Politika kulturore: thelbi, drejtimet kryesore, parimet, synimet dhe format. Politika kulturore e Rusisë

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:42

Politika kulturore janë ligjet dhe programet e qeverisë së një vendi që rregullojnë, mbrojnë, inkurajojnë dhe mbështesin financiarisht veprimtaritë e shtetit në lidhje me artet dhe krijimtarinë, si piktura, skulptura, muzika, vallëzimi, letërsia dhe filmi. prodhimit. Mund të përfshijë fusha që lidhen me gjuhën, trashëgiminë kulturore dhe diversitetin.

Origjina

Ideja e një politike shtetërore kulturore u zhvillua nga UNESCO në vitet 1960. Ai përfshin qeverisjen e vendit, duke vendosur procese, klasifikime ligjore, rregulla, legjislacion. Dhe, sigurisht, institucionet kulturore. Për shembull, galeritë, muzetë, bibliotekat, shtëpitë e operës dhe të ngjashme. Janë ata që promovojnë diversitetin kulturor dhe shprehjen krijuese në forma të ndryshme arti.

Rëndësia globale

Politikat kulturore ndryshon nga një vend në tjetrin. Ai synon të përmirësojë aksesin e artit dhe veprimtarisë krijuesepër qytetarët. Po ashtu edhe për promovimin e shprehjeve artistike, muzikore, etnike, sociolinguistike, letrare e të tjera të të gjithë popullatës së shtetit. Në disa vende, vëmendje e veçantë i kushtohet promovimit të trashëgimisë së popujve indigjenë. Për pjesën më të madhe të shekullit të njëzetë, shumë nga aktivitetet që përbënin politikën kulturore të shtetit në vitet 2010 u rregulluan nën titullin "politika e artit".

Metodat e zbatimit

Politika kulturore mund të kryhet në nivel federal, rajonal ose komunal. Shembuj të zhvillimit të tij përfshijnë shumë aktivitete:

financimi i arsimit muzikor ose programeve teatrore;
mbajtjen e ekspozitave arti të sponsorizuara nga korporata të ndryshme;
krijimi i kodeve ligjore;
organizimi i institucioneve politike, këshillave për ofrimin e arteve, institucioneve kulturore.

Qasje teorike

Politika socio-kulturore, megjithëse përbën një përqindje të vogël të buxhetit edhe të vendeve shumë të zhvilluara, është një sektor mjaft kompleks. Kjo rezulton në një grup të madh dhe heterogjen organizatash dhe individësh. Ata janë të angazhuar në krijimin, prodhimin, prezantimin, përhapjen dhe ruajtjen e trashëgimisë estetike, duke përfshirë aktivitetet argëtuese, produktet dhe artefaktet kulturore. Politika kulturore përfshin domosdoshmërisht një gamë të gjerë aktivitetesh. Ajo gëzon mbështetjen e publikut. Këto përfshijnë:

Trashëgimia dhemonumente historike.
Kopshte botanike, kopshte zoologjike, parqe argëtimi, akuariume, arboretume.
Muzetë dhe bibliotekat.
Programe publike humanitare.
Artet performuese, që përfshin: muzikë popullore dhe popullore; salla e vallëzimit dhe vallëzimet moderne; shfaqje cirku; balet; shfaqje operash dhe muzikale; aftësi skenike; radio dhe televizion; kinema.
Artet e bukura, duke përfshirë pikturën, arkitekturën, qeramikën, skulpturën, grafikën, artet dhe zanatet dhe fotografinë.

Disa qeveri i vendosin këto fusha të politikave kulturore në departamente ose ministri të tjera. Për shembull, parqet kombëtare i caktohen Departamentit të Mjedisit, ndërsa Departamenti i Arsimit i caktohet shkencave sociale humane.

Demokratizim i kulturës

Për shkak se kultura është një e mirë publike, qeveritë po zbatojnë programe për të promovuar aksesin më të madh të saj. Veprat e rëndësishme estetike (skulptura, piktura) duhet të jenë lirisht të disponueshme për publikun e gjerë dhe jo prerogativë e ndonjë klase shoqërore apo zonës metropolitane. Politika kombëtare kulturore nuk merr parasysh kushtet e klasës, vendbanimin apo nivelin e arsimimit të qytetarëve.

