Të ardhurat e pakushtëzuara janë një formë e sistemit të sigurimeve shoqërore në të cilën të gjithë qytetarët dhe banorët e një vendi marrin rregullisht një shumë të caktuar parash nga shteti ose nga ndonjë organizatë tjetër publike, përveç fitimeve të mundshme. Nëse fondet e siguruara në këtë mënyrë janë më të vogla se niveli minimal jetik, atëherë ai konsiderohet i pjesshëm. Të ardhurat e pakushtëzuara janë një komponent kyç i shumë modeleve të socializmit të tregut. Apologjetët për konceptin janë Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine dhe Guy Standing.
Rrënjët historike
Diskutimi rreth nevojës për të futur të ardhura universale të pakushtëzuara filloi në Evropë në vitet 1970 dhe 1980. Ajo u nxit pjesërisht nga debati në SHBA dhe Kanada. Çështja gradualisht filloi të diskutohej në të gjitha vendet e zhvilluara, në Amerikën Latine, në Lindjen e Mesme dhe madje edhe në disa shtete të Afrikës dhe Azisë. Fondi i Përhershëm i Alaskës konsiderohet si një nga shembujt më të mirë të pagesave të të ardhurave të pakushtëzuara, megjithëse të pjesshme. Sisteme të ngjashme të sigurimeve shoqërore ekzistojnë nëBrazili, Macau dhe Irani. Projektet pilot të të ardhurave bazë u zbatuan në SHBA dhe Kanada në vitet 1960 dhe 1970, Namibi (që nga viti 2008) dhe Indi (që nga viti 2010). Në Evropë ka zgjidhje politike për t'i zbatuar ato në Francë, Holandë dhe Finlandë. Në vitin 2016, Zvicra mbajti një referendum për këtë çështje, por 77% e njerëzve votuan kundër futjes së të ardhurave të pakushtëzuara.
Burimet e financimit
Kur Milton Friedman dhe ekonomistë të tjerë propozuan për herë të parë një taksë negative mbi të ardhurat, besohej se një sistem proporcional do të reduktonte burokracinë dhe përfundimisht do të çonte në të ardhura të garantuara për çdo qytetar. Përkrahësit e këtij koncepti ishin “të gjelbërt”, disa socialiste, feministe dhe të ashtuquajturat parti pirate. Përfaqësues të shkollave të ndryshme ekonomike u ofruan financimin e këtij projekti në mënyra të ndryshme. Socialistët besonin se të ardhurat universale të pakushtëzuara mund të siguroheshin nëpërmjet pronësisë publike të mjeteve të prodhimit dhe burimeve natyrore. "E djathta", si Friedman, besonte se ishte e nevojshme vetëm të futej një sistem proporcional të taksave. Të Gjelbrit dolën me mënyrën e tyre. Ata besojnë se të ardhurat e pakushtëzuara mund të financohen përmes taksave mjedisore. Burimet alternative të të ardhurave të pakushtëzuara për të gjithë përfshijnë një sistem progresiv të TVSH-së dhe reformën monetare.
Programet pilot
Shembulli më i suksesshëm i faktit që mund të jetë të paktën një e ardhur e pjesshme e pakushtëzuarprezantuar është Fondi i Përhershëm i Alaskës. Sistemi Bolsa Familia për familjet e varfra në Brazil funksionon në mënyrë të ngjashme. Programe të tjera pilot përfshijnë:
- Eksperimentimi me tatimin negativ mbi të ardhurat në SHBA dhe Kanada në vitet 1960 dhe 1970.
- Projekti në Namibi që filloi në 2008
- Eksperiment në Brazil që nga viti 2008.
- Projekti indian që filloi në 2011.
- Jepni iniciativën direkt në Kenia dhe Ugandë. Ai përfshin dërgimin e ndihmave bamirëse nëpërmjet telefonave celularë për njerëzit që jetojnë në varfëri ekstreme.
- Studoni në Karolinën e Veriut rurale në SHBA.
Në Gjermani, 26 persona marrin pjesë në projekt, secili prej të cilëve paguhet 1000 euro në muaj nga qeveria. Nga viti 2017 deri në vitin 2019, çdo banor i Finlandës do të paguhet gjithashtu një shumë të caktuar parash si pjesë e eksperimentit.
