Ministri i Financave i Federatës Ruse Anton Siluanov. Biografia, veprimtaria

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:44

Anton Siluanov, 52 vjeç, është një politikan dhe ekonomist rus. Për katër vitet e fundit ai ka drejtuar Ministrinë ruse të Financave dhe ka përfaqësuar interesat e Federatës Ruse në organizatat financiare ndërkombëtare: FMN dhe Bankën Botërore.

Origjina dhe vitet e studimit

Ku lindi Anton Siluanov? Biografia e tij filloi në Moskë në 1963, në familjen e një punonjësi përgjegjës të Ministrisë së atëhershme të Financave të Unionit. Pra, mund të themi se Siluanov është një financier i trashëguar. Nuk dihet asgjë për fëmijërinë dhe rininë e ministrit aktual, pasi para emërimit ai ka qenë një personazh absolutisht jo publik. Por duhet ta pranoni se është e vështirë të mos supozohet ndikimi vendimtar i babait të tij në zgjedhjen e Antonit për të ndjekur gjurmët e tij dhe për të hyrë në Institutin Financiar të Moskës, të cilin ai e diplomoi me sukses në 1985.

Shumë janë të interesuar për pyetjen "cila është kombësia e Anton Siluanov?". Me një mbiemër thjesht rus dhe mungesën e tipareve të theksuara hebreje në dukje, shpesh mund të gjenden të pabazaakuza për përkatësi të popullit hebre (sikur të ishte krim!). Emri i nënës së tij, Yanina Nikolaevna (kujtoni bjelloruse simpatike Yanina Zheimo, e cila luajti rolin e Hirushes në përrallën klasike të filmit sovjetik), ose babai i tij, German Mikhailovich (nga rruga, Reverend German është një nga themeluesit e manastiri Valaam) është ekzagjeruar. Sigurisht, një dashnor i fizionomisë mund të gjejë në pamjen e Siluanov disa shenja të pranisë së "gjakut hebre" (të tillë zelotë të "pastërtisë kombëtare" ndoshta do t'i mohonin Pushkinit të drejtën për t'u quajtur rus), por ai vetë nuk e përmend kurrë këtë dhe nuk merr pjesë në punën e asnjë prej shumë organizatave publike hebreje.

Fillimi i një karriere në periudhën sovjetike

Nga gushti 1985 deri në mars 1987, Anton Germanovich Siluanov shërbeu si ekonomist, dhe më pas si ekonomist i lartë në Ministrinë e Financave të RSFSR. Në mars 1987 ai u thirr në Ushtrinë Sovjetike. Në fakt, ky është një fakt shumë i shquar i biografisë së tij. Me siguri një punonjës i organit qendror të administratës shtetërore, madje edhe në prani të një babai të rangut të lartë në të njëjtin sistem të Ministrisë së Financave, do të mund, siç thonë ata, të “zbriste” nga shërbimi ushtarak. Por ministri i ardhshëm rus i financave Anton Siluanov sinqerisht preferoi, si miliona bashkatdhetarë të tjerë të tij, të tërhiqte rripin e ushtrisë për dy vjet (megjithëse në trupat e KGB-së dhe si drejtues i njësisë së financave), gjë që, sipas mendimit të autorit, e karakterizon shumë pozitivisht.

Duke u kthyer nga shërbimi në maj 1989, ai deri në janar 1992vazhdoi karrierën e tij në Ministrinë e Financave të RSFSR-së, duke kaluar nga ekonomist i lartë në nënkryetar i një nënseksioni dhe konsulent në Ministrinë e Financave në më pak se tre vjet.