Shteti demokratik nuk shihet si përkujdesje ndaj preferencave estetike të një grupi të vogël njerëzish, sado të ndritur, apo si një infuzion i hapur i vlerave politike në art. “Demokratizim” ështënjë qasje nga lart-poshtë që përfshin forma të caktuara programimi. Ato konsiderohen si një e mirë publike. Rrjedhimisht, themelet e politikës kulturore shtetërore janë formuar në atë mënyrë që të demonstrojnë se si i shërben interesit publik.

Detyrat

Qëllimi i demokratizimit të kulturës është ndriçimi estetik, ngritja e dinjitetit njerëzor dhe zhvillimi i arsimit në të gjitha segmentet e popullsisë. Shpërndarja e informacionit është një koncept kyç që synon krijimin e mundësive të barabarta për të gjithë qytetarët që marrin pjesë në ngjarjet kulturore të organizuara dhe të financuara publikisht. Për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme që shfaqjet dhe ekspozitat të bëhen më pak të kushtueshme. Edukimi artistik i përballueshëm do të barazojë mundësitë estetike të masave të gjera. Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet turneut në institucionet kombëtare për shfaqje në komplekse rezidenciale, shtëpi pleqsh, jetimore dhe vende pune.

Politikat kulturore dhe artet kanë një lidhje të fortë. Ai përbëhet si nga pragmatika ashtu edhe nga filozofia e thellë. Patronazhi kulturor i individëve ose korporatave të pasura ndryshon dukshëm nga patronazhi në qeveritë demokratike. Patronët privatë janë përgjegjës vetëm për veten e tyre dhe janë të lirë të kënaqin shijet dhe preferencat e tyre. Shteti është përgjegjës ndaj votuesve për vendimet e tij politike.

Elitizëm

Përkrahësit e pozicionit të elitës pohojnë se kulturorpolitika thekson cilësinë estetike si një kriter përcaktues për subvencionimin e shtetit. Kjo pikëpamje mbështetet nga organizata të mëdha, artistë të suksesshëm, kritikë dhe një audiencë e mirëarsimuar dhe e pasur.

Ajo këmbëngul se arti dhe kultura duhet të arrijnë një shkallë të caktuar sofistikimi, pasurie dhe përsosmërie në mënyrë që natyra njerëzore të lulëzojë. Në të njëjtën kohë, shteti duhet të sigurojë të gjithë procesin nëse njerëzit nuk duan ose nuk mund ta bëjnë vetë. Ithtarët e elitizmit janë të fokusuar në mbështetjen e krijimit, ruajtjes dhe kryerjes së veprave kanunore, të cilat konsiderohen si produktet më të mira artistike të shoqërisë.

Populizëm

Qëndrimi populist favorizon përhapjen e gjerë të kulturës. Kjo qasje thekson një pikëpamje më pak tradicionale dhe më pluraliste të meritave artistike. Ai me vetëdije përpiqet për zhvillimin e politikës kulturore. Me një theks në përmirësimin personal, qëndrimi populist vendos kufij shumë të kufizuar midis aktiviteteve amatore dhe profesionale. Qëllimi është të ofrohen mundësi për ata që nuk janë në rrjedhën kryesore profesionale. Për shembull, ndërsa një qasje elitiste do të mbështeste muzikantët profesionistë, veçanërisht ata me një sfond klasik, një qasje populiste do të mbështeste këngëtarët amatorë dhe origjinalë.

Elitizmi është demokraci kulturore dhe populizmi është demokratizimi i kulturës. Ekziston një tendencë për t'i parë këto pozicione sireciprokisht ekskluzive, jo plotësuese.

Perspektiva historike e RF

Në vitet 1990 në Rusi pati një kalim nga ideologjia "marksiste-leniniste" në politikën e re kulturore të Federatës Ruse. Partia Komuniste përdori gjerësisht arsimin dhe iluminizmin për nevojat e saj. Ky sistem u formua kryesisht në vitet 1920 dhe 1930. Në vitet 1940, ai evoluoi dhe theksoi forcimin e identitetit historik. Sistemi mbeti i tillë deri në fund të viteve 1980, pavarësisht disa ndryshimeve sipërfaqësore. Themelet e politikës kulturore të asaj kohe ishin:

formimi i një sistemi të rreptë të centralizuar të menaxhimit dhe kontrollit ideologjik;
krijimi i një rrjeti të gjerë institucionesh kulturore publike me ndikim të fuqishëm arsimor;
miratimin e rregulloreve përkatëse;
Mbështetje e kulturës klasike ose të lartë që u perceptua si besnike ose neutrale në përmbajtje.

