Politika e grupimeve: drejtimet dhe llojet kryesore

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:55

Më shumë se gjysmë shekulli përvojë e vendeve kryesore të botës tregon se politika e grupimeve është ende mjeti më efektiv për promovimin e zhvillimit të një ekonomie të globalizuar post-industriale. Krijimi i klasterave bën të mundur shfrytëzimin e avantazheve konkurruese të territorit, pasi një grup shoqërish nga industri të ndërlidhura, si dhe sipërmarrje që mbështesin aktivitetet e tyre, ndikojnë drejtpërdrejt në zhvillimin e rajonit dhe të ekonomisë së vendit në tërësi.

Koncept

Në politikën industriale, një grup kuptohet si një grup kompanish të lokalizuara gjeografikisht të lidhura sipas industrisë, infrastrukturës që mbështet aktivitetet e tyre, duke përfshirë institucionet shkencore dhe arsimore, furnizuesit e pajisjeve dhe komponentëve, organizatat që ofrojnë shërbime këshillimi dhe të specializuara.

Grupet përfshijnë pasuri të paluajtshme rezidenciale dhe komerciale,institucionet arsimore dhe objektet e tjera që sigurojnë veprimtarinë jetike të njerëzve dhe organizatave që punojnë në këtë grup. Grupet e ndërlidhura të kompanive formohen aty ku është e nevojshme të zhvillohen fusha kyçe, inovative. Grupet më të suksesshme lejojnë një përparim teknologjik dhe formimin e pikave të reja të tregut.

Politika e grupeve është një grup veprimesh të ndërlidhura që janë krijuar për të stimuluar dhe mbështetur biznesin privat dhe qeveritë vendore në përpjekjet e tyre për të krijuar dhe zhvilluar grupime. Organet shtetërore mund të iniciojnë krijimin e grupeve të industrisë së kompanive, por me pjesëmarrjen e detyrueshme të autoriteteve rajonale.

Pak histori

Grupet e para filluan të formohen rreth viteve 1950 dhe 1960 në Amerikën e Veriut dhe Evropën Perëndimore. Këto ishin programe lokale për të mbështetur, si rregull, llojet e bizneseve tradicionale për zonën. Rreth viteve 1970, filluan të shfaqen programe kombëtare në shkallë të gjerë për të mbështetur zhvillimin e grupeve të caktuara të ndërmarrjeve, dhe që nga gjysma e dytë e viteve 1990, masa të tilla politikash të grupimeve kanë funksionuar tashmë në të gjitha vendet e zhvilluara.

Klasteret janë kthyer në një instrument të rëndësishëm dhe efektiv të politikës ekonomike dhe zbatimit të strategjisë së zhvillimit të vendit. Shuma e fondeve të drejtuara nga buxheti shtetëror dhe vendor është rritur ndjeshëm. Praktika afatgjatë e zbatimit të programeve të grupimeve në vendet kryesore të botës ka treguar efektivitetin e saj.

Për shembull, projekti i zhvillimit të bioklusterit BioRegio e lejoi Gjermaninë të bëhej lider në këtë sektorbioteknologjia, u ndanë 700 milionë euro financim, gjë që lejoi industrinë të rritet me 30% gjatë programit.

Llojet e grupimeve

Ka klasifikime të ndryshme. Nëse marrim për bazë llojin e organizimit të shtyllës kurrizore, në bashkëpunim me të cilin formohet një grup shoqërish, atëherë dallohen dy lloje. Iniciativa kryesore dhe shpeshherë është:

• Një sipërmarrje në shkallë të gjerë, e ankoruar rreth së cilës zakonisht formohen grupe ndërmarrjesh të ndërlidhura teknologjikisht. Për shembull, në shumë vende, pranë ndërmarrjeve të mëdha që prodhojnë produkte parësore nga hidrokarburet - etilen, amoniak, po ndërtohen ndërmarrje që prodhojnë më tej produkte të konsumit nga këto lëndë të para.
• Organizatë që përcakton zhvillimin ekonomik (shoqata, dhomat e tregtisë, agjencitë rajonale). Zakonisht, agjencitë e specializuara të politikave të grupimeve përfshihen në inicimin dhe menaxhimin, të cilat mund të jenë publike ose private.