Kariera në vitet '90

Si u vendos Anton Siluanov në Rusinë e re? Biografia e tij doli të ishte e lidhur pazgjidhshmërisht me Ministrinë e Financave. Menjëherë pas rënies së Bashkimit Sovjetik, autoritetet e reja ruse u pushtuan nga një zemërim reformist. Sistemi financiar i shtetit nuk mbeti jashtë fushës së transformimeve të tyre. Pra, tashmë në nëntor 1991, u vendos që të bashkohej Ministria e Ekonomisë dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse me likuidimin e njëkohshëm të Ministrisë së Financave të BRSS (dhe në fund të fundit, Presidenti i BRSS Mikhail Gorbachev ishte ende i ulur në Kremlin !). Departamenti i ri u emërua Ministria e Financave Ekonomike. Anton Germanovich Siluanov u emërua në postin e zëvendësdrejtorit të departamentit.

Megjithatë, ministria e porsalindur zgjati vetëm tre muaj dhe në shkurt 1992 u nda sërish në Ministrinë e Ekonomisë dhe atë të Financave. Është krejt e natyrshme që heroi ynë qëndroi për të punuar në këtë të fundit. Nga shkurti i vitit 1992 deri në tetor 1997, ai ishte zëvendës shef i departamentit të menaxhimit të buxhetit, më pas zëvendës shef i departamentit të buxhetit dhe më në fund u bë shef i këtij departamenti.

Një fakt interesant është se së bashku me Anton Siluanov në atë kohë babai i tij, German Siluanov, i cili në vitin 1996 ishte nënkryetar i departamentit të kredisë dhe qarkullimit monetar, punonte në Ministrinë e Financave. Së shpejti ky departament u bashkua me një departament tjetër që merrej me politikën makroekonomike, kështu që u formua një departament i ri i makroekonomisë dhe bankave, i cilime në krye Anton Siluanov. Biografia e tij në vitet '90 arriti kulmin e karrierës me këtë.

Duhet theksuar se në vitin 1994 ai mori Ph. D.

Ministria Ruse e Financave si një terren pjellor për drejtuesit

Duke punuar gjithë "vitet e 90-ta" brenda mureve të këtij reparti, Anton Siluanov ndoshta shmangi shumë tundime dhe rreziqe që kërcënonin bashkëmoshatarët e tij, të cilët hynë në rrëshqitjen e biznesit rus në atë kohë. Punonjësit e Ministrisë së Financave thjesht bënë punën e tyre me të gjitha ndryshimet në realitetin rus që ndodhën jashtë dritareve të godinës së tyre. Vendi u trondit nga falimentimet, grevat, krizat politike, madje edhe nga dy luftëra çeçene, dhe pavarësisht gjithë kësaj, financuesit vazhduan të mendojnë mbi vlerësimet e tyre, duke shpërndarë buxhetin e varfër rus midis rajoneve.

Në të njëjtën kohë, Ministria e Financave ngriti një galaktikë të tërë liderësh që arritën të provonin veten në një sërë fushash të tjera. Pra, Tatyana Golikova dhe Viktor Khristenko gjetën njëri-tjetrin në korridoret e tij. Me postin e kreut të Ministrisë së Financave, Yegor Gaidar dhe Mikhail Kasyanov kaluan në karrigen e kryeministrit. Anatoli Chubais, i cili tani po ushqen nanoindustrinë e re ruse, është "përpiluar" si Ministër i Financave dhe i pambytur pavarësisht nga të gjitha ndryshimet ruse. Dhe sa bankierë të njohur, si presidenti aktual i VTB 24, Mikhail Zadornov, janë larguar nga zorrët e Ministrisë së Financave, nuk mund t'i numëroni.

Këtu janë disanjerëz të famshëm ndoshta kanë kaluar kreun aktual të Ministrisë së Financave Anton Siluanov.

Kariera në mijëvjeçarin e ri

22 mars 2001 Siluanov iu bashkua bordit të Ministrisë së Financave. Nga korriku 2003 deri në maj 2004 ai ishte zëvendësministër i Financave Alexei Kudrin. Detyrat e tij përfshinin mbikëqyrjen e marrëdhënieve midis buxheteve të subjekteve të federatës. Në maj të po atij viti, në ministri u krijua një departament i specializuar për këto çështje (marrëdhëniet ndërbuxhetore), me në krye Siluanov. Nga dhjetori i vitit të ardhshëm ai sërish mori postin e zëvendësministrit përgjegjës për marrëdhëniet mes buxheteve.

