Zgjerimi i BE-së: historia, fazat dhe pasojat

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:42

Zgjerimi i BE-së është një proces i papërfunduar i zgjerimit të Bashkimit Evropian, i cili ndodh për shkak të hyrjes së shteteve të reja në të. Ky proces filloi me gjashtë vende. Këto shtete themeluan të ashtuquajturin Komunitet Evropian të Qymyrit dhe Çelikut në vitin 1952, i cili në fakt u bë paraardhësi i BE-së. Aktualisht, 28 shtete i janë bashkuar Unionit. Negociatat për hyrjen në BE të anëtarëve të rinj janë në vazhdim. Ky proces quhet edhe integrim evropian.

Kushtet

Për momentin, zgjerimi i BE-së shoqërohet me një sërë formalitetesh që duhet të respektojnë vendet që dëshirojnë të anëtarësohen në këtë Bashkim. Në të gjitha fazat, procesi kontrollohet nga Komisioni Evropian.

Pothuajse çdo vend evropian mund të anëtarësohet në Bashkimin Evropian. Vendimi përfundimtar për këtë çështje merret nga Këshilli i BE-së pas konsultimeve me Parlamentin Evropian dhe Komisionin. Përpër të marrë miratimin e aplikimit është e nevojshme që vendi të jetë një shtet evropian në të cilin respektohen parimet e demokracisë, lirisë, të drejtave të njeriut, të ketë shtet ligjor.

Kusht për marrjen e anëtarësimit është respektimi i rreptë i kritereve të mëposhtme:

• përputhje me kriteret e Kopenhagës të miratuara në 1993;
• stabiliteti i qeverisë dhe institucioneve publike që garantojnë sundimin e ligjit dhe ligjit, demokracinë, të drejtat e njeriut, mbrojtjen dhe respektimin e pakicave;
• të kesh një ekonomi tregu funksionale që mund të përballojë presionet konkurruese si dhe çmimet e tregut brenda Bashkimit;
• aftësia për të marrë përsipër detyrimet e anëtarësimit, të cilat përfshijnë angazhimin ndaj qëllimeve kryesore ekonomike, politike dhe monetare të vetë Bashkimit.

Proces

Procesi i zgjerimit të BE-së është mjaft i gjatë për shumicën e vendeve. Përpara paraqitjes së një aplikimi zyrtar, shteti duhet të nënshkruajë një marrëveshje synimi për t'u anëtarësuar në BE. Pas kësaj, përgatitja e tij për statusin e kandidatit fillon me perspektivat e hyrjes së mëtejshme në Union.

Shumë vende nuk mund të plotësojnë kriteret as për të nisur negociatat. Prandaj, kalojnë shumë vite para se të fillojnë përgatitjet për vetë procesin. Marrëveshja e anëtarësimit të lidhur ndihmon në fillimin e përgatitjeve për fazën e parë.

Së pari, një vend kërkon zyrtarisht anëtarësimin në Bashkimin Evropian. PasDuke vepruar kështu, Këshilli kërkon opinionin e Komisionit nëse shteti është i gatshëm të fillojë negociatat. Këshilli ka të drejtë të pranojë ose refuzojë opinionin e Komisionit, por në praktikë kontradikta mes tyre ka ndodhur vetëm një herë (kur Komisioni nuk ka këshilluar fillimin e negociatave për Greqinë).

Kur hapen negociatat, gjithçka fillon me verifikimin. Është një proces gjatë të cilit BE-ja dhe shteti kandidat vlerësojnë dhe krahasojnë ligjet vendase dhe ato të Bashkimit, duke identifikuar dallime të rëndësishme. Kur të zgjidhen të gjitha nuancat, Këshilli rekomandon që vetë negociatat të fillojnë, nëse ka një numër të mjaftueshëm pikash kontakti. Në thelb, negocimi konsiston në përpjekjen e vendit kandidat për të bindur Bashkimin se administrata dhe ligjet e tij janë zhvilluar mjaftueshëm për të qenë në përputhje me ligjin evropian.

Histori

Organizata që u bë prototipi i BE-së u quajt "Komuniteti Evropian i Qymyrit dhe Çelikut". Ajo u themelua në vitin 1950 nga Robert Schumann. Kështu, industrialistët e çelikut dhe qymyrit të Gjermanisë Perëndimore dhe Francës arritën të bashkohen. Vendet e Beneluksit dhe Italia gjithashtu iu bashkuan projektit. Ata nënshkruan të ashtuquajturin Traktat të Parisit në 1952.

Ata që atëherë janë bërë të njohur si "Gjashtë e Brendshme". Kjo u bë në kundërshtim me "Shtatë të Jashtme", të cilët u bashkuan në Shoqatën Evropiane të Tregtisë së Lirë. Ai përfshinte Danimarkën, Norvegjinë, Suedinë, Britaninë e Madhe, Zvicrën, Austrinë dhe Portugalinë. Në 1957, një marrëveshje u nënshkrua në Romë,nga e cila filloi bashkimi i këtyre dy shoqërive pas bashkimit të udhëheqjes së tyre.

