Sistemi ekonomik është një koncept që mund të interpretohet nga studiuesit kur merret parasysh në një sërë kontekstesh. Cilat qasje shkencore mund të përdoren në analizën e funksioneve kryesore të tij? Cili është roli i shtetit si bartës i institucioneve që janë të nevojshme për funksionimin e sistemit ekonomik?
Çfarë funksionesh kryen sistemi ekonomik?
Le të fillojmë me nuancat e terminologjisë në lidhje me temën në shqyrtim. Koncepti i "funksionit ekonomik" mund të konsiderohet, siç e përmendëm më lart, në kontekste të ndryshme. Në veçanti - në përputhje me karakteristikat e ekonomisë së shtetit në tërësi. Çfarë mund të thotë kjo?
Para së gjithash do të flasim për funksionet e sistemit ekonomik, shfaqja e të cilit në të është e natyrshme për arsye se është një institucion i pavarur shoqëror. Cilat janë saktësisht funksionet e sistemit ekonomik që veçojnë ekspertët modernë? Këto përfshijnë:
- riprodhues;
- rregullatore;
- teknologjik;
- investim;
- proteksionist.
Le të shqyrtojmëspecifikat e tyre në më shumë detaje.
Funksioni i riprodhimit të sistemit ekonomik
Funksioni i parë ekonomik në nivel të sistemit të menaxhimit ekonomik të shtetit është riprodhimi. Thelbi i tij është të sigurojë rinovimin e rregullt të burimeve të ndryshme ekonomike, prania e të cilave është e nevojshme për zhvillimin socio-ekonomik të shtetit, si dhe funksionimin e atyre mekanizmave përmes të cilëve prodhohet, shpërndarja, shkëmbimi dhe konsumimi i mallra dhe shërbime nga qytetarët.
Funksioni ekonomik riprodhues i shtetit ndikon në llojet e aktiviteteve me të cilat angazhohen kategori të caktuara të qytetarëve, cilët sektorë të ekonomisë do të jenë më të zhvilluarit në vend dhe cilët, në përputhje me rrethanat, llojet e profesioneve do të jenë më popullor. Formimi i funksionit të konsideruar varet nga niveli i zhvillimit socio-ekonomik të shtetit, nga specifikat e ndërveprimit të tij me vendet e tjera në nivelin e komunikimeve të huaja ekonomike dhe politike, nga sistemi i vlerave dhe karakteristikave kulturore të qytetarëve.
Funksioni rregullator i sistemit ekonomik
Funksionet kryesore ekonomike përfshijnë gjithashtu rregullatore. Thelbi i saj qëndron në zhvillimin e normave që përcaktojnë se si shoqëria duhet të prodhojë, shpërndajë, shkëmbejë dhe gjithashtu të konsumojë mallra dhe shërbime të caktuara. Normat përkatëse formohen gjithashtu duke marrë parasysh zhvillimin socio-ekonomik të shoqërisë, traditat e saj, kulturën, faktorët e huaj ekonomikë dhe politikë. Megjithatë, ky proces merr parasysh modelet objektive që karakterizojnë punën e kombëtaresekonomisë. Është shumë e mundur që normat e vendosura nga funksioni ekonomik në fjalë mund të bien ndesh me traditat dhe prioritetet e vendosura të shoqërisë.
Shteti mundet, nëse për këtë kontribuon gjendja e vështirë në nivel të ekonomisë në tërësi ose në politikën e jashtme, të inicojë futjen e dispozitave ligjore që kërkojnë që subjektet ekonomike të veprojnë në një mënyrë të caktuar, edhe nëse kjo bie ndesh me qëndrimet e tyre tradicionale - pasi mospërshtatja e normave përkatëse mund të çojë në probleme serioze sociale. Detyra e shtetit është t'i zbatojë këto norma në mënyrë të tillë që të ruajë ekuilibrin e interesave të grupeve dhe organizatave të ndryshme shoqërore.