Në përgjithësi, kjo fushë konsiderohet si specializimi i Siluanov në qarqet financiare. Ky është një biznes shumë i mundimshëm, me një shtesë shumë të fortë të politikës në kontabilitetin e zakonshëm (në shkallën jo të një sipërmarrjeje, por të shtetit, sigurisht). Gjykojeni vetë, lexues. Në Federatën Ruse ka deri në 85 subjekte të barabarta. Dhe autoritetet e secilit prej tyre përpiqen të përdorin buxhetet e tyre si të duan, duke argumentuar kostot e tyre me nevojat e rajonit. Subjektet priren të hyjnë në marrëdhënie duke anashkaluar qendrën federale, sepse mund të jenë të afërt gjeografikisht, por, në mënyrë figurative, "gjysma e botës" nga Moska. Fatkeqësisht, njerëz të ndryshëm vijnë në pushtet në lokalitete (rrëfimi i fundit me lidershipin e Republikës së Komit, i cili unanimisht u zhvendos nga postet e autoritetit në krevate marinari burgu, e vërtetoi shumë qartë këtë). Pra, nga qendra federale pas këtyre transaksioneve ju duhet, siç thonë ata, një sy dhe një sy. Dhe një "sy i sovranit" i tillë ishte Anton Siluanov. Në këtë cilësi, duke ditur gjithçkalëvizjet e fshehta të autoriteteve rajonale, ai shpesh shoqëronte kryeministrin Putin në udhëtime nëpër vend. Në të njëjtën kohë, deputetët e Dumës së Shtetit, në veçanti, nga fraksioni "Rusia e drejtë", flasin për të si një person të ndershëm që nuk është parë duke lobuar për interesat tregtare të askujt.

Dorëheqja e Kudrin

Në shtator 2011, pasi më në fund u bë e qartë se Dmitry Medvedev do të bëhej kryeministri i ri, Ministri i Financave Alexei Kudrin dha dorëheqjen nga posti i tij. Vërtetë, ai u përpoq ta paraqiste dorëheqjen e tij si rezultat i disa mosmarrëveshjeve themelore me udhëheqjen e lartë ruse, duke theksuar papranueshmërinë e një rritjeje të tepruar (sipas mendimit të tij) të shpenzimeve ushtarake (pyes nëse Kudrin do të përdorte të njëjtin argument sot?). Por ishte e qartë për këdo që kishte qoftë edhe kuptimin më të vogël të shtrirjes së forcave në konfigurimin e ri të pushtetit ekzekutiv rus: Kudrin ishte shumë i mësuar të punonte drejtpërdrejt me Putinin, qoftë presidentin apo kryeministrin. Por ai nuk donte (ose nuk mundi) të përshtatej me kryeministrin e ri, madje edhe me përvojë presidenciale.

Emërim në një post ministror

Si rezultat, më 27 shtator 2011, kryeministri rus Vladimir Putin emëroi Siluanov në detyrë. Ministri i Financave i Federatës Ruse. Në të njëjtën kohë, zëvendëskryeministri i parë i Qeverisë së Federatës Ruse Igor Shuvalov mori detyrat e Kudrin si zëvendëskryeministër përgjegjës për bllokun ekonomik. Pra, Siluanov mori vetëm financat ruse nga sfera e detyrave dhe kompetencave të Kudrin. Ai gjithashtu zëvendësoi paraardhësin e tij në postin ministror në këshillguvernatorët e FMN-së, Bankës Botërore dhe Këshillit Anti-Krizë të EurAsEC.

