Operacionet paqeruajtëse të OKB-së nuk janë të përcaktuara në Kartën e saj, ato krijohen nga qëllime dhe parime të përbashkëta. Situata në botë dhe rrethana të ndryshme të paparashikuara i kanë kthyer ato në një mjet të rëndësishëm që është në gjendje të ruajë paqen. Aktivitete të tilla rregullohen nga Asambleja e Përgjithshme me rezolutat e saj. Organizmi ndërkombëtar duhet të rishikojë vazhdimisht operacionet paqeruajtëse të OKB-së, për shkak të rritjes së aktiviteteve dhe shtrirjes së konsiderueshme.
Arsyet ligjore
Kur ka një kërcënim destabilizimi në botë, çdo shkelje, Këshillit të Sigurimit (SC) i jepet e drejta për të rivendosur rendin nga forcat e armatosura. Kjo do të thotë:
- shtrëngim ushtarak;
- pjesëmarrje e drejtpërdrejtë në beteja;
- ndarja me forcë e palëve në konflikt.
Karta e Kombeve të Bashkuara tregon përfshirjen e saj parandaluese. Ky proces mund të zëvendësohet me sinonime, ku operacionet paqeruajtëse të OKB-së shprehin shkurtimisht rolin parandalues dhe parandalues. Praktika juridike tregone kundërta është e vërtetë për operacionet e 1991 të mbështetura nga organizata në Irak. Thelbi i krijimit të paqes është:
- në veprime të paarmatosura nëse nuk ka sulm dhe është e nevojshme vetëmbrojtja;
- ndërluftuesit duhet të bien dakord për praninë e paqeruajtësve;
- në monitorimin dhe respektimin e marrëveshjeve të pajtimit.
Politikanët shprehin mendime të ndryshme për këtë çështje, të cilat mund të gjykohen vetëm nga rezultati në fund të misionit, historia.
Karakteristikat
Vëllimi i operacioneve paqeruajtëse të OKB-së tregon shkurtimisht arritjet e tyre kryesore, ku ata mbështetën përpjekjet diplomatike për të zgjidhur një situatë konflikti diku në botë. Kriteret e mëposhtme janë tipike për forcat e formuara nga paqeruajtësit:
- stafi përfshin njerëz që sigurohen, të pajisur nga shtetet, anëtarët e OKB-së;
- zbatimi i çdo aktiviteti bëhet në bazë të vendimit të Këshillit të Sigurimit me kufizime të përcaktuara nga kuadri ndërkombëtar i rregullave dhe rregulloreve;
- veprimet janë nën kujdesin e flamurit të OKB-së;
- përdorimi i forcës është i mundur nëse palët në konflikt bien dakord të pajtohen, por nuk mund të arrijnë vetë një marrëveshje;
- e udhëhequr nga Sekretari i Përgjithshëm i OKB-së.
Organizata nuk i mobilizoi forcat e saj nga e para, arsyeja për këtë ishte rritja e luftërave rajonale dhe konflikteve të armatosura. Natyra e zgjatur dhe e vështirë për t'u menaxhuar e përplasjeve kërcënon stabilitetin botëror. Duke marrë përgjegjësinë për kontrollin e mosmarrëveshjeve, operacionet paqeruajtëse të OKB-së arrijnëobjektivat kur konfliktet:
- paralajmërim;
- localize;
- stop.
Paqeruajtësit e Kombeve të Bashkuara janë ushtarë me disiplinë dhe trajnim për të rivendosur dhe ruajtur paqen.
Zbatim praktik
Operacionet paqeruajtëse të OKB-së kanë lënë gjurmë në mbarë botën. Në vitin 1948, Këshilli i Sigurimit vendosi të dërgojë paqeruajtës në shtetin hebre për të kontrolluar procesin e pajtimit me një pjesëmarrës në konfliktin e tyre. Aty mbetën vëzhgues në formën e grupeve të formuara ushtarakësh. Ndoshta operacionet paqeruajtëse të OKB-së nuk janë mjaft efektive për këtë rajon botëror, por autoritetet nuk i refuzojnë shërbimet e tyre.
Shumë probleme në pjesë të tjera të botës të natyrës fetare, etnike u zgjidhën nga këto forca. Edhe pse në vitin 1964 u bë një përpjekje për të lokalizuar konfliktin ushtarak midis grekëve dhe turqve në Qipro. Mandati kishte për qëllim rivendosjen e rendit në rajon. Problemet e operacioneve paqeruajtëse të OKB-së në Qipro janë se ato ende po zbatojnë vendimet e marra rregullisht nga Këshilli i Sigurimit.
Nuk ka ende një fund në horizont, dhe misioni është disi i ndryshëm nga misioni i vëzhgimit. Vitet në vijim zbulojnë etapat e misioneve në shumë vende:
- 1993 - Gjeorgjia gjatë konfliktit Abkhazi.
- 1994 - Taxhikistan.
- Nga 1991 deri në 1996 - ish-Jugosllavia.