Funksioni teknologjik i sistemit ekonomik
Funksionet kryesore ekonomike përfshijnë teknologjike - atë që përfshin krijimin, para së gjithash, të kushteve infrastrukturore për zbatimin e aktiviteteve ekonomike të qytetarëve dhe organizatave. Në këtë rast, është e drejtë të flitet për shpërndarjen e këtij funksioni midis fushave të përgjegjësisë së shtetit dhe subjekteve të ndryshme private. Nëse i konsiderojmë ato detyra në drejtim të zbatimit të funksionit teknologjik që vendos shteti, atëherë është legjitime t'u atribuohen atyre:
- lehtësimi i ndërtimit të infrastrukturës së transportit - kryesisht në formën e rrugëve, tubacioneve, të cilat zakonisht janë përtej fuqisë së kompanive private për të ndërtuar;
- sigurimi i burimeve për komunikim - në veçanti, satelitore, të cilat bazohen në teknologji,formuar, si rregull, në kuadrin e programeve shtetërore hapësinore;
- lehtësimin e transferimit të teknologjisë nga jashtë, si dhe importimin e burimeve të nevojshme.
Kështu, funksioni në shqyrtim është ndër ato ku roli drejtues i takon shtetit. Në të njëjtën kohë, në këtë rast, mund të vëzhgohen edhe funksionet ekonomike të shoqërisë - përballë ndërmarrjeve tregtare, organizatave të tjera të specializuara dhe individëve. Këto përfshijnë:
- zhvillimi i teknologjive të reja, metodave të menaxhimit, vendimmarrjes, modeleve ekonomike;
- formimi i kanaleve të reagimit ndërmjet individëve të interesuar dhe agjencive qeveritare;
- një funksion agjencie që lidhet me zbatimin e iniciativave të ndryshme qeveritare brenda fushës së konsideruar të veprimtarisë së strukturave politike në vend.
Funksioni i investimit
Një funksion tjetër i rëndësishëm i sistemit ekonomik është investimi. Cili është thelbi i tij?
Në këtë rast, para së gjithash është funksioni ekonomik i financave të emetuara nga shteti, të tërhequra nga jashtë ose të formuara nga burime të brendshme. Ekonomia kombëtare kërkon kapital për riprodhimin dhe zhvillimin e saj. Shteti është ndoshta lojtari kryesor që ndikon në formimin e burimeve për marrjen e kapitalit nga subjekte të caktuara afariste. Mjetet kryesore të autoriteteve të vendit në drejtim të zbatimit të funksionit në fjalë:
- zbatimi i alokimeve të ndryshme buxhetore;
- krijimi i një kuadri ligjor për kreditiminmarrëdhëniet;
- huadhënie direkte.
Mjeti i parë mund të aplikohet në shumë nivele të ndryshme.
Kështu, funksionet e zhvillimit ekonomik dhe, në përputhje me rrethanat, kompetencat në drejtim të shpërndarjes së kapitalit mund të merren nga institucionet përgjegjëse drejtpërdrejt para autoriteteve të vendit. Në këtë rast, kapitali u transferohet atyre kryesisht pa pagesë, por i nënshtrohet investimit rreptësisht programor në kosto të caktuara. Në kurriz të buxhetit mund të operojnë fonde të ndryshme, organizata kërkimore, duke zgjidhur probleme të caktuara në kuadër të strategjisë së zhvillimit ekonomik të përcaktuar nga shteti.
Krijimi i një kuadri ligjor për marrëdhëniet e kredisë është një nga fushat e ligjbërjes nga autoritetet e vendit. Rregullore të ndryshme janë duke u miratuar dhe vënë në qarkullim, sipas të cilave një bartës i caktuar i kapitalit - për shembull, i njëjti shtet ose një investitor privat, mund të japë kredi në para për subjektet ekonomike të interesuara. Për shembull - kredi biznesi.
Banka qendrore e shtetit - si rregullatori kryesor financiar, vendos normën bazë për ekonominë. Në përputhje me të, kreditohen institucionet financiare private, të cilat, nga ana tjetër, u japin kredi individëve. Duke kontrolluar normën bazë, shteti ndikon në intensitetin e marrëdhënieve të kredisë dhe kontribuon në kryerjen e funksionit të konsideruar të sistemit ekonomik.
Funksioni proteksionist i sistemit ekonomik
Funksioni i radhës i ekonomisësistemet janë proteksioniste. Thelbi i saj është të sigurojë struktura kompetente shtetërore, dhe në disa raste private, mbrojtjen e interesave të subjekteve ekonomike në kuadër të veprimtarisë së tyre ekonomike të jashtme. Firmat dhe sipërmarrësit, që punojnë në tregjet e huaja, mund të përballen me dumping, kufizime të ndryshme tarifore. Shteti, duke kryer funksionet e tij socio-ekonomike, duhet të interesohet që ndërmarrjet që e përfaqësojnë atë në tregjet e huaja të mund të bëjnë biznes në kushte partneriteti të barabartë. Nëse është e nevojshme, autoritetet mund të zbatojnë masa të caktuara proteksioniste që synojnë të sigurojnë mbrojtjen e kompanive kombëtare.
