Politika e jashtme e Kazakistanit. Ministria e Punëve të Jashtme e Republikës së Kazakistanit. Partnerët strategjikë të Kazakistanit

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:54

Politika e jashtme e Kazakistanit është pothuajse 25 vjeç. Pas fitimit të pavarësisë në vitin 1991, vendit iu desh të krijonte një politikë ndërkombëtare praktikisht nga e para, sepse më parë ministria e sindikatës ishte përgjegjëse për të gjitha drejtimet kryesore. Duke pasur një kufi të gjatë të përbashkët me pesha të rënda gjeopolitike si Rusia dhe Kina, vendi po përpiqet të ndjekë një politikë të ekuilibruar, shumë vektoriale. SHBA ka gjithashtu interesat e veta në Kazakistan, pasi është një vend me një pozicion të mirë gjeografik dhe burime të pasura minerale.

Pak histori

Gjatë kohës së khanateve kazake, nuk kishte ende departamente të politikës së jashtme, të gjitha çështjet ndërkombëtare trajtoheshin nga zyra e khanit dhe të dërguarve të tij specialë. Drejtimi kryesor i politikës së jashtme ishte i drejtuarpër të zgjeruar territoret, për të kontrolluar rrugët tregtare dhe tregtinë ndërkombëtare. I gjithë zhvillimi i marrëdhënieve ndërkombëtare ishte në duart e khanit. Gjatë ekzistencës së shkurtër të Republikës Socialiste Autonome të Turkestanit (pas Revolucionit të Tetorit), funksionoi Komisariati Popullor i Punëve të Jashtme. Komisariati Popullor merrej me marrëdhëniet me shtetet e tjera, tregtinë dhe mbrojtjen e interesave të qytetarëve. Posti i Ministrit të Punëve të Jashtme në Kazakistanin Sovjetik u shfaq në vitin 1944, kur të gjitha republikat morën të drejtën për t'u përfshirë në aktivitete të politikës së jashtme, natyrisht, në një formë disi të cunguar. Një Ministri e Punëve të Jashtme të Kazakistanit u formua në vitin 1991.

Ministria e Jashtme e Kazakistanit

Ministria e Punëve të Jashtme është organi ekzekutiv qendror që ushtron veprimtari të politikës së jashtme dhe menaxhon sistemin e institucioneve diplomatike dhe Komisionin e Informacionit të Ministrisë së Punëve të Jashtme. Ministri emërohet dhe shkarkohet nga Presidenti i Kazakistanit pa pëlqimin dhe konsultimin e Parlamentit. Shefi i departamentit është drejtuesi i parë dhe drejton ministrinë, e cila përbëhet nga zyra qendrore dhe institucionet e huaja. Në vitin 2007, si pjesë e departamentit u organizua Komiteti i Informacionit, detyra kryesore e të cilit është krijimi i një imazhi pozitiv të vendit në botë. Komiteti zbaton dhe kontrollon programet e imazhit në politikën e jashtme të Kazakistanit.

Politika Ndërkombëtare

Politika e jashtme e Kazakistanit në fazën aktuale përcaktohet nga pozicioni i tij gjeografik dhe gjeopolitik. Vendi mee pasur me burime natyrore, fqinje me Kinën dhe Rusinë, dhe duke qenë pranë Afganistanit të paqëndrueshëm, ajo thjesht detyrohet të manovrojë mes qendrave të ndryshme të pushtetit. Që nga fitimi i pavarësisë, vendi ka ndjekur një politikë ndërkombëtare multivektoriale. Kazakistani po ndjek një politikë të parashikueshme dhe të ekuilibruar, dhe tani është bërë një anëtar i plotë i shumë shoqatave ndërkombëtare dhe integruese. Vendi ka një imazh të një partneri serioz dhe të besueshëm. Presidenti N. A. Nazarbayev theksoi se politika e jashtme e Kazakistanit synon vendosjen e marrëdhënieve të mira fqinjësore me Rusinë dhe Kinën, partneritetin strategjik me Shtetet e Bashkuara dhe marrëdhëniet shumëpalëshe me Bashkimin Evropian. Marrëdhëniet e ngushta e lidhin vendin edhe me Turqinë, si vend turqishtfolës, dhe me vende të tjera myslimane. Marrëdhëniet normale të punës mbahen me ish-shtetet post-sovjetike, veçanërisht me ato të Azisë Qendrore.

