është një faktor në përhapjen e globalizimit.
Opsione për ekzistencën e qeverisë botërore
Ka disa pikëpamje mbi mundësitë e menaxhimit të sistemeve dhe proceseve globale. Për shembull, propozohet të formohet një qeveri e vetme botërore. Kjo qasje përfshin krijimin e saj dhe funksionimin e mëvonshëm në imazhin e qeverisë vendase.
Në këtë rast, problemi i qeverisjes globale është aftësia për t'i dhënë asaj fuqitë e duhura, të cilave të gjitha vendet do t'i binden njëlloj. Duhet të pranojmë se për momentin ky opsion nuk merret parasysh për shkak të probabilitetit të tij të ulët.
Shumica e ekspertëve priren të besojnë se shtetet moderne të pavarura nuk do të njohin ndonjë autoritet më të lartë mbi veten e tyre dhe aq më tepër do t'i delegojnë atij edhe një pjesë të autoritetit në zgjidhjen e çështjeve të caktuara. Prandaj, qeverisja politike globale e bazuar në metodat e brendshme nuk është e mundur.
Përveç kësaj, me një larmi të tillë sistemesh politike, nivele të zhvillimit ekonomik, tradita, duket krejtësisht utopike.
Megjithatë, kjo qasjediskutohet rregullisht nga mbështetësit e të gjitha llojeve të teorive konspirative. Të ashtuquajturat teori konspirative caktojnë funksionet e qeverisë botërore strukturave të ndryshme imagjinare ose të jetës reale. Për shembull, G8, Kombet e Bashkuara, G20, Bilderberg, Frimasonët, Illuminati, Komiteti i 300.
Reforma e OKB-së
Një tjetër qasje e qeverisjes globale bazohet në reformimin e Kombeve të Bashkuara ekzistuese. Thelbi i kësaj ideje është se OKB-ja duhet të bëhet hallka qendrore dhe kyçe në qeverisjen e botës. Në të njëjtën kohë, supozohet se institucionet e saj do të shndërrohen në departamente dhe ministri sektoriale.
Në të njëjtën kohë, Këshilli i Sigurimit do të merrte funksionin e një lloj qeverie botërore dhe Asambleja e Përgjithshme do të vepronte si parlament. Fondi Monetar Ndërkombëtar në këtë strukturë i është caktuar roli i bankës qendrore botërore.
Shumica e skeptikëve e konsiderojnë këtë formë të menaxhimit global të procesit të parealizueshme. Deri më tani, e vetmja reformë vërtet e rëndësishme në OKB ishte në vitin 1965.
Në vitin 1992, egjiptiani Boutros Boutros-Ghali, Sekretari i Përgjithshëm i OKB-së, u kërkoi të gjitha vendeve të bënin ndryshime të mëtejshme për ta sjellë organizatën gjithnjë e më shumë në përputhje me realitetet moderne. Kjo ide u diskutua në mënyrë aktive, por nuk çoi në asgjë.
Sipas shumë ekspertëve modernë, OKB-ja tani është bërë një sistem i gjerë,që është më shumë si një prototip i një shoqërie civile, larg idealit, sesa një qeveri botërore. Në këtë drejtim, besohet se në të ardhmen OKB-ja do të lëvizë dhe zhvillohet në këtë drejtim. Veprimtaria e saj kryesore do të drejtohet drejt shoqërisë civile, kontakteve me komunitetin kombëtar, biznesit të përgjegjshëm shoqëror, strukturave joqeveritare.
Ndikimi i SHBA
Ndoshta asnjë diskutim për qeverisjen botërore nuk kalon pa përmendur hegjemoninë në rritje të Shteteve të Bashkuara në botë, e cila çon në një kuptim të një bote ekskluzivisht unipolare.
Kjo qasje lidhet me idenë e monocentricitetit, kur Amerika drejton gjithçka si lojtari kryesor dhe i vetëm. Një nga ithtarët kryesorë të këtij modeli është Zbigniew Brzezinski, një sociolog dhe shkencëtar politik amerikan me origjinë polake.
Brzezinski identifikon katër fusha kryesore në të cilat Amerika është dhe duhet të vazhdojë të jetë lider. Kjo është kulturë ekonomike, ushtarako-politike, masive dhe teknologjike.
Nëse ndiqni këtë koncept, Amerika hapi mundësi të pafundme në fund të shekullit të 20-të. Kjo ndodhi pas rënies së sistemit socialist të udhëhequr nga Bashkimi Sovjetik, shpërbërjes së Paktit të Varshavës dhe Këshillit për Ndihmën e Ndërsjellë Ekonomike.