Duhet theksuar roli i rëndësishëm i paqeruajtësve në Somali. Konflikti ishte i brendshëm, porkaq dëshpëruese, ku njerëzit vdiqën nga një përplasje fisesh, ndihmat humanitare nuk u erdhën atyre në nevojë, filloi kaosi në vend. Paqeruajtësit shtypën rebelët dhe siguruan shpërndarjen e ushqimit dhe mjeteve të nevojshme të jetesës.
Çështjet kryesore
Pavarësisht se një kontigjent special shuan shumë konflikte etnike, ka probleme në fushën e operacioneve paqeruajtëse të OKB-së dhe rregullimit ligjor. Aktivitetet e suksesshme kërkojnë financim të vazhdueshëm dhe kjo fushë është mjaft domethënëse dhe domethënëse. Për shkak të borxheve të mëdha, me sa duket, nga shtetet më të suksesshme në ekonomi, udhëheqja e Këshillit të Sigurimit duhej të braktiste shumë projekte.
Asambleja e Përgjithshme propozoi një rrugëdalje në bashkëpunim me organet rajonale. Sipas rezolutave që dalin nga ky departament, operacionet aktuale paqeruajtëse të OKB-së janë krijuar për të sjellë palët në konflikt në marrëveshje paqeje, për të ndihmuar në zgjidhjen e mosmarrëveshjeve politike, por jo për t'i zëvendësuar ato. Kjo është një metodë parimore që bie në kompetencën e Kombeve të Bashkuara.
Çfarë të drejtash dhe përgjegjësish ka stafi?
Detyra kryesore e çdo misioni paqeruajtës është të arrijë pajtimin e palëve ndërluftuese. Për ta bërë këtë, paqeruajtësit punojnë me palët në konflikt:
- monitoroni pajtueshmërinë me traktatin ndërkombëtar;
- shmangni konfrontimin e armatosur;
- bllokimi i rrjedhës së municioneve;
- rregulloni çështjet e diskutueshme;
- përjashtoprovokim;
- mbrojti anëtarët e delegacioneve negociuese;
- ndihmë civilët.
Nuk është sekret pjesëmarrja e Rusisë në operacionet paqeruajtëse të OKB-së. Ka kujtime për një ish-ushtarak që mori pjesë në ngjarjet Abkaziane të viteve '90. Ai foli për përgjegjësitë dhe detyrat kryesore të njësisë:
- përjashtoni çështjet gjyqësore ndërmjet palëve me përdorimin e armëve;
- monitoroni veprimet e pjesëmarrësve në konflikt;
- pastroni zonat e minuara të rrezikshme për popullatën lokale, postet e policisë, personelin paqeruajtës;
- njoftoni banorët për kërcënimet që përdorin media;
- të ofrojë të gjithë ndihmën e mundshme për popullatën;
- ndërveproni me kreun e rajonit.
Personeli për përfshirje në grup i nënshtrohet një procesi rigoroz përzgjedhjeje. Ai përbëhet nga specialistë të kualifikuar në fusha të ndryshme të jetës.
Çfarë u bë?
Falë ndihmës së Rusisë dhe operacionit paqeruajtës të OKB-së, u rivendosën urat për lëvizjen e lirë dhe të sigurt të banorëve vendas. Paqeruajtësit ndihmuan në zbatimin e misionit diplomatik, kontribuan në organizimin e takimeve për grupet e kontaktit. Pavarësisht nga përgjegjësitë e shumta për stafin, kishte një sërë masash ndaluese që konsideroheshin të papranueshme për t'u thyer:
- hyni në shtëpinë e një banori vendas;
- përdor pronën e dikujt tjetër;
- për të kryer ndalim të paarsyeshëm.
Dërgimi i një kontigjenti paqeruajtës në zonën e konfliktit, sipasshumë politikanë dhe ata në pushtet, është e nevojshme. Me ndihmën e një misioni fisnik, ndonëse përkohësisht, zgjidhen mosmarrëveshjet kombëtare, ndërpriten operacionet ushtarake.
Udhëzime për përdorimin e armëve
Ka deklarata të ndryshme në lidhje me armët e kontingjentit special. Personeli dërgohet në një zonë lufte që është e rrezikshme për të gjithë. Që përfshin grupe të drejtimeve të ndryshme. Ata nuk do ta kuptojnë se cilës kategori i përket - një gazetar, një mjek, një fshatar paqësor. Prandaj, kur ata mbledhin personel për një operacion paqeruajtës të OKB-së me rregullim ligjor, qëllim, ka rëndësi se në cilën zonë do të përdoren.
Dhënia e së drejtës për armë varet nga lloji i misionit:
- vëzhguesit nuk janë të armatosur, ata janë të pajisur me status diplomatik dhe imunitet;
- kontingjenti paqeruajtës është i pajisur me armë të lehta, ato mund të përdoren për të mbrojtur veten ose një banor vendas.
Forcat e paqeruajtësve kryejnë ruajtjen praktike të paqes në një territor të caktuar.
