Emile Durkheim e përkufizoi konceptin e "anarkisë" si mungesë e plotë e pushtetit brenda një shteti të caktuar. Me kalimin e kohës, disa studiues filluan të identifikojnë anarkinë me gjendjen e tranzicionit. Ka, sigurisht, njëfarë të vërtete në këtë, por kjo është larg nga gjithçka me të cilën përballet shoqëria gjatë kësaj periudhe.
Problemi i përkufizimit
Nën shtet është zakon të nënkuptojmë një organizatë publike, e cila kontrollohet nga mekanizma të veçantë të qeverisjes, e vendosur në një territor të caktuar. Megjithatë, ende nuk ka një përkufizim të vetëm të saktë që do të pranohej në komunitetin shkencor dhe të drejtën ndërkombëtare. Meqenëse OKB-ja nuk ka të drejtë të parashtrojë teza se çfarë është një shtet, i vetmi përkufizim i dokumentuar është ai i përdorur në Konventën e Montevideos (1933).
Çfarë është një shtet?
Në lidhje me përkufizimet moderne të termit "shtete", mund të renditen sa vijon:
- Shteti ështënjë organizatë politike specifike e pajisur me pushtet, e cila shpreh interesat e popullit (V. V. Lazarev).
- Shteti mund të kuptohet si një organizatë politike që mbron dhe menaxhon strukturat publike ekonomike dhe sociale (S. I. Ozhegov).
Por cilido qoftë përkufizimi, shteti ka karakteristika të qëndrueshme që shpesh ndryshojnë gjatë tranzicionit.
Karakteristikat e shtetit
Nuk është e pazakontë të hasësh konfuzion mbi konceptet "vend" dhe "shtet", të cilat shpesh përdoren si sinonime. Ndërkohë, ata kanë një ndryshim të madh: fjala "vend" përdoret kur bëhet fjalë për karakteristikat kulturore ose gjeografike të një shteti të caktuar, ndërsa "shteti" aktual përcakton një strukturë komplekse politike me karakteristika të detyrueshme:
- Prania e dokumenteve që deklarojnë qëllimet dhe objektivat parësore të shtetit (ligje, kushtetutë, doktrina etj.).
- Sistemet e menaxhimit të komunitetit janë vendosur. Këto përfshijnë autoritetet dhe institucionet sociale.
- Shteti ka pronën e vet (d.m.th. burimet).
- Ka territorin e vet, ku jetojnë një numër i caktuar njerëzish.
- Çdo shtet ka kryeqytetin e tij dhe organizatat vartëse (zbatimi i ligjit, ushtria, qeveria lokale).
- Prania e simboleve shtetërore dhe gjuhës është e detyrueshme.
- Sovraniteti (d.m.th.shteti duhet të njihet nga të tjerët për të vepruar në skenën ndërkombëtare.)
Për afrimin ndaj periudhës së tranzicionit
Shteti konsiderohet një sistem integral dhe i qëndrueshëm, detyra kryesore e të cilit është mbrojtja e interesave të qytetarëve. Kjo procedurë kryhet nëpërmjet miratimit të ligjeve dhe sanksioneve, sipas të cilave subjektet veprojnë. Vlen të përmendet se të gjitha normat e miratuara mbështesin sundimin e ligjit, traditat dhe integritetin e shoqërisë, dhe popullsia është e përfshirë në aktivitetet shtetërore në përputhje me marrëveshjet ndërkombëtare. E thënë thjesht, një organizatë politike duhet të sigurojë ekzistencën harmonike dhe përmbushëse të çdo anëtari të shoqërisë.
Megjithatë, kjo nuk mjafton gjithmonë, ka raste kur aparati aktual shtetëror nuk është në gjendje të plotësojë të gjitha nevojat e qytetarëve. Më pas fillon të vijë në pushtet një forcë e re politike, e cila thyen strukturën e vjetër shoqërore dhe krijon mekanizma të rinj qeverisjeje dhe mënyra të zhvillimit të shtetit. Kjo është periudha kalimtare e shtetit.
Përkufizim
Periudha tranzitore nënkupton sistemet shtetërore-juridike që janë në gjendje transformimi, duke ndryshuar sistemin politik dhe ligjin. Për shembull, historia njeh shumë raste kur forma skllavërore e pushtetit ndryshoi në feudale. Pushteti feudal u zëvendësua nga kapitalizmi dhe u zëvendësua nga socializmi.
Ky proces ka qenë gjithmonë kompleks dhe i diskutueshëm. Jo vetëm pushteti ndryshoi, por karakteristikat dhe të drejtat e klasave. Një shembull kryesorshtetet në tranzicion mund të quhen BRSS në 1991. Fjalë për fjalë brenda pak ditësh, 15 republika bashkimi që fituan pavarësinë e plotë do të formonin aparatet e tyre shtetërore që do të plotësonin plotësisht nevojat e popullsisë dhe do të përmbushnin standardet ndërkombëtare.
Veçoritë e një gjendjeje të tipit kalimtar
Gjatë periudhës së tranzicionit, bëhet një zbërthim i gjithanshëm i të gjithë elementëve shtetërorë. Pikat kryesore:
- Ndodh për shkak të trazirave shoqërore (grushtet e shtetit, revolucionet, luftërat, reformat e dështuara).