Vlen të përmendet se komuniteti që qëndronte në origjinën e BE-së ka humbur shumë territor për shkak të procesit të dekolonizimit. Për shembull, në vitin 1962, Algjeria fitoi pavarësinë, e cila më parë kishte qenë pjesë integrale e Francës.

Gjatë viteve 1960, zgjerimi i numrit të pjesëmarrësve praktikisht nuk u diskutua. Gjithçka filloi pasi Britania e Madhe ndryshoi politikën e saj. Besohet se kjo ishte për shkak të krizës së Suezit. Në BE, së bashku me të, aplikimet u dorëzuan nga disa vende njëherësh: Irlanda, Danimarka dhe Norvegjia. Por më pas zgjerimi nuk ndodhi kurrë. Anëtarët e rinj pranohen vetëm me pëlqimin unanim të të gjithë anëtarëve të Unionit. Dhe presidenti francez Charles de Gaulle vuri veton ndaj saj, nga frika e "ndikimit amerikan" të Britanisë së Madhe.

Largimi i De Gaulle

Largimi i De Golit nga posti i liderit të Francës çoi në faktin që politika e zgjerimit të BE-së filloi të zbatohej. Danimarka, Irlanda dhe Norvegjia, së bashku me Mbretërinë e Bashkuar, ri-dorëzuan aplikacionet, duke marrë miratimin e menjëhershëm paraprak. Megjithatë, në Norvegji, në një referendum, qeveria nuk mori mbështetje popullore për çështjen e anëtarësimit në Union, kështu që pranimi i saj nuk u bë. Ky ishte zgjerimi i parë i BE-së.

Të radhës ishin Spanja, Greqia dhe Portugalia, në të cilat në vitet '70 arritën të rivendosnin regjimet demokratike, që ishte një nga momentet kyçe të anëtarësimit në Union. Greqia u pranua në komunitet në 1981, dy shtete nga Gadishulli Iberik - në 1986. Ishtenjë nga valët e para të zgjerimit të BE-së.

Në vitin 1987, fuqitë joevropiane filluan të aplikonin për anëtarësim. Në veçanti, kjo u bë nga Turqia dhe Maroku. Nëse Maroku refuzohej pothuajse menjëherë, procesi i anëtarësimit të Turqisë në BE është ende në vazhdim. Në vitin 2000, vendi mori statusin e kandidatit, katër vjet më vonë filluan negociatat zyrtare, të cilat ende nuk kanë përfunduar.

Fundi i Luftës së Ftohtë

Një ngjarje e rëndësishme për të gjithë gjeopolitikën botërore ishte fundi i Luftës së Ftohtë, konfrontimi midis BRSS dhe SHBA përfundoi zyrtarisht në vitin 1990. Simboli zyrtar i fundit të Luftës së Ftohtë ishte ribashkimi i Gjermanisë Lindore dhe Perëndimore.

Që nga viti 1993, Komuniteti Evropian është bërë zyrtarisht i njohur si Bashkimi Evropian. Kjo dispozitë përmbahej në Traktatin e Mastrihtit.

Për më tepër, disa shtete që kufizoheshin me Bllokun Lindor aplikuan për anëtarësim në BE pa pritur as fundin e Luftës së Ftohtë.

Faza tjetër

Historia e mëtejshme e zgjerimit të BE-së ishte si vijon: në 1995, Finlanda, Suedia dhe Austria u pranuan në Union. Norvegjia përsëri bëri një përpjekje për t'u anëtarësuar në BE, por referendumi i dytë popullor gjithashtu dështoi. Kjo është bërë faza e katërt e zgjerimit të BE-së.

Me përfundimin e Luftës së Ftohtë dhe të ashtuquajturit "Perëndimorizimi" i bllokut lindor, BE-së iu desh të përcaktonte dhe binte dakord për standarde të reja për anëtarët e saj të ardhshëm, me anë të të cilave mund të vlerësohej objektivisht përputhshmëria e tyre me ato evropiane. vlerat. Në veçanti, bazuar nëU vendos që kriteret e Kopenhagës të bëhen kriteret kryesore të kërkesës që vendi të ketë demokraci, treg të lirë, si dhe pëlqimin e popullit të marrë në referendum.

Në Lindje

Faza më masive e zgjerimit të BE-së ndodhi më 1 maj 2004. Pastaj u vendos që të anëtarësohen në Bashkimin njëherësh 10 shtete. Këto ishin Letonia, Estonia, Lituania, Republika Çeke, Hungaria, Sllovenia, Sllovakia, Polonia, M alta dhe Qiproja. Për sa i përket treguesve territorialë dhe njerëzorë, ky ishte zgjerimi më i madh. Në të njëjtën kohë, për sa i përket produktit të brendshëm bruto, ai u bë më i vogli.

Praktikisht të gjitha këto vende ishin dukshëm më pak të zhvilluara se pjesa tjetër e BE-së, kryesisht në aspektin ekonomik. Kjo shkaktoi shqetësime serioze midis qeverive të shteteve të vjetër dhe popullatës. Si rezultat, u morën vendime për të vendosur kufizime të caktuara për punësimin dhe për kalimin e kufijve nga qytetarët e vendeve të reja anëtare.