Bullgari
Në fund të marsit 2013, Fondacioni Blue Bird mësoi për Iniciativën e Banorëve Evropianë për të Ardhura të Pakushtëzuara dhe vendosi t'i bashkohet fushatës. Toni Bajdarov propozoi një model të integruar për Bullgarinë. Burimi i financimit për të duhet të jetë monedha sovrane, TVSH e rimbursueshme dhe akciza. Ekipi ka krijuar uebsajtin dhe faqet e veta në rrjetet sociale. Fushata u reklamua në radio kombëtare dhe në metro. Fondacioni ka arritur të marrë mbështetjen e disa shoqatave dhe sindikatave. Nisma në votimin online u mbështet nga një numër rekord njerëzish. Në dhjetor 2014 u shfaq partia e parë politike, e cila përfshinte futjen e të ardhurave të pakushtëzuara nëprogramin tuaj. Quhet "Bashkimi Bullgar për Demokraci të Drejtpërdrejtë" dhe lufton për të drejtën e çdo personi për një jetë të denjë.
MB
Në Mbretërinë e Bashkuar, të ardhurat bazë të pakushtëzuara për çdo qytetar ka qenë prej kohësh një temë diskutimi. Denis Milner foli gjithashtu për të në vitet 1920. Sot, shumica e partive politike në Mbretërinë e Bashkuar ose nuk e konsiderojnë fare këtë ide, ose e kundërshtojnë atë. Megjithatë, ka edhe mbështetës të të ardhurave të pakushtëzuara. Partia Kombëtare Skoceze në një konferencë në pranverën e vitit 2016 mbrojti zëvendësimin e sigurimeve shoqërore ekzistuese. Pro u shprehën edhe disa shoqata të tjera politike. Midis tyre: “të gjelbërt”, socialistët skocezë dhe “piratët” e Mbretërisë së Bashkuar. Në shkurt 2016, John McDonnell deklaroi se futja e të ardhurave bazë po konsiderohej nga Laburistët.
Gjermani
Gjermania gjithashtu ka menduar për futjen e të ardhurave të pakushtëzuara që nga fillimi i viteve 1980. Gjermania sapo ka filluar të zbatojë një projekt që përfshin 26 persona. Për shumë vite, vetëm disa shkencëtarë, si Klaus Offe, mbrojtën futjen e të ardhurave të pakushtëzuara në vend. Megjithatë, pas reformave të propozuara nga kabineti i Gerhard Schroeder në vitet 2003-2005, më shumë mbështetës të këtij koncepti u shfaqën në Gjermani. Në vitin 2009, Susanne Weist, një shtëpiake, foli në një mbledhje të parlamentit, peticioni i të cilit mori 52,973 vota. Në vitin 2010, disa demonstrata me të ardhura pa pagesë u zhvilluan në Gjermani, më e madhja në Berlin. Që nga viti 2011"Për" filloi të flasë "Partia Pirate". Anëtarët individualë të grupeve të tjera politike gjithashtu mbështesin konceptin e të ardhurave të pakushtëzuara.
Holandë
Të ardhurat e pakushtëzuara ishin një temë e nxehtë nga 1970 deri në 1990. Diskutimi fillimisht u iniciua nga ekonomisti Leo Jansen në 1975. Futja e të ardhurave të pakushtëzuara u përfshi në programin elektoral të Partisë Politike të Radikalëve. Në 10 vitet e fundit, kjo çështje është ngritur vetëm një herë. Në vitin 2006, udhëheqësja e të Gjelbërve Femke Halsema përfshiu futjen e të ardhurave të pakushtëzuara në programin e saj zgjedhor. Në qytetin e Utrehtit, qyteti i katërt më i populluar në vend, ka nisur një projekt pilot. Megjithatë, të ardhurat e pakushtëzuara duhet t'u paguhen vetëm grupeve të njerëzve që tashmë marrin përfitime. Rreth 30 qytete po shqyrtojnë gjithashtu mundësinë e zbatimit të një projekti të ngjashëm.
Të ardhura të pakushtëzuara: Finlandë
Qendra, një nga katër partitë kryesore politike të vendit, si Aleanca e Majtë dhe Lidhja e Gjelbër, mbron zbatimin e këtij koncepti. Në maj 2015, qeveria vendosi të vendosë të ardhura të pakushtëzuara. Finlanda do të jetë vendi i parë në të cilin të gjithë do të marrin një shumë të caktuar parash gjatë dy viteve, duke filluar nga viti 2017.
Francë
Të ardhurat bazë të pakushtëzuara janë parë si koncept që nga vitet 1970. Megjithatë, vetëm në vitin 2015 parlamenti rajonal i Aquitaine votoi pro zbatimit të tij. Në janar 2016Një organ këshillimor publik për çështjet dixhitale ka publikuar një raport në të cilin rekomandon një eksperiment. Një sondazh i opinionit publik tregoi se shumica e popullsisë është në favor të pagimit të të ardhurave bazë të pakushtëzuara për të gjithë qytetarët.
