Secila prej ministrive të Federatës Ruse është një sistem kompleks që kryen funksione të përcaktuara rreptësisht, të pajisura me kompetenca dhe të drejta specifike. Diçka këtu do të jetë unifikuese, diçka - për të bërë dallimin cilësor midis institucioneve të tilla. Le të shohim më nga afër artikullin e Ministrisë së Financave. Kjo është tema kryesore. Le të përcaktojmë kompetencat dhe të drejtat e tij, të prekim funksionet e ministrit të Financave, të shqyrtojmë aktet ligjore të miratuara nga ky institucion shtetëror.
Përkufizim
Çfarë është kjo? Ministria e Financave e Federatës Ruse (sipas legjislacionit aktual) është një organ ekzekutiv federal i pushtetit shtetëror që mishëron funksionet e zhvillimit të politikave, rregullimit ligjor, rregullator në fushat e taksave, buxhetit, bankës, sigurimeve dhe politikës së monedhës.. Dhe gjithashtu në zonat:
- borxhi publik;
- kontabilitet dhe raportim;
- audit;
- pagesat doganore;
- destinacioni i vlerës doganore të automjeteve, mallrave;
- riciklimi dheqarkullimi i gurëve dhe metaleve të çmuar;
- investim financash për pjesën e financuar të pagesave të pensioneve për qytetarët;
- prodhimi dhe qarkullimi pasues i produkteve të sigurta poligrafike;
- organizimi dhe mbajtja e lotarive të ndryshme;
- kundër pastrimit të parave;
- siguria financiare e shërbimit civil;
- kundër financimit të terrorizmit.
Koordinim dhe kontroll
Ministria Ruse e Financave është organi qeveritar që koordinon dhe mbikëqyr punën e institucioneve federale të mëposhtme:
- Të ardhurat e brendshme.
- Shërbimi i Mbikëqyrjes Financiare dhe Buxhetore.
- Shërbimi i Mbikëqyrjes së Sigurimeve.
- Thesari.
- Shërbimi i Monitorimit Financiar.
- Shërbimi doganor (kontroll mbi zbatimin e një sërë aktesh normative dhe ligjore për çështjet e mëposhtme: mbledhjen dhe llogaritjen e detyrimeve doganore, përcaktimin e vlerës doganore si të mallrave ashtu edhe të transportit).
Ndërveprim
Është e rëndësishme të theksohet se Ministria e Financave e Federatës Ruse e kryen punën e saj në bashkëpunim me institucione të tjera të pushtetit ekzekutiv në nivel federal, autoritetet ekzekutive të enteve përbërëse të Federatës Ruse, strukturat e qeverisjes vendore, format e shoqatave publike dhe organizatave të tjera.
Menaxhimi në aktivitete
Ministria Ruse e Financave është një organ shtetëror që udhëhiqet në tëpuna ditore si më poshtë:
- Kushtetuta e Federatës Ruse.
- Ligjet federale kushtetuese.
- Ligjet federale.
- Aktet e Presidentit të Federatës Ruse.
- Dekretet e Qeverisë Ruse.
- Traktatet Ndërkombëtare të Federatës Ruse.
- Rregulloret për Ministrinë e Financave të Federatës Ruse.
Kompetencat e Ministrisë së Financave
Le t'i afrohemi aktiviteteve të Ministrisë së Financave të vendit. Ai mishëron fuqitë e mëposhtme:
- Dorëzon projekt-akte normative dhe ligjore, ligje federale dhe projektligje të tjera për shqyrtim nga Qeveria që kërkojnë një vendim të Qeverisë së Federatës Ruse. Këto janë pyetje për fushat e kompetencës së Ministrisë, fushat e juridiksionit të shërbimeve në varësi të saj, hartimin e planeve të punës dhe raportet e parashikimit të aktiviteteve të saj.
- Në bazë dhe në kuadër të zbatimit të Kushtetutës së Federatës Ruse, ligjeve federale, akteve të Presidentit dhe Qeverisë së Federatës Ruse, Ministria e Financave miraton në mënyrë të pavarur një sërë ligjesh rregullatore vepron.
Aktet e miratuara nga ministria
Çfarë i referohen këto akte ligjore? Këtu bie në sy:
- Procedura për formimin e raporteve të ndryshme për ekzekutimin e buxhetit të Federatës Ruse, buxhetet e një numri fondesh shtetërore jo-buxhetore, thesarin e sistemit buxhetor të vendit, si dhe buxhetin e konsoliduar të shtetit.
- Procedura për mbajtjen e listës përmbledhëse të buxhetit të buxhetit të Federatës Ruse.
- Procedura për përdorimin e klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse.
- Forma e pagesave tatimore, si dhe deklarata tatimore, proceduraduke plotësuar këto dokumente.
- Formulari i një urdhri doganor në hyrje (në bazë të këtij dokumenti paguhen detyrimet doganore, si dhe taksat u zbriten nga individët kur lëvizin ndonjë mall për nevoja familjare, personale, shtëpiake dhe nevoja të tjera që nuk lidhen me biznesin. aktivitete).
- Formulari i aktit për rezultatet e rakordimit të përbashkët të shpenzimit të burimeve financiare të paguesit që janë depozituar në llogarinë e autoritetit doganor.