Në kohët sovjetike

Përparësi iu dha instrumenteve me potencialin më të madh për shpërndarjen e informacionit: radio, kinema, shtypi. Që nga vitet 1960, theksi është vënë tek televizioni. Detyra kryesore e të ashtuquajturave "sindikata krijuese", që mbulonin format kryesore të artit, ishte kontrolli i komunitetit artistik dhe inteligjencës. Si dhe organizimin e aktiviteteve të tyre profesionale në përputhje me nevojat e Partisë Komuniste.

Në vitin 1953 u krijua Ministria e Kulturës e BRSS. Kjo ështëekzistonte një makinë burokratike për menaxhimin e iluminizmit të qytetarëve të vendit. Pavarësisht kësaj, jeta kulturore kombëtare ishte e shumëanshme. Dhe, më e rëndësishmja, e larmishme. Pjesëmarrja e popullit në veprimtaritë artistike të organizuara zyrtarisht ishte një strategji e politikës kulturore.

Pas "shkrirjes"

Në vitet 1950 dhe 1960, reformat e Nikita Hrushovit dhe e ashtuquajtura "shkrirje" ngritën aspiratat për liberalizëm, duke përfshirë edhe jetën kulturore të vendit. Ndryshimet që kanë ndodhur janë ngadalësuar në epokën e "stagnimit" nën sundimin e Leonid Brezhnev.

Në mesin e viteve 1980, Mikhail Gorbachev inicioi ndryshime reale duke lehtësuar presionin ideologjik mbi median dhe kontrollin administrativ mbi institucionet kulturore dhe arsimore. Inteligjenca, artistët, figurat kulturore u bënë mbështetësit më të zjarrtë të "perestrojkës".

Në vitet '90

Në vitin 1990, "Ligji për shtypin dhe mediat e tjera masive" eliminoi censurën shtetërore, duke shpallur kështu heqjen e kontrollit ideologjik. Baza e politikës kulturore shtetërore ishte:

Liria e garantuar e shprehjes.
Ruajtja e trashëgimisë dhe rrjeti i institucioneve publike kulturore.

Në qershor 1993, këto synime u miratuan nga qeveria e Federatës Ruse. U themelua një program federal për zhvillimin dhe ruajtjen e kulturës dhe artit. Shteti tentoi të reduktonte pjesëmarrjen e tij në sferën kulturore. Duke shpresuar për të pavaruraktivitetet e institucioneve kulturore. Si dhe rregullimin e tregut dhe sponsorizimin. Kjo e fundit do të zhvillohej në politikën kulturore ruse vetëm në vitet 1990, kur problemet u ndjenë thellë në të gjitha aspektet e jetës. Është formuar një detyrë për të përditësuar kuadrin e përgjithshëm ligjor në fushën në studim.

Në mesin e viteve 1990, u punua për përgatitjen e një raporti "Mbi politikën kulturore kombëtare të shtetit". Ai ndihmoi në krahasimin e prioriteteve ruse me ato të zhvilluara në nivel evropian.

Në 1997-1999 u krijua Programi Federal për Zhvillimin e Kulturës. Synimet e saj ishin më shumë drejt prosperitetit sesa ruajtjes, por kriza politike dhe ekonomike nuk e lejoi këtë. Megjithatë, jeta kulturore ishte e larmishme. Debati publik është përqëndruar në tensionin mes statusit të lartë shoqëror të artit dhe financimit të pamjaftueshëm të sektorit kulturor. U shkurtua buxheti për kulturën. Për pasojë, pagat e personave që punojnë në institucionet e saj janë ulur. Lufta për burime është bërë një përparësi kryesore.

Në vitin 1999 pati një kthesë drejt stabilitetit të politikës kulturore të Federatës Ruse. Megjithatë, nderimi publik për cilësinë e artit ka rënë në mënyrë drastike. Ai është zëvendësuar nga argëtimi masiv, i parë kryesisht si aktivitet tregtar.

