Rajonet janë njësi territoriale të territoreve dhe rajoneve me një sistem qeverisjeje vendore. Zakonisht janë të vogla në madhësi dhe gjurmë. Kufijtë e rretheve janë më shpesh drejtvizorë, të vendosur në Bashkimin Sovjetik. Prania e zonimit të tokës bën të mundur vlerësimin më të saktë të strukturës territoriale të zhvillimit, kushteve natyrore, treguesve bujqësorë, si dhe situatës demografike, sociale, etj. Prania e një sistemi menaxhimi lokal ju lejon të përgjigjeni më shpejt në rast të emergjencave, aksidenteve, fatkeqësive të motit, si dhe e bën zinxhirin komandues më të besueshëm.
Për kreun e qarkut vendosen disa kompetenca dhe zgjedhja e tij i nënshtrohet standardeve legjislative.
Kush është kreu i bashkisë
Ky është zyrtari më i lartë brenda zonës komunale, aktivitetet e të cilit rregullohen nga Karta dhe FederaleLigji nr.131-F3, në fuqi që prej datës 6 tetor 2003. Ligji rregullon parimet e përgjithshme të menaxhimit për zgjidhjen e problemeve në nivel lokal. Ata quhen edhe kryetar i bashkisë, kryetar i qytetit, kryetar i qytetit etj. Zgjedhjet e kryetarit të qarkut kryhen në mënyrën e përcaktuar në legjislacionin e Federatës Ruse.
Cilat janë funksionet e kreut të bashkisë
Kryetari i bashkisë ka disa funksione:
- Nxjerrja e akteve juridike, brenda kufijve te autoritetit te tij.
- Nënshkruan rregulloret ligjore në mënyrën e përcaktuar, sipas statutit të komunës.
- Rregullon marrëdhëniet ndërmjet organeve të qeverisjes së komunave, ndërmjet pushtetit vendor të komunës së tyre dhe qytetarëve, organeve shtetërore. autoritetet dhe organizatat.
- Mund të vendosë të thërrasë një takim ad hoc.
- Zgjidh çështje aktuale me rëndësi lokale, si dhe disa pushtete shtetërore.
Si zgjidhet kreu i bashkisë
Si kompetencat ashtu edhe procedura për zgjedhjen e kryetarit të komunës janë të përcaktuara në statutin e komunës në përputhje me Ligjin Federal të mësipërm. Në përputhje me të, ekzistojnë disa mënyra për zgjedhjen dhe ushtrimin e kompetencave të kryetarit të komunës:
- Zgjedhjet në zgjedhjet komunale për postin e kryetarit të administratës së qarkut. Kjo metodë i jep kokës aktuale numrin më të madh të levave të kontrollit dhe autoritetit. Në të njëjtën kohë, votuesit ndikojnë në rezultatet e zgjedhjeve dhe rrjedhimisht në situatën në komunën e tyre. Kjo metodë përdoret në shumicën e bashkive të vendit tonë.
- Zgjedhjet në zgjedhjet komunale për pozitën e kryetarit, ndërsa titullari caktohet në bazë të konkursit. Kreu i bashkisë në këtë rast është si mbretëresha e Britanisë së Madhe, e cila mbretëron, por thuajse nuk drejton vendin. Kjo formë zgjedhjesh nuk përdoret shpesh.
- Zgjedhja nga organi përfaqësues i bashkisë së zonës së caktuar nga radhët e anëtarëve të saj dhe kreu i administratës lokale - në bazë të konkursit. Në këtë rast kreu i bashkisë është një figurë formale dhe e gjithë pushteti është në dorën e kreut të administratës lokale. Ky opsion është bërë mjaft i zakonshëm në ditët e sotme.
- Ngjashëm me zgjedhjet e mëparshme, por i gjithë pushteti i takon kreut të bashkisë. Kjo metodë e zgjedhjes përdoret në vendbanimet rurale dhe në komunat e vogla.
Kompetencat e kreut të administratave rajonale
Është e rëndësishme të merret parasysh kjo pikë. Kryetari i qarkut ka këto kompetenca:
- Vepron në emër të distriktit, përfaqëson qarkun e tij në nivel rajonal, ndërvepron me autoritetet shtetërore. autoritetet, organizatat, qytetarët.
- Nënshkruan aktet e përcaktuara në Kartë, si dhe rregulloret e miratuara nga Duma lokale.
- Mund të nxjerrë akte ligjore brenda kompetencave të tij.
- Mund të kërkojë një mbledhje të jashtëzakonshme të këshillit vendor.
- Zgjidh çështjet lokale dhe gjithashtu ka disafuqitë e nivelit shtetëror.
- Krijon raporte mbi rezultatet e aktiviteteve të tij për vitin, të cilat ia dërgon këshillit të rrethit.
- Ushtron gjithashtu kompetenca të tjera të përcaktuara në Kartën dhe rregulloret e Dumës lokale.
Kompetencat e kreut të administratës së rrethit bashkiak
Në kryerjen e detyrave të tij, kreu i administratës së qarkut nxjerr vendime për çështje me rëndësi vendore, si dhe për çështje individuale shtetërore. Gjithashtu:
- Kryen veprimtari drejtuese brenda kompetencës së administratës së qarkut.
- Vepron në emër të administratës së qarkut. Formon përbërjen e administratës. Shfrytëzon fondet e akorduara për mirëmbajtjen e administratës. Shpërndan fondet buxhetore, duke përjashtuar vetëm fondet e caktuara për Dumën e Qarkut dhe deputetët e saj.
- Krijon, fshin, riorganizon institucionet dhe bizneset bashkiake.
- Punon projekte të buxhetit të qarkut. ia dorëzon Dumës së Qarkut.
- Kryen emërime dhe shkarkime të nëpunësve civil vendorë, nënkryetar qarku.
- Siguron përgatitjet për zgjedhjet komunale, referendumet, etj.
Përfundim
Kështu, kreu i qarkut është zyrtari më i lartë në nivel të pushtetit vendor. Detyra e tij është të sigurojë zbatimin e legjislacionit rus në rrethin ose komunën e tij. Në të njëjtën kohë, sistemi është mjaft burokratik dhe ka shumëformulim i paqartë. Përshtatshmëria e ekzistencës së Dumës rajonale nuk është as mjaft e qartë. Për më tepër, financohet nga një zë më vete buxhetor dhe kreu i administratës së qarkut nuk ndikon në këtë proces. E gjithë kjo kontribuon në rritjen e numrit të burokracisë në vend dhe i ngarkon buxhetit një barrë shtesë.