Tipologji

Sipas bërthamës së grupimit, llojit të veçorive të përbashkëta dhe unifikuese, dallohen llojet e mëposhtme të grupimeve:

• bazuar në një bazë komplekse teknologjike;
• zhvillimi i aktiviteteve tradicionale për këtë rajon, i cili ishte tipik për periudhat e hershme të zhvillimit të politikave të grupimeve, për shembull, grupet e turizmit në Itali dhe Austri;
• ndërmarrje të lidhura me marrëdhënie kontraktuale;
• grupe ndërsektoriale;
• u formua një rrjetdisa grupime që i përkasin sektorëve të ndryshëm të ekonomisë dhe karakterizohen nga një shkallë e lartë grumbullimi, për shembull, industritë kimike dhe automobilistike.

Kategoritë

Në analizën e politikës së grupimeve dallohen dy kategori kryesore, të cilat janë rezultat i këtij aktiviteti të qëllimshëm.

Një grup industrial nuk është i kufizuar hapësinor në ndonjë zonë të caktuar, ai tenton të ketë kufij më të gjerë dhe mund të përhapet në të gjithë rajonin dhe në të gjithë vendin. Zakonisht përbëhet nga subjekte të ndryshme që grumbullojnë burime për zhvillimin e një sektori të caktuar të ekonomisë. Për shembull, politika e grupimeve në Rusi për zhvillimin e teknologjive hapësinore mbulon ndërmarrjet e industrisë që ndodhen jo vetëm në të gjithë vendin, por edhe në Kazakistan, ku ndodhet kozmodromi Baikonur.

Klasteri rajonal është formuar në një mjedis të caktuar lokal, i kufizuar hapësinor nga grumbullimi. Grupe të tilla zakonisht përbëhen nga ndërmarrje të vogla dhe të mesme që përqendrohen në përfitimin e kapitalit social dhe vendndodhjes gjeografike.

Synimet e politikës

Qëllimi kryesor i politikës së klasterit është arritja e nivelit të lartë të zhvillimit, rritjes së qëndrueshme, diversifikimit të ekonomisë duke rritur konkurrencën e sipërmarrjeve. Në të njëjtën kohë, të gjitha subjektet që marrin pjesë në punën e grupimeve, përfshirë furnizuesit e pajisjeve dhe komponentëve, kompanitë që ofrojnë procesin e punës, përfshirë ato shërbimi, marrin një nxitje për t'u zhvilluar.organizata konsulente, kërkimore dhe arsimore.

Qëllimi i politikës së grupimeve është gjithashtu zhvillimi i teknologjive dhe industrive kyçe strategjike, kur vendi kërkon të arrijë një avantazh në tregun global të teknologjisë së lartë.

Udhëzime

Pavarësisht faktit se shtetet përdorin një sërë mjetesh për zhvillimin industrial, drejtimet kryesore të politikës së grupimeve janë përcaktuar.

Promovimi i zhvillimit institucional në shumë vende është drejtimi kryesor i ndikimit të shtetit, ai përfshin krijimin e një agjencie të specializuar që nis dhe zhvillon grupimet industriale, kryen planifikimin strategjik, përcakton specializimin dhe shpërndarjen hapësinore.

Po zhvillohen mekanizma për të mbështetur projekte që synojnë prezantimin e teknologjive të larta, metodave moderne të menaxhimit dhe përmirësimin e efikasitetit të ndërveprimit. Në shumë vende, në kuadër të politikës së grupimeve të rajonit zhvillohen konkurse për marrjen e fondeve, të cilat i jepen ndërmarrjes që ka ofruar projektet më premtuese.

Drejtimi kryesor është krijimi i kushteve të favorshme për zhvillim, tërheqja e investimeve në infrastrukturën e grupimeve, duke përfshirë rrjetet inxhinierike dhe pasuritë e paluajtshme, përmirësimi i cilësisë së burimeve të punës dhe ofrimi i përfitimeve dhe preferencave tatimore.

Detyrat kryesore

Politika e grupimeve të çdo shteti synon kryesisht krijimin e kushteve për zhvillim. Megjithatë, për efektivitetin e sajështë e nevojshme të zgjidhen detyrat e mëposhtme:

• formimi i kushteve, duke përfshirë zhvillimin e strategjive që sigurojnë funksionimin e ndërmarrjeve të teknologjisë së lartë që rrisin avantazhet konkurruese të anëtarëve të grupit;
• ofrimi i mbështetjes efektive, duke përfshirë bizneset e vogla dhe të mesme, tërheqjen e investimeve, zhvillimin e inovacionit dhe politikës industriale, infrastrukturën inxhinierike, promovimin e eksporteve;
• mbështetje informacioni, ofrimi i ndihmës këshilluese, metodologjike dhe edukative për politikën sektoriale dhe rajonale të grupimeve. Koordinimi i aktiviteteve të të gjithë pjesëmarrësve në proces: shteti, autoritetet lokale dhe biznesi.