Zvicër: referendum
Të ardhurat bazë të pakushtëzuara janë diskutuar prej kohësh në vend. Në Zvicër, shoqata BIEN-Zvicër dhe grupi Grundeinkommen janë aktivë në promovimin e këtij koncepti. Në vitin 2006, sociologu Jean Ziegler i quajti të ardhurat e pakushtëzuara në Zvicër një nga idetë më progresive. Në vitin 2008, Daniel Honey dhe Enno Schmidt bënë një film në të cilin u përpoqën të shpjegonin përfitimet e zbatimit të këtij koncepti. Ai u shikua nga më shumë se 400 mijë njerëz. Kryesisht falë tij, edhe më shumë njerëz në vendet gjermane dhe frëngjishtfolëse u bënë përkrahës të idesë. Në prill 2012, të ardhurat e pakushtëzuara në Zvicër u bënë objekt i një nisme legjislative popullore. Fushata arriti të mbledhë 126,000 nënshkrimet e nevojshme. Një referendum në Zvicër për të ardhurat e pakushtëzuara u mbajt më 5 qershor 2016. Më shumë se 77% e banorëve refuzuan të merrnin 2500 franga në muaj.
Rusi
Shumë banorë të Federatës Ruse u goditën nga lajmi se zviceranët thjesht refuzuan të merrnin para. U ngrit menjëherë pyetja, a janë të mundshme të ardhura të pakushtëzuara në Rusi? Ndër të metat e një sistemi të tillë të sigurimeve shoqërore është jo vetëm rritja e barrës tatimore për banorët e vendit dhe ulja e motivimit për të punuar, por edhe rritja e numrit të emigrantëve. Në Zvicër ata propozuan që të futen të ardhura të pakushtëzuara prej 2500 frangash, që është rreth gjysma e pagës mesatare. Nese njepërdorni këtë metodologji llogaritjeje për Rusinë, atëherë këtu do të ishte rreth 10,000 rubla. Nga 1 korriku, paga minimale do të jetë vetëm 7.5 mijë, kostoja e jetesës është edhe më e ulët. Prandaj, ka shumë njerëz që duan të "ulen në shtëpi". Sipas ekspertëve, futja e të ardhurave të pakushtëzuara në Rusi mund të stimulojë vetëm inflacionin, sepse pagesat nuk do të personalizohen dhe do të drejtohen në segmentet më të cenueshme të popullsisë. Megjithatë, ekziston një këndvështrim tjetër. Disa ekspertë besojnë se futja e të ardhurave të pakushtëzuara do t'i lejojë njerëzit të ndjekin atë që është thirrja e tyre. Dhe kjo mund të ketë pasoja të mëdha pozitive në afat të gjatë. Ndoshta njerëzit do të fillojnë të bëjnë kërkime më themelore. Dhe Rusia do të presë për përparim të shpejtë teknologjik. Ose të ardhurat e pakushtëzuara mund t'i ndihmojnë njerëzit të bëhen më krijues. Kështu, është mjaft e përshtatshme të kryhet një eksperiment në Rusi brenda një qyteti ose grupi të synuar.
Kritika
Komisioni i parlamentit gjerman diskutoi futjen e të ardhurave universale të pakushtëzuara dhe e konsideroi projektin të pamundur. Ajo bëri argumentet e mëposhtme:
- Do të shkaktojë një ulje të ndjeshme të motivimit për të punuar tek qytetarët e zakonshëm, gjë që, nga ana tjetër, do të sjellë pasoja të paparashikueshme për ekonominë.
- Do të kërkohet një ristrukturim i plotë i taksave, sigurimeve shoqërore dhe fondit të pensioneve, me kosto të konsiderueshme.
- Ekzistente në Gjermanisistemi është më efikas sepse është më i personalizuar. Shuma e ndihmës së ofruar nuk është fiksuar në mënyrë rigoroze dhe varet nga gjendja financiare e personit. Për disa grupe të pafavorizuara shoqërore, të ardhurat e pakushtëzuara mund të mos jenë të mjaftueshme për të jetuar.
- Zbatimi i këtij projekti do të çojë në një fluks të konsiderueshëm emigrantësh.
- Kjo do të sjellë zgjerimin e ekonomisë në hije.
- Një rritje përkatëse e taksave do të çojë në pabarazi më të madhe për shkak të rritjes së çmimeve të produkteve bazë, gjë që do të përkeqësojë situatën financiare të të varfërve.
- Deri tani nuk është gjetur asnjë mënyrë reale në Gjermani për të financuar futjen e të ardhurave universale të pakushtëzuara.
Siç mund ta shihni, për Gjermaninë dhe shumë vende të tjera, përfshirë Rusinë, pyetja mbetet e hapur.