Marrëdhëniet me Rusinë

Dokumenti themelor që rregullonte marrëdhëniet midis Kazakistanit dhe Rusisë ishte Traktati i Miqësisë së Përjetshme, Bashkëpunimit dhe Ndihmës së Ndërsjellë, i nënshkruar në 1992. Marrëveshja vendosi parimet e bashkëpunimit në të gjitha sferat e veprimtarisë nga ajo ekonomike në atë të politikës së jashtme, duke njohur paprekshmërinë e kufijve ekzistues. Kazakistani ka theksuar gjithmonë prioritetin e marrëdhënieve me Rusinë, e cila është një nga partnerët kryesorë ekonomikë të vendit. Kazakistani iu bashkua Organizatës së Traktatit të Sigurisë Kolektive, Organizatës së Bashkëpunimit të Shangait, ku Rusia luan një rol udhëheqës. Vendi është një partner i rëndësishëm për Rusinë në procesin e paqes siriane, duke pritur negociatat midis ndërmjetësve ndërkombëtarë dhe palëve ndërluftuese. Marrëdhëniet midis Kazakistanit dhe Rusisë janë të një natyre partneriteti për shumë çështje të ekonomisë dhe politikës. Në të njëjtën kohë, vendi po përpiqet të zhvillojë një politikë të pavarur ndërkombëtare. Kazakistani po zhvillon marrëdhënie të mira me Ukrainën dhe vendet perëndimore. Vendi mban një pozicion neutral ndaj aneksimit të Krimesë, nuk e ka njohur pavarësinë e Osetisë së Jugut dhe Abkhazisë.

Integrimi post-sovjetik

Kazakistani ka qëndruar gjithmonë për lidhje të ngushta integruese midis ish-republikave sovjetike. Në vitin 1994, Presidenti i Kazakistanit propozoi krijimin e një Unioni Euroaziatik. Pas një procesi të gjatë, Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia krijuan Hapësirën Ekonomike Euroaziatike, më vonë atyre iu bashkuan Kirgistani dhe Armenia. Vendet tani kanë një hapësirë të vetme ekonomike, me lëvizje të lirë të kapitalit, njerëzve, mallrave dhe shërbimeve. Janë krijuar organe qeverisëse mbikombëtare. Udhëheqja e vendit ka theksuar vazhdimisht se vendet e EAEU janë partnerë strategjikë të Kazakistanit.

Fqinji i madh

Kazakistani kërkon të zhvillojë partneritete me Kinën, ekonominë më të madhe në botë dhe një nga partnerët kryesorë tregtarë. Vendet kanë zgjidhur mosmarrëveshjet për demarkacionin e kufirit, 57% e tokave të diskutueshme, me një sipërfaqe totale prej rreth 1000 kilometra katrorë, do t'i përkasin Kazakistanit, dhe 43% - Kinës. Kazakistani dhe Kina kanë nënshkruar më shumë se 50 ndërkombëtaretraktatet që rregullojnë marrëdhëniet ndërmjet vendeve në të gjitha sferat e veprimtarisë. Vendet bashkëpunojnë në kuadër të Organizatës së Bashkëpunimit të Shangait dhe Brezit Ekonomik të Rrugës së Mëndafshit, një projekt i iniciuar nga Kina. Krijimi i infrastrukturës në rrugën e transportit nga Kina në Evropë do të forcojë më tej lidhjet ekonomike midis vendeve. Kina është një nga investitorët më të mëdhenj në industrinë e naftës dhe gazit të Kazakistanit. Zona e tregtisë së lirë Khorgos operon midis vendeve, përmes së cilës mallrat e konsumit kinez rrjedhin në vendet e Azisë Qendrore. Politika e jashtme e Kazakistanit ndaj Kinës ka një fokus të theksuar ekonomik.

Amerika e para?

SHBA ishte një nga vendet e para që njohu Kazakistanin dhe hapi ambasadën e tij. Baza e bashkëpunimit dypalësh ishte miratimi nga Kazakistani i një politike të mospërhapjes dhe sigurisë bërthamore. Në ato vite, Shtetet e Bashkuara ndanë 300 milionë dollarë për çarmatimin bërthamor. Kazakistani dhe Shtetet e Bashkuara kanë bashkëpunuar gjatë dhe ngushtë në fushën e investimeve, tregtisë, sigurisë rajonale, veçanërisht ato që lidhen me Afganistanin. Rreth 300 kompani amerikane operojnë në vend dhe investimet amerikane kanë arritur në 50 miliardë dollarë. Kompania amerikane “Chevron” ishte një nga investitorët e parë në vend, duke marrë 50% në konsorciumin që zhvillon vendburimin e naftës Tengiz. Kazakistani dhe Shtetet e Bashkuara kryejnë stërvitje të përbashkëta ushtarake dhe njësitë e ushtrisë kazake marrin pjesë në misione në Afganistan dhe Irak. SHBA e quan Kazakistanin partnerin e saj strategjik në rajon.

fqinjët e Azisë Qendrore

Si një trashëgimi e perandorisë së shembur, Kazakistani trashëgoi marrëdhënie të vështira me shtetet e reja të pavarura të Azisë Qendrore. Kazakistani, duke qenë vendi më i pasur në rajon, me sukses të padyshimtë në reformat e tregut dhe politik, me të drejtë pretendon të jetë lider në rajon. Për të cilën vendet e rajonit nuk janë entuziaste, duke besuar se ekziston një lider tjetër në rajon - Rusia, pa të cilën nuk mund të zgjidhet asnjë çështje integruese. Kazakistani bashkëpunon me fqinjët e tij në fushën e luftimit të terrorizmit, ekstremizmit, trafikut të paligjshëm të drogës dhe migrimit. Për të gjitha vendet, çështja e stabilitetit të Afganistanit është çështje mbijetese. Politika e jashtme e Kazakistanit ndaj vendeve të Azisë Qendrore është shumë pragmatike. Marrëdhëniet me Uzbekistanin dhe Kirgistanin janë përmirësuar vitet e fundit. Në mars 2018, për herë të parë në 13 vjet, Kazakistani arriti të thërrasë një samit të krerëve të vendeve të Azisë Qendrore në Astana.