Interesi i shtetit për zgjidhjen e problemeve të tilla mund të jetë për shkak të faktorëve të ndryshëm. Përveç përparësisë së arsyeshme që lidhet me mbrojtjen e interesave të një subjekti ekonomik, në parim, që është pjesë e vendit, këtu luajnë rol edhe rrethana të tilla:
- nevoja për të ruajtur stabilitetin në një kompani për të cilën tregu i jashtëm është kryesori dhe që është një punëdhënës i madh në Rusi;
- nevoja për të ruajtur konkurrencën e ekonomisë në tregun botëror, nëse prania e ndërmarrjeve kombëtare në një segment të caktuar biznesi është e rëndësishme.
Në një sërë rastesh shteti kontribuon në zbatimin e masave proteksioniste për të mbrojtur subjektet ekonomike të vendeve mike që janë partnerë në të ndryshme ekonomike dhe politike.shoqata.
Funksionet ekonomike si burim për zhvillimin e ekonomisë kombëtare
Ekziston një interpretim tjetër i konceptit të "funksionit ekonomik", i cili përfshin shqyrtimin e tij në kontekstin e zbatimit nga shteti të politikës së zhvillimit ekonomik në tërësi - si një burim për zhvillimin e vendit. Kjo fushë e veprimtarisë mund të jetë e shumëanshme. Në këtë rast gjurmohet thelbi ekonomik i funksionit në fjalë, zbatimi i tij në nivel të institucioneve ekzistuese shtetërore.
Një kuptim i duhur i termit në shqyrtim pasqyrohet në pikëpamjet e studiuesve që përfaqësojnë shkolla të ndryshme ekonomike. Do të jetë e dobishme të studiohet se si mund të kryhet vlerësimi i funksionit përkatës në mjedisin e kërkimit, më në detaje.
Zbatimi i funksionit ekonomik nga shteti: nuanca
Ndër studiuesit janë përhapur 2 këndvështrime mjaft të ndryshme në lidhje me zbatimin e gjendjes së funksionit të tij ekonomik. Kështu, sipas një versioni, autoritetet e vendit duhet të kenë një ndikim minimal në proceset ekonomike: supozohet se pjesëmarrja e tyre do të kufizohet në publikimin e burimeve themelore të ligjit, në të cilat do të vendosen treguesit bazë makroekonomikë. Të tilla si, për shembull, norma bazë me të cilën duhet të lëshohen kreditë. Ky pozicion është i afërt me ekspertët që përfaqësojnë shkollën liberale, të cilët e argumentojnë këtë këndvështrim me faktin se në një ekonomi tregu ndërmjet ekonomisësubjektet e marrëdhënies duhet të ndërtohen sa më lirshëm. Ndërhyrja e rëndësishme e qeverisë mund të çojë kështu në pabarazi mes tyre, monopolizim të tregjeve.
Një këndvështrim tjetër është se funksionet kryesore ekonomike të ekonomisë - megjithëse ato të tregut, duhet t'i caktohen kryesisht shtetit. Pikëpamje të ngjashme kanë edhe përfaqësues të shkollës kejnsiane. Argumenti kryesor këtu është mungesa e efikasitetit në shpërndarjen e kapitalit ndërmjet sektorëve të ndryshëm të ekonomisë në një treg të lirë. Përveç kësaj, nëse marrëdhëniet juridike ndërmjet subjekteve afariste ndërtohen pa mbikëqyrjen e duhur nga shteti, kjo mund të çojë edhe në monopolizimin e tregut - me pjesëmarrjen e karteleve, në kuadër të bashkimeve dhe blerjeve, si rezultat i të cilave subjekte të caktuara afariste. mund të marrë një pozicion preferencial në treg.
Në praktikë, pikëpamjet e marra nga ne mund të plotësohen nga pikëpamje të tjera të ekonomistëve - për shembull, ato të formuara në bazë të rezultateve të menaxhimit ekonomik nga qeveritë kombëtare në një periudhë të caktuar kohore. Prandaj, lënda dhe funksionet e shkencës ekonomike në vende të ndryshme të botës mund të ndryshojnë ndjeshëm bazuar në përvojën e ndryshme të shtetit në zbatimin e mekanizmave të caktuar për menaxhimin e ekonomisë kombëtare.