Modelet

Në varësi të shkallës së ndikimit dhe rolit të shtetit në zhvillimin e politikës së grupimeve, ekzistojnë dy modele:

• Anglo-Sakson (SHBA, Kanada, Australi), ka një ndikim të rëndësishëm në formimin e grupeve të mekanizmave të vetërregullimit të tregut. Ajo funksionon me ndërhyrje minimale të qeverisë, e cila vetëm duhet të krijojë kushte për iniciativat e grupimeve dhe të zvogëlojë barrierat për iniciatorët. Politika rajonale e grupimeve është përgjegjëse për krijimin dhe organizimin e financimit. Qeveria qendrore drejtpërsëdrejti, duke përfshirë financiarisht, mbështet vetëm grupet e ndërmarrjeve që kanë rëndësi strategjike për ekonominë kombëtare.
• Kontinentale (përfshirë Japoninë, Suedinë, Korenë e Jugut), këtu shteti luan rolin më aktiv në zbatimin e politikës së grupimeve. Organet shtetërore kryejnë veprimtari për inicimin e tyre,identifikoni fushat prioritare, zhvilloni programe kombëtare për zhvillimin e industrive kryesore, krijoni infrastrukturë dhe masa mbështetëse.

Politika

Konkurrueshmëria e një vendi përcaktohet nga shumë njerëz në varësi të shkallës së zhvillimit të grupimeve, të cilat janë rezultat i përpjekjeve të synuara të të gjithë shoqërisë. Ekzistojnë disa lloje të politikave të grupimeve, në varësi të shkallës së pjesëmarrjes së shtetit në punën e tyre.

• Lloji i parë është një politikë katalitike, kur organet shtetërore vendosin vetëm ndërveprim ndërmjet subjekteve që marrin pjesë në aktivitetet e grupit. Nuk merr pjesë në bashkëpunim.
• Lloji i dytë, kur, përveç funksionit mbështetës, katalitik, shtohen edhe elementë të kontrollit mbi zhvillimin e mëtejshëm dhe stimulimin e rritjes.
• Lloji i tretë i politikës së grupimeve, tipike për vendet aziatike, parashikon pjesëmarrjen e shtetit në çështjet e specializimit të ndërmarrjeve, zhvillimin dhe rritjen e tyre.

Rusia në botën e grupimeve

Zhvillimi i politikës së grupimeve të Federatës Ruse kryhet nga ministritë përkatëse federale dhe qeveritë lokale. Kjo politikë synon zhvillimin inovativ, zhvillimin dhe zbatimin e teknologjive dhe pajisjeve më të fundit, sistemet moderne të menaxhimit, marrjen e njohurive të veçanta dhe identifikimin e mënyrave të reja për të hyrë në tregjet globale shumë konkurruese.

Për shkak të diversitetit gjeografik të territoreve dhe nivelit të zhvillimit ekonomik të subjekteve të ndryshme,shumë rajone të Rusisë po zhvillojnë industritë e tyre specifike. Për shembull, politika e grupimeve të rajonit të Nizhny Novgorod synon zhvillimin e industrive petrokimike dhe automobilave, të cilat janë zhvilluar këtu që nga koha sovjetike.

Për shkak të faktit se vendi është përfshirë në mënyrë më aktive në ndarjen globale të punës, disa rajone filluan të zhvillojnë industri të reja. Për shembull, St. Rusia karakterizohet nga një politikë më mbështetëse, rajonet krijojnë kushte për tërheqjen e investimeve në industri të caktuara. Në thelb, iniciatorët e krijimit të grupimeve janë autoritetet rajonale.

Politika e grupimeve në Rusi synon kryesisht zhvillimin e komponentit të inovacionit, atraktivitetin e investimeve, krijimin e industrive të reja të teknologjisë së lartë dhe trajnimin e një fuqie punëtore shumë të kualifikuar.