2000

Në prag të shekullit të 21-të, u pranua gjerësisht nga politikanët se kontrolli dhe zbatimi i lirisë së shprehjes nuk mjafton për të mbështetur dhezhvillimi i industrisë së studiuar. Diskutimet publike mbi politikën kulturore të Rusisë u përqendruan në dy pole të kundërta:

reduktimi i listës së institucioneve dhe ndryshimi i statusit të tyre ligjor, duke përfshirë privatizimin;
ose zgjerimin e mbështetjes shtetërore dhe kryerjen e funksioneve të rëndësishme sociokulturore.

Që nga viti 2003, qeveria federale, në frymën e rritjes së efikasitetit të shpenzimeve buxhetore, ka marrë masat e mëposhtme:

rishpërndarja e përgjegjësive ndërmjet tre niveleve administrative - shtetërore, rajonale dhe lokale;
prezantoni buxhetimin e performancës dhe zgjeroni shpërndarjen konkurruese të parave;
krijimi i formave të reja ligjore për organizatat jofitimprurëse për të stimuluar ristrukturimin institucional të sektorit kulturor;
promovimi i partneriteteve publike dhe private, privatizimi, restaurimi i organizatave fetare.

Në vitin 2004, sistemi qeveritar rus u shpërbë si pjesë e një reforme administrative. Pushteti ekzekutiv ishte i organizuar në tre nivele federale: politik (Ministria), kontrollues (shërbimi mbikëqyrës) dhe administrativ (agjenci). Për sa i përket përgjegjësisë, në periudha të ndryshme Ministria e Kulturës Federale mund të jetë përgjegjëse për turizmin ose median. Menaxhimi i rrjetit të institucioneve u transferua në nivel rajonal dhe komunal (lokal). Financimi i tyre varej nga buxhetet e tyre përkatëse.

Veçoritë e modelit modern

Çfarë thuhet në "Ligji themelor për kulturën" (1992)? Cilat janë nuancat në të? Gjëja kryesore është se politika shtetërore kulturore nënkupton parimet dhe normat që drejtojnë qeverinë në veprimet e saj për zhvillimin, përhapjen dhe ruajtjen e trashëgimisë. Modeli i tij po evoluon nga menaxhimi i centralizuar në një më kompleks komercial. Janë shfaqur politika të reja kulturore, duke përfshirë qeveritë lokale dhe aktorët privatë. Po merren masa të përgjithshme politike dhe administrative:

decentralizimi dhe llogaridhënia;
mbështetje për institucionet kulturore dhe vendet e trashëgimisë kombëtare;
zhvillimi i artit bashkëkohor dhe kulturës mediatike.

Përkufizim kombëtar

Kuptimi kombëtar i kulturës bazohet në respektin e lartë për rolin e saj themelor social dhe etik. Kjo ide u formua nga inteligjenca ruse, e pranuar si një klishe në ndërgjegjen e masës. Për demokratët laikë, roli kryesor i kulturës kuptohet si:

kohezioni simbolik social;
formimi i ideve kombëtare;
duke siguruar bazën e udhëzimeve shpirtërore dhe morale;
baza e integritetit të kombit.

Kohët e fundit, në të gjitha nivelet zyrtare, kultura dhe trashëgimia kulturore konsiderohen si një sistem i vetëm vlerash. Ai mbështet identitetin kombëtar, prek të gjithë sektorët e shoqërisë dhe është një burim krenarie dhepatriotizëm.

Në ndërgjegjen masive, kultura kuptohet si një e mirë publike dhe përgjegjësi publike (shtetërore). Mediat masive përdoren si përhapje e saj. Ideja e heqjes së institucioneve dhe monumenteve kulturore nga shteti dhe dorëzimit të tyre në duart e privatëve nuk plotëson kuptimin më të gjerë të publikut dhe profesionistëve të artit.