Në të njëjtën kohë, jo vetëm konceptet mund të ndryshojnë, por edhe institucionet brenda të cilave realizohen arritjet e studiuesve. Në një shtet për sa i përket menaxhimitNë ekonominë kombëtare, funksionet kryesore i kryen blloku ekonomik i qeverisë, në të tjerat, roli drejtues i takon strukturave parlamentare. Pra, transferimi i përvojës në zbatimin e mekanizmave të caktuar për menaxhimin e ekonomisë kombëtare nga një vend në tjetrin duhet të bëhet duke marrë parasysh veçoritë e institucioneve politike të shteteve.
Le të shqyrtojmë se cilat avantazhe dhe disavantazhe mund të ketë secila prej qasjeve të përmendura për menaxhimin e proceseve ekonomike.
Modeli liberal i pjesëmarrjes së shtetit në menaxhimin ekonomik: nuanca
Pra, ky model supozon ndërhyrje minimale të autoriteteve të vendit në proceset ekonomike. Përparësitë kryesore të kësaj qasjeje:
- liria e sipërmarrjes, ndërtimi i marrëdhënieve me tregun;
- lehtësi relative e aksesit në kapital;
- atraktiviteti i investimeve të ekonomisë.
Disavantazhet e modelit liberal të pjesëmarrjes së shtetit në menaxhimin ekonomik:
- ndjeshmëria e ekonomisë kombëtare ndaj krizave;
- potencial për të monopolizuar tregjet nëpërmjet bashkimeve dhe blerjeve;
- ulje e nivelit të mbrojtjes së interesave të shoqërive nga shteti në kuadër të aktivitetit të huaj ekonomik.
dhe kushtet e tregtisë së jashtme janë kaq të rehatshmese bizneset nuk kanë nevojë t'i drejtohen shtetit për ndihmë, duke llogaritur në proteksionizmin e tij. E cila, në të njëjtën kohë, ende mund të realizohet për shkak të nevojës për të ruajtur konkurrencën e ekonomisë kombëtare.
Modeli kejnezian i menaxhimit ekonomik
E kundërta e qasjes liberale për menaxhimin e ekonomisë - e bazuar në parimet e kejnsianizmit, nga ana tjetër, përfshin ndërhyrje të konsiderueshme të shtetit në proceset në nivelin e ndërveprimit midis subjekteve ekonomike brenda tregut kombëtar. Përparësitë kryesore të kësaj qasjeje:
- garanci për zbatimin në kohë të masave proteksioniste ndaj bizneseve që merren me tregtinë e jashtme;
- kontrolli mbi monopolizimin e tregut përsa i përket bashkimeve dhe blerjeve;
- mbrojtja e bizneseve në kohë krize.
Megjithatë, modeli i konsideruar i menaxhimit ekonomik ka gjithashtu disavantazhe:
- jo mjaftueshëm e lartë në shumë raste atraktiviteti i investimeve të ekonomisë - për shkak të pranisë së pengesave të mundshme burokratike për investimet në biznes, transaksionet, tërheqjen e fitimeve;
- zhvillimi i ngad altë i shumë industrive që mund të zhvillohen më shpejt pa ndërhyrjen e qeverisë - për shembull, nëpërmjet futjes së shpejtë të teknologjive të reja;
- vështirësi të mundshme në aksesin në kapital nga subjektet ekonomike të interesuara - për shembull, për shkak të kufizimeve të emetimeve nga Banka Qendrore.
Përveç kësaj, siç e kemi theksuar më lart, mund të lindin monopole administrative - për shkak tëblerja nga subjektet individuale të biznesit të një pozicioni mbizotërues në treg me pjesëmarrjen e strukturave shtetërore të interesuara. Natyrisht, funksionet e menaxhimit ekonomik duhet të kryhen nga shteti, duke marrë parasysh situatën aktuale në treg. Mund të kërkohet liberalizimi ose, anasjelltas, ndërhyrje e tepruar, bazuar në kushtet objektive që mbizotërojnë në mjedisin e komunikimit ndërmjet subjekteve afariste. Pra, është e drejtë të flitet jo aq shumë për angazhimin e autoriteteve ndaj një modeli të caktuar, por për aftësinë e qeverisë së vendit për të zbatuar metodat praktike të parashikuara nga secili prej tyre, në varësi të faktorëve specifikë që ndikojnë në zhvillimin e ekonomi.