Duke pasur parasysh forcën afërsisht të barabartë të kundërshtarëve, pas rënies së modelit bipolar të botës, SHBA u bë pronari i vetëm. Globalizimi, i cili megjithatë vazhdon të ndodhë, kryhet nëshpirti demokratik-liberal, që i përshtatet plotësisht Amerikës. Gjithashtu, ky model ndihmon në rritjen e potencialit ekonomik të shtetit. Në të njëjtën kohë, shumica dërrmuese e shteteve të tjera nuk shfaqin pakënaqësi të fortë me veprimet e Shteteve të Bashkuara.
Kjo situatë vazhdoi në vitet 1990, por në fillim të shekullit të 21 filloi të ndryshojë në mënyrë dramatike. India dhe Kina filluan të luanin rolin e tyre, si dhe vendet perëndimore, të cilat filluan të shfaqnin gjithnjë e më shumë pakënaqësinë e tyre me veprimet e Amerikës. Si rezultat, tani është gjithnjë e më e vështirë për Shtetet e Bashkuara të kryejnë politikën e tyre pa marrë parasysh interesat, qëllimet dhe aktivitetet e fuqive të tjera të rëndësishme botërore. Në këtë drejtim, gjithnjë e më shumë studiues janë skeptikë për idenë e hegjemonisë së SHBA-së.
Koordinim i politikave ndërkombëtare
Për momentin, modeli më realist duket të jetë ai që do të rezultojë në thellimin dhe zgjerimin e politikës ndërkombëtare në fusha të ndryshme. Besohet se kjo mund të ndodhë për shkak të detajimit dhe zgjerimit të agjendës ekzistuese, si dhe përfshirjes së pjesëmarrësve të rinj, të cilët mund të bëhen jo vetëm vende, por edhe korporata, organizata, institucione të ndryshme publike.
Diskutimi për përshtatshmërinë dhe domosdoshmërinë e një koalicioni ndërkombëtar ka vazhduar që nga fundi i shekullit të 19-të. Pas Luftës së Parë Botërore, ajo u intensifikua veçanërisht fuqishëm. Është në të që politikanët nga vende të ndryshme të botës shohin çelësin për ruajtjen e stabilitetit dhe paqes. Ata, sipas mendimit të tyre, duhet të bëhen synimet kryesore të qeverisjes globale.
Kërkimi për mënyra të ngjashme efikase për të koordinuar një sistem të caktuarvazhdoi gjatë gjithë shekullit të 20-të. Pavarësisht nga disa faktorë objektivë që e pengojnë këtë, ajo vazhdon në kohën e tanishme.
Formatet
Mundësia e koordinimit të politikave ndërkombëtare shihet në formate të ndryshme institucionale. Ato klasifikohen në varësi të miratimit të vendimeve të caktuara politike. Ato mund të jenë të centralizuara, me kusht që pjesëmarrësit t'i delegojnë kompetencat e tyre në një qendër të vetme koordinuese, si dhe të decentralizohen, kur secili prej delegatëve vendos vetë.
Vendimet pritet që çdo herë të merren me konsensus dhe negociata, bazuar në rregullat e njohura dhe të dakorduara më parë që janë pranuar nga të gjitha palët në angazhimet pa përjashtim.
Sot, midis organizatave ndërkombëtare me ndikim, ka nga ato që janë në gjendje të kryejnë praktikisht në mënyrë të pavarur koordinimin e centralizuar të politikave mbi bazën e marrëveshjeve dhe rregullave të miratuara më parë prej tyre. Duke vepruar kështu, ata përdorin fuqitë dhe burimet e deleguara. Këto përfshijnë, për shembull, Bankën Botërore.
Të tjerët koordinojnë politikat e anëtarëve të tjerë bazuar në një sistem negociatash dhe marrëveshjesh, siç është Organizata Botërore e Tregtisë. Një shembull i koordinimit të decentralizuar janë samitet e G20 dhe të ngjashme. Një koordinim i tillë kryhet në bazë të marrëveshjeve formale. Një shembull i mrekullueshëm janë veprimet e të gjithë politikanëve që nënshkruan marrëveshjen e Parisit për klimën.
Përfundim
Përfundim, dikush mundpranojnë se përpjekjet për koordinimin ndërshtetëror të politikës dhe ekonomisë janë bërë vazhdimisht në shekujt 20-21. Megjithatë, asnjëri prej tyre nuk doli të ishte vërtet i suksesshëm.
Në kontekstin e varësisë në rritje të vendeve në sfondin e globalizimit, ideja e izolimit është përjashtuar plotësisht sot.
Si rezultat, as shfaqja e një qeverie botërore dhe as ekzistenca e një shteti të vetëm hegjemonik nuk mund të pritet në të ardhmen e afërt.
Besohet se alternativa më e mundshme ndaj koordinimit ndërmjet shteteve do të jetë ndërveprimi i bazuar në institucionet dhe formatet që janë bërë tradicionale. Megjithatë, ato do të përmirësohen vazhdimisht, duke miratuar rregulla të reja, duke ndjekur parime të tjera.