- Supozon disa skenarë për zhvillimin e shtetit, duke i lënë elitave në pushtet të zgjedhin vetë se në cilën mënyrë zhvillimi do të vazhdojë sipas ndryshimeve historike, karakteristikave kulturore, etnike, fetare dhe ekonomike.
- Marrëdhëniet e jashtme janë subjekt i ndryshimeve drastike, sistemi juridik dhe baza ekonomike e shtetit janë dobësuar. Prandaj, standardi i jetesës gjithashtu bëhet më i ulët.
- Themelet sociale dhe politike po dobësohen. Në shoqëri, niveli i tensionit dhe i pasigurisë po rritet, si rezultat, mund të vërehet një gjendje anarkie e pjesshme.
- Politika e tranzicionit dominohet nga dega ekzekutive.
Sa kohë duhet për të ndryshuar aparatin politik?
Në një gjendje tranzicioni, të gjitha normat e formimit të sistemit janë duke u zëvendësuar dhe, siç tregon praktika, ky proces kërkon pak kohë. Nuk mund të arrish në një çastndryshimi i sistemit. Problemi nuk qëndron vetëm në kompleksitetin e transformimit të qeverisë, por edhe në ndërgjegjësimin dhe pranimin e ndryshimeve nga qytetarët.
Nëse njerëzit përfundimisht mësohen me ndonjë kusht, atëherë formimi i normave të reja në institucionet sociale kërkon shumë kohë. Mund të ndodhë që institucionet e reja të mos zënë rrënjë në sistemin e përditësuar, ndërkohë që të vjetrat përshtaten në mënyrë të përkryer në të. Gjatë kësaj periudhe, sistemi juridik i rregullimit të aparatit shtetëror merr një ngarkesë të veçantë, e cila duhet të parashikojë nevoja të reja politike për ndryshime të vazhdueshme. Dhe nëse shteti nuk arrin në një stil të ri qeverisjeje në një periudhë relativisht të shkurtër kohore, kjo mund të nënkuptojë vetëm se ndryshimet janë provokuar nga faktorë subjektivë (artificiale).
Nëse flasim për kohën e periudhës së tranzicionit, atëherë në përgjithësi ajo përfundon në 5 vjet. Gjatë kësaj kohe, një aparat i ri shtetëror arrin të formohet dhe të hyjë në fuqi. Merrni, për shembull, Krimenë. Ajo u bë pjesë e Rusisë në vitin 2014 dhe shkencëtarët politikë kryesorë të vendit sigurojnë se periudha e tranzicionit do të përfundojë në vitin 2019.
Probleme
Problemet kryesore të periudhës së tranzicionit në shtet përfshijnë një situatë të paqëndrueshme ekonomike dhe vështirësi në kuptimin e ligjeve të reja, gjë që ngadalëson ndjeshëm procesin e transformimit. Problemet kryesore mund të identifikohen si më poshtë:
- Parezistueshmëria e një transformimi të vështirë. E thënë thjesht, është e vështirë për individët dhe personat juridikë të përshtaten me kushtet e reja të tregut.
- Pasiguri dheinfrastrukturë e pazhvilluar e tregut.
- Problemi i liberalizimit të çmimeve.
- Vështirësi me stabilizimin makroekonomik.
- Problemi i mentalitetit.
- Probleme të mbajtjes së pozicioneve të reja në arenën ndërkombëtare.
Gjendja e Shoqërisë
Me gjithë këtë, një shoqëri në tranzicion është në një zonë të rrezikut natyror. Në këtë fazë, reformat e reja po futen në mënyrë aktive, por për njeriun e thjeshtë ato do të thonë pak, pavarësisht ndryshimeve pozitive që sjellin. Produktiviteti dhe qarkullimi i vendit fillojnë të bien me shpejtësi, dhe rrjedhimisht, standardi i jetesës ulet dhe më pas trashëgimia kulturore bie në sferën e elementeve opsionale.
Traktatet shkencore kanë vënë në dukje vazhdimisht se edhe në një gjendje qetësie relative, shteti balancon në prag të dy rreziqeve: ose reformat e reja do të shtypin plotësisht fillimin krijues dhe të pavarur të qytetarëve, ose njerëzit do të kenë më shumë liri dhe, duke e përdorur atë, çorganizojnë plotësisht aparatin politik. Gjatë periudhës së tranzicionit, këto rreziqe rriten ndjeshëm, pasi intensifikohet centralizimi i forcave kryesore të sistemit shtetëror, nacionalizmi, ekstremizmi dhe fillojnë të zhvillohen proceset e shpërbërjes. Probleme të tilla janë tipike për të gjitha vendet, në veçanti, ato janë të natyrshme në periudhën e tranzicionit në Rusi.
Prandaj, një gjendje e tipit kalimtar përballet me një sërë detyrash komplekse që duhet të mbulojnë të gjitha sferat e jetës së saj, duke siguruarjo vetëm futja e reformave të reja, por edhe mbrojtja e interesave të qytetarëve. Ruajtja e stabilitetit, ruajtja e pavarësisë së jashtme, garantimi i vetë-mjaftueshmërisë dhe pavarësisë së qytetarëve të saj - këto janë pikat kryesore në të cilat fokusohet shteti në tranzicion. Dhe nëse të paktën një pjesë mungon, atëherë ka shumë të ngjarë që në vend të mbretërojë anarkia, për të cilën foli Durkheim.