Migrimi i pritshëm që ka filluar ka çuar në klishe politike. Për shembull, koncepti i "hidraulik polak" është bërë popullor. Në të njëjtën kohë, pas disa vitesh u konfirmuan përfitimet e emigrantëve për sistemet ekonomike të vetë vendeve evropiane. Ky ishte një nga rezultatet e zgjerimit të BE-së në Lindje.

Anëtarë të rinj

Vetë Bashkimi zyrtarisht e konsideron hyrjen në Bashkimin e Rumanisë dhe Bullgarisë si përfundim të fazës së pestë. Këto dy vende, të cilat nuk ishin ende gati për t'u anëtarësuar në BE në 2004, u pranuannë "familjen evropiane" në 2007. Ashtu si dhjetë vendet e miratuara tre vjet më parë, ato ishin subjekt i disa kufizimeve. Në sistemet e tyre politike dhe sociale, ekspertët vunë re mungesën e progresit në fusha kyçe, si gjyqësori. E gjithë kjo çoi në kufizime të mëtejshme. Ky është bërë një problem serioz i zgjerimit të BE-së.

Kroacia është vendi i fundit që u bashkua me Bashkimin Evropian. Kjo ka ndodhur në vitin 2013. Në të njëjtën kohë, shumica e përfaqësuesve të Parlamentit Evropian vënë në dukje se miratimi i Kroacisë në "familjen evropiane" nuk ishte fillimi i një zgjerimi të ardhshëm, por një vazhdim i të pestit të mëparshëm, i cili përfundimisht u zyrtarizua sipas "dhjetës". sistem plus dy plus një".

Planet e zgjerimit

Për momentin, disa vende po negociojnë në përputhje me rrethanat. BE thotë se është e gatshme të pranojë çdo shtet demokratik evropian të tregut të lirë që sjell legjislacionin kombëtar në përputhje me kërkesat e Bashkimit Evropian.

Tani janë pesë vende në statusin e kandidatëve për anëtarësim në BE. Këto janë Shqipëria, Serbia, Maqedonia, Mali i Zi dhe Turqia. Në të njëjtën kohë, negociatat për anëtarësim nuk kanë filluar ende në Maqedoni dhe Shqipëri.

Ekspertët besojnë se Mali i Zi, i cili është i dyti pas Kroacisë për sa i përket përmbushjes së kërkesave të Marrëveshjes së Kopenhagës, ka shanset më të mira për t'u anëtarësuar në BE në të ardhmen e afërt.

Në të ardhmen e afërt

Ndër anëtarët e rinj të BE-së u konsiderua edhe Islanda, e cila u paraqitaplikimi në vitin 2009, por katër vjet më vonë qeveria vendosi të ngrijë negociatat dhe në vitin 2015 e tërhoqi zyrtarisht aplikimin e saj. Bosnja dhe Hercegovina është e fundit që aplikon. Kjo ka ndodhur në vitin 2016. Vendi nuk e ka fituar ende statusin e kandidatit.

Gjithashtu, një marrëveshje asociimi me BE-në u nënshkrua nga tre republika të ish-Bashkimit Sovjetik - Gjeorgjia, Ukraina dhe Moldavia.

Në vitin 1992, Zvicra aplikoi për anëtarësim në BE, por në referendumin e mbajtur po atë vit, shumica e banorëve të këtij vendi u shprehën kundër këtij integrimi. Në vitin 2016, parlamenti zviceran e tërhoqi zyrtarisht aplikimin e tij.

Siç ka deklaruar vazhdimisht vetë udhëheqja e Bashkimit Evropian, planet e mëtejshme për të zgjeruar komunitetin në Ballkan.

Dalja nga BE

Në të gjithë historinë e Bashkimit Evropian, asnjë shtet i vetëm nuk është larguar ende nga BE. Precedenti ka ardhur së fundmi. Në vitin 2016, në Britaninë e Madhe u mbajt një referendum, në të cilin britanikët u ftuan të shprehnin mendimin e tyre për integrimin e mëtejshëm të shtetit të tyre në Bashkimin Evropian.

Anglezët ishin në favor të largimit nga Bashkimi Evropian. Pas 43 vitesh pjesëmarrje në punën e organeve të BE-së, mbretëria njoftoi nisjen e proceseve për tërheqjen nga të gjitha institucionet evropiane të pushtetit.

Marrëdhëniet midis Rusisë dhe BE-së

Në Rusi, qëndrimi ndaj zgjerimit të BE-së ka ndryshuar vitet e fundit. Nëse në fillim të viteve 2000 shumica e ekspertëve ranë dakord se kjo mund të përbënte një kërcënim për politikën ekonomikeRusi, tani ka gjithnjë e më shumë ekspertë që shohin përfitime dhe perspektiva në këtë.

Përveç pasojave ekonomike të zgjerimit të BE-së, shumë janë të shqetësuar edhe për ato politike, pasi vitet e fundit shtetet që nuk janë të prirura ndaj Rusisë janë bërë anëtarë të Unionit. Në këtë drejtim, ekziston frika se kjo mund të ndikojë në marrëdhëniet me të gjithë BE-në.