Gola

Politika kulturore është krijuar për të realizuar të drejtat kushtetuese të qytetarëve rusë. Çfarë do të thotë? Diskutimet që pasuan prezantimet e ekspertëve kombëtarë dhe evropianë mbi politikën kulturore të Rusisë dhe prezantimin e saj në Komitetin për Kulturën e Këshillit të Evropës mbështetën skenarin e zhvillimit. Që përputhej me idetë dhe parimet e përcaktuara në dokumentet e UNESCO-s. Në nivel zyrtar, u formuluan synime që theksojnë rëndësinë e kulturës klasike dhe traditave kombëtare, krijimtarisë dhe aktiviteteve të sigurisë, aksesit në art dhe edukim artistik.

Strategjia 2020

Në vitin 2008, Ministri i Ekonomisë prezantoi "Konceptin për zhvillimin afatgjatë socio-ekonomik të Federatës Ruse" (2008-2020) ose "Strategjia 2020". Udhëzimet e saj:

sigurojnë qasje të barabartë në vlerat kulturore, shërbimet dhe edukimin artistik për të gjithë qytetarët e Rusisë;
ruajtja dhe promovimi i trashëgimisë etnike të Rusisë;
siguro cilësinë e shërbimit;
promovimi i një imazhi pozitiv të Rusisë jashtë vendit;
përmirësimmekanizmat administrativë, ekonomikë dhe juridikë në fushën e kulturës.

"Strategjia 2020" e qeverisë lidh inovacionin me investimet masive te njerëzit. Kapitali është i nevojshëm edhe për zhvillimin e përgjithshëm të arsimit, shkencës dhe artit. Ai gjithashtu propozon piketa dhe tregues të lidhur për zgjerimin dhe modernizimin e rrjetit të institucioneve publike kulturore.

Kultura RF

Programi federal i synuar "Kultura e Rusisë" (2012-2018), duke grumbulluar fonde për ngjarjet më të rëndësishme, deklaron qëllimet e mëposhtme:

ruajtja e identitetit të Rusisë, akses i barabartë në vlerat kulturore, një mundësi për zhvillim personal dhe shpirtëror;
sigurojnë cilësinë dhe diversitetin e shërbimeve, modernizimin e institucioneve kulturore;
Informatizimi i industrisë;
modernizimi i edukimit artistik dhe trajnimit të specialistëve, duke marrë parasysh ruajtjen e shkollës ruse;
pjesëmarrja në jetën kulturore, aktualizimi i krijimtarisë kombëtare;
rritje e potencialit inovativ;
përmirësimi i cilësisë dhe disponueshmërisë së shërbimeve turistike: vendas dhe të huaj;
sigurimi i zhvillimit të qëndrueshëm të kulturës dhe arteve.

Përshkrim i përgjithshëm i sistemit

Shteti është ende aktori kryesor i politikës kulturore në Federatën Ruse dhe dega ekzekutive ruan rolin e saj kryesor në strukturat qeverisëse. Emërohet Presidenti i Federatës Ruseministër përgjegjës për sektorin në studim dhe të formulojë parimet dhe prioritetet e politikës kombëtare në Kuvend. Organi kryesor këshillimor është Këshilli për Kulturë dhe Art i Federatës Ruse, i themeluar në 1996. Anëtarët e saj emërohen nga presidenti dhe përfshijnë figura të shquara të kulturës, artistë dhe përfaqësues të sindikatës së artistëve. Këshilli duhet të informojë kreun e shtetit për çështjet e kulturës dhe artit, të sigurojë ndërveprim me komunitetin krijues dhe organizatat kulturore. Ai propozon gjithashtu kandidatë për çmime shtetërore.

Anëtarët e Dumës Shtetërore, në bashkëpunim me Ministrinë e Kulturës, lobojnë për interesat dhe nevojat e sektorit të kulturës, specialistëve dhe institucioneve të tij. Ekzistojnë komisione të posaçme për kulturën, marrëdhëniet ndëretnike dhe politikën e informacionit, të cilat hartojnë ligje për diskutim parlamentar.

Ministria e Kulturës e Federatës Ruse duhet të sigurojë rregullore, të menaxhojë pronën shtetërore dhe të ofrojë shërbime publike në lidhje me kulturën, artin, trashëgiminë kulturore, kinemanë, arkivat, të drejtat e autorit, të drejtat e lidhura dhe turizmin.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimit Masiv formon politikën shtetërore në fushën e medias, shtypjes dhe përpunimit të të dhënave personale.