Pas marrjes së detyrës si kryeministër në dhjetor 2011, Dmitry Medvedev emëroi Siluanov në postin e kreut të Ministrisë së Financave në mënyrë të përhershme

Aktivitetet si Ministër i Financave

Si e dëshmoi veten Anton Siluanov në postin e tij të ri të lartë? Biografia e tij (tashmë ministrore) u zhvillua krejt normalisht në dy vitet e para të punës së tij. Çmimet e naftës dhe gazit bënë të mundur uljen e buxhetit pa deficit, ndaj gjithçka dukej se ishte në rregull. Vërtetë, kishte një pengesë. Pasi mori detyrën e Presidentit të Federatës Ruse në vitin 2012, Vladimir Putin nxori një sërë dekretesh, të njohura gjerësisht si dekretet "maji", që synonin përmirësimin e standardeve të jetesës së qytetarëve rusë, kryesisht punonjësve të sektorit publik: mësues, mjekë, profesorët. Domethënë, presidentit nuk i mjaftonte një buxhet pa deficit, ai kërkoi një rritje të shpenzimeve për nevojat sociale dhe këtë kërkesë ia drejtoi posaçërisht Ministrisë së Financave, pra Siluanovit. Megjithatë, zbatimi i dekreteve të "majit" doli të ishte i padurueshëm për sistemin financiar të vendit dhe Siluanov deklaroi vazhdimisht nevojën e shtyrjes së tyre, duke shkaktuar pakënaqësinë e presidentit dhe duke përmendur "përgjegjësinë publike politike personale" nga ana e tij.

Nuk dihet se si do të kishte përfunduar kjo vonesë e vazhdueshme në përmbushjen e premtimeve zgjedhore presidenciale për Siluanov, por në fillim të vitit 2014 shpërthyen ngjarjet në Ukrainë, të ndjekura nga aneksimi i Krimesë, sanksionet perëndimore, më pas lufta në Donbas, shtrëngimin e sanksioneve, dhe të gjithë brendaU bë e qartë për Rusinë se në vitet e ardhshme vendi do të ishte "jo i trashë". Tema e përmbushjes së "Dekreteve të majit" u zhduk natyrshëm, por jeta nuk u bë më e lehtë për Siluanov. Në fund të fundit, buxheti rus është bërë deficit (për dy vjet radhazi, deficiti i tij ka tejkaluar 2.5 trilion rubla). Për të mbuluar këtë deficit, Siluanov duhej të zbrazte fondin rezervë, të krijuar në atë kohë nga Kudrin.

Këtë vjeshtë, Siluanov dha alarmin. Ai bëri të ditur publikisht se këtë vit përmasat e Fondit Rezervë do të zvogëlohen për më shumë se përgjysmë dhe vitin e ardhshëm do të shterohen fondet e tij. Dhe çfarë është më pas - ulja e përfitimeve sociale? Ende nuk ka përgjigje, por kryeministri Medvedev, në intervistën e tij për kanalet televizive ruse në dhjetor të këtij viti, nxitoi të qetësojë rusët, duke e quajtur Siluanov një "polic të keq" dhe veten një të mirë, duke lënë të kuptohet se Anton Germanovich po ekzagjeronte. Do të doja ta besoja.

Për cilat çështje të tjera që kanë të bëjnë me shumicën e rusëve foli Anton Siluanov? Mosha e daljes në pension, sipas tij, do të duhet të rritet në mënyrë të pashmangshme dhe sa më shpejt të ndodhë kjo, aq më mirë. Mendimi, natyrisht, është i diskutueshëm, por duhet marrë parasysh se rusët dalin në pension pothuajse para kujtdo tjetër në botë.

Pak fjalë për jetën personale të ministrit

Gruaja e Anton Siluanov punon gjithashtu në sektorin financiar. Ata kanë një djalë 16-vjeçar Gleb. Siluanovëve u pëlqen të darkojnë në një restorant të mirë gjatë fundjavave, ata i kalojnë pushimet në Courchevel Francez.