Çështja turke

Vendi i parë që njohu Kazakistanin e pavarur ishte Turqia, vendet janë të lidhura me një kulturë dhe fe të përbashkët. Turqia aspiron të bëhet lider i vendeve turqishtfolëse, por Kazakistani nuk dëshiron të zhvillojë marrëdhënie të veçanta dypalëshe në dëm të fushave të tjera. Presidenti Nazarbayev N. A., në një bisedë me kryeministrin e Turqisë, tha se Kazakistani i kishte thënë lamtumirë përgjithmonë sindromës së "vëllait të madh". Në politikën e jashtme shumëvektoriale të Kazakistanit, Turqia ka rolin më të rëndësishëm vetëm në fushën e arsimit dhe kulturës, për shkak të historisë së përbashkët të botës turke. Nuk ka asnjë marrëdhënie mes dy vendeveproblemet e mëdha, qëndrimet për shumë çështje ndërkombëtare përkojnë. Vendet po zbatojnë projekte të përbashkëta në industrinë e transportit, energjisë dhe ndërtimit. Kazakistani, duke pasur marrëdhënie miqësore me Rusinë dhe Turqinë, kontribuoi në pajtimin e palëve pas incidentit me avionin e rrëzuar në Siri.

Organizatat ndërkombëtare dhe Kazakistani

Pas pavarësisë, një drejtim i rëndësishëm i politikës së jashtme të vendit është bashkëpunimi me organizatat ndërkombëtare. Që nga viti 1992, Kazakistani është bërë anëtar i të gjitha institucioneve kryesore që merren me sigurinë globale dhe rajonale dhe integrimin ekonomik. Zyrat përfaqësuese të 15 organizatave të OKB-së operojnë në vend, duke përfshirë UNDP, UNICEF, UNESCO dhe OBSH. Bashkëpunimi midis Kazakistanit dhe organizatave ndërkombëtare po zhvillohet në një sërë fushash, duke përfshirë çështjet gjinore, luftën kundër drogës dhe krimit, kujdesin shëndetësor dhe çështjet humanitare. Kazakistani kryesoi organizatat më të mëdha botërore në Këshillin e Sigurimit të OKB-së, OSBE, OIC (Organizata e Bashkëpunimit Islamik). Vendi është një bashkëthemelues i shoqatave të tilla të mëdha integruese si SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kazakistani dhe Kombet e Bashkuara

Në mars 1992, Kazakistani u bashkua me Kombet e Bashkuara, duke u bërë anëtari i 168-të. Përpjekjet e Kazakistanit në OKB kanë për qëllim forcimin e paqes, regjimin e mospërhapjes së armëve bërthamore dhe zhvillimin e qëndrueshëm. Nisma e Presidentit N. A. Nazarbayev ka një rëndësi të madhe. shprehur në OKB për Këshillin për Masat e Ndërsjellabashkëpunimin dhe besimin në Azi. U mbajtën tre mbledhje të këshillit, të cilat kontribuan në vendosjen e marrëdhënieve midis Kazakistanit dhe vendeve aziatike. Me iniciativën e Kazakistanit në OKB, komiteti ekonomik i organizatës miratoi programin SPECA për të promovuar zhvillimin e vendeve të Azisë Qendrore. Në vitin 2017, vendi u bë anëtar jo i përhershëm i Këshillit të Sigurimit të OKB-së për herë të parë. Dhe nga 1 janari 2018, Kazakistani u bë kryetar i Këshillit të Sigurimit të OKB-së.

Kryesia e OSBE-së

Njohja ndërkombëtare e Kazakistanit, arritjet në reformimin e sistemit politik dhe zhvillimin e një ekonomie të tregut të lirë është bërë kryesimi i Kazakistanit në OSBE. Organizata për Bashkëpunim dhe Siguri në Evropë merret me çështjet e sigurisë, zgjidhjen e konflikteve dhe bashkëpunimin ekonomik. Bashkëpunimi ndërmjet Kazakistanit dhe OSBE-së kishte për qëllim përmirësimin e sistemit politik dhe gjyqësor, institucionit të të drejtave të njeriut në vend. Në planin rajonal po zbatohen programe për forcimin e sigurisë ndërkufitare, rregullimin e burimeve ujore dhe energjisë. Një fushë e rëndësishme e bashkëpunimit është lufta kundër migracionit të paligjshëm të iniciuar nga Kazakistani. Zgjedhja e Kryesisë së OSBE-së në 2010 tregon se vendi njihet si lider në rajon, duke promovuar vlera liberale, duke përfshirë ekonominë e tregut, demokracinë dhe tolerancën.