Ndërmjetësuesit arrijnë një zgjidhje diplomatike përmes negociatave dhe arrijnë në marrëveshje paqeje. Në çdo rast, stafi duhet të jetë i paanshëm, i pavarur. Ligjvënësi rus ka hartuar një projekt-ligj të miratuar nga të gjitha fazat e kërkuara. Që nga viti 1995, janë në fuqi dispozitat e ligjit federal nr. 95. Në bazë të tij, shteti u përgjigjet vendimeve të Këshillit të Sigurimit, siguron personel ushtarak dhe civil nëse është e nevojshme.
Bazëngjarje
Çfarë misioni kryejnë punonjësit është e qartë:
- shkatërroni një pikë të rrezikshme për të gjithë botën;
- shuar burimin e zjarrit, i cili mund të përhapet në territore të tjera ekzistuese në mënyrë paqësore.
Për të përdorur saktë aftësitë profesionale të njerëzve për të kryer veprime të caktuara, duhet të dini llojin e operacioneve të ardhshme:
- ruaj një paqe të pasigurt në rajon, bazuar në pëlqimin e palëve në prani të një kontingjenti që do të monitorojë marrëveshjet e paqes të arritura;
- krijoni një mjedis për miratimin e një traktati paqeje dhe ndalimin e operacioneve ushtarake.
Për të rivendosur marrëdhëniet paqësore midis vendeve ose brenda shtetit, vetë autoritetet nuk janë të afta, prandaj ata përdorin ndihmën e jashtme. Paqeruajtësit në këtë rast kryejnë veprime:
- rivendos rendin në rajon;
- forca e edukuar në anët e pjesëmarrësve ndërluftues;
- krijoni zona të kufizuara dhe zbatoni ato.
Nuk është gjithmonë e mundur që paqeruajtësit t'i sjellin palët kundërshtare në një konsensus të përbashkët, por stafi përpiqet për këtë, ndonjëherë duke rrezikuar shëndetin dhe jetën e tyre.
Me çfarë rendi janë planifikuar ngjarjet?
Kur zhvillohet një situatë e pafavorshme në një pjesë të caktuar të botës, Kombet e Bashkuara marrin një thirrje nga pjesëmarrësit në konflikt, marrin përfaqësuesit e tyre. OKB-së do t'i duhet të mbajë shumë takime, të konsultohet me ekspertë kryesorë, ekspertë në ngjarje, mentalitet,zakonet e këtyre lëndëve. Pjesëmarrja në diskutime:
- përfaqësues të interesuar për rezultatin e çështjes;
- zyrtarët e shtetit për të pritur paqeruajtësit;
- Anëtarë të OKB-së, ata do të rekrutojnë, dërgojnë kontigjent;
- agjencitë ndërqeveritare, rajonale.
Para operacionit, sekretariati dërgon një ekip për të vlerësuar gjendjen e vërtetë të punëve në situatat:
- politike;
- ushtarak;
- humanitare.
Sipas opinionit të dhënë dhe rekomandimeve të dorëzuara Sekretarit të Përgjithshëm të OKB-së, do të zhvillohet një raport me opsionet për veprim. Një staf i tërë punonjësish është i përfshirë në punë, ata do të llogarisin zbatimin e të gjitha aktiviteteve, duke shprehur veprimet në terma monetarë. Kur vlerësimi financiar të arrijë në Këshillin e Sigurimit në nivel zyrtar, ata do të miratojnë një rezolutë, e cila do të autorizojë ekzekutimin e operacioneve. Rezoluta do të tregojë qëllimin e veprimit, duke detajuar detyrat.
Si e njoh kontigjentin special?
Megjithë misionin fisnik të parimeve të paqeruajtjes, forcat e OKB-së përbëhen nga një kontingjent i armatosur. Ato krijohen nga vendet që i përkasin anëtarëve të organizatës. Alokimi i grupimeve të tilla me vendim të Këshillit të Sigurimit, kur ka një konflikt të armatosur midis vendeve që është në kundërshtim me të drejtën ndërkombëtare. Me kusht që të merreshin masa ekonomike dhe politike për të ndikuar ndërluftuesit, por ato nuk sollën një rezultat të favorshëm.
Një shembull i pjesëmarrjes së formacioneve shumëkombëshe është ajo afatgjatëoperacionet në rrethe:
- Afrika.
- Aziatik.
- Evropë.
- Lindja e Mesme.
Paqeruajtësit veshin veshjen dalluese ushtarake të vendit të tyre me stemën e OKB-së. Një atribut i detyrueshëm është një beretë blu, ajo simbolizon një mision të veçantë. Asnjë operacion i vetëm nuk kryhet pa helmeta blu.
Rezoluta përfundimtare
Kur merret një vendim për sjelljen e një kontigjenti paqeruajtës në vend, mandati udhëzon që të kryhen veprime të caktuara. Ai nuk përmban afate dhe formularë për të përfunduar operacionin. Detyra kryesore është të shkatërrojë burimin e gjakderdhjes dhe të ndajë pjesëmarrësit. Por për këtë është e nevojshme që ata vetë të përpiqen për paqe. Paqeruajtësit nuk duhet të kryejnë manovra luftarake, por vetëm të ruajnë armëpushimin e vendosur.