- Aktet që përcaktojnë rastet kur zbritja e pagesave doganore parashikohet me kontratë sigurimi.
- Aktet që përcaktojnë afatin më të gjatë të një garancie bankare dhe shumën më të madhe të të gjitha garancive bankare njëkohësisht të vlefshme që lëshohen nga një bankë me qëllim pranimin e këtyre garancive nga organizatat doganore për pagesën e detyrimeve doganore.
- Procedura, si dhe kushtet për përfshirjen e institucioneve të sigurimit në regjistrin shtetëror të shoqërive të sigurimit, kontratat e të cilave mund të pranohen për të siguruar pagesat doganore.
- Formulari i kërkesës për pagesën e zbritjeve pranë autoriteteve doganore.
- Forma e vendimit në mënyrën e padiskutueshme të mbledhjes së pagesave doganore nga fondet e disponueshme në llogaritë e paguesit pranë organizatave bankare.
- Procedura për kontrollin e vlerës doganore të mallrave dhe transportit (së bashku me një Ministri tjetër - Zhvillim Ekonomik dhe Tregti).
- Procedura për mbajtjen e librit të borxhit shtetëror të Federatës Ruse dhe transferimin në Ministrinë e Financave të Federatës Ruse të të dhënave nga libri i borxhit shtetëror dhe komunal të Federatës Ruse.
Të drejtat e Ministrisë
Të gjitha urdhrat e Ministrisë së Financave jepen vetëm brenda të drejtave të dhëna këtij organi shtetëror. Për ushtrimin e kompetencave të mësipërme në fushën e veprimtarisë së saj, Ministrisë së Financave i janë dhënë këto të drejta:
- Për të kërkuar dhe marrë, sipas kërkesës, në mënyrën e përcaktuar, informacionin e nevojshëm për të pranuar pyetje. në kompetencë të ministrisë.
- Të përcaktojë, në përputhje me procedurën e vendosur, shenjat e fushave të caktuara të veprimtarisë, t'u jepet atyre punonjësve të Ministrisë së Financave dhe punonjësve nën autoritetin e këtij institucioni të shërbimeve federale, si dhe personave të tjerë që kryejnë veprimtaritë e tyre në këtë zonë.
- Përfshini në kohën e duhur shkencëtarë, organizata shkencore dhe specialistë të tjerë për të studiuar çështje dhe probleme që lidhen me fushën e veprimtarisë së kësaj ministrie.
- Krijoni organe këshilluese dhe koordinuese (grupe, këshilla, komisione, kolegje), duke përfshirë ato ndërdepartamentale.
- Të krijohen, në përputhje me procedurën e vendosur, media për publikimin e mëtejshëm të akteve normative dhe ligjore në fushën e veprimtarisë së drejtpërdrejtë të ministrisë, njoftimeve zyrtare dhe mesazheve të tjera, tematika e të cilave lidhet me fushën. të veprimtarisë së Ministrisë së Financave dhe shërbimeve në varësi të saj.
Ministri i Financave
Folëm për aktivitetet e Ministrisë së Financave, të drejtat dhe kompetencat e saj. Do të jetë e rëndësishme të mësoni për punën e personit kryesor këtu.
Ministria e Financave e Federatës Ruse drejtohet nga një ministër i emëruar përky pozicion dhe u shkarkua prej tij me urdhër të Presidentit rus, me propozimin e Kryeministrit.
Është ai që është personalisht përgjegjës për urdhrat e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, për përmbushjen e kompetencave që i janë caktuar këtij organi shtetëror, për zbatimin e politikës shtetërore në fushën e veprimtarisë së Ministria e Financave.
Ministri duhet të ketë deputetë të cilët emërohen në postet e tyre dhe shkarkohen prej tyre nga Qeveria e Federatës Ruse. Gjithashtu përcakton numrin e lejueshëm të deputetëve të Ministrit të Financave.
Përgjegjësitë e Ministrit
Tani le të kalojmë në listën e detyrave të kreut të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, të parashikuar në nivelin legjislativ:
- Shpërndani detyrat midis zëvendësve tuaj.
- Miratoni rregulloret për ndarjet strukturore të Ministrisë së Financave, si dhe për degët territoriale të shërbimeve federale në varësi të ministrisë.
- Të emërojë dhe shkarkojë punonjës të Ministrisë në mënyrën e përcaktuar me ligj.
- Zgjidh (në përputhje të plotë me legjislacionin e Federatës Ruse për shërbimin civil) çështjet që lidhen me shërbimin civil në Ministrinë e Financave.
- Miratimi i strukturës, personelit të Ministrisë (por vetëm brenda kornizës së vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse), fondet e listës së pagave dhe numri i punonjësve, vlerësimet e kostos për mirëmbajtjen e saj (fondit) (por vetëm brenda kufijtë e ndarjeve vjetore për buxhetin e Ministrisë së Financave).
- Miratimi i planeve vjetore të punës dhe treguesve të performancësnë varësi të Ministrisë së Shërbimeve dhe raporton për performancën e tyre.
- Duke prezantuar në Qeverinë e Federatës Ruse, me propozimin e drejtuesve të shërbimeve federale në varësi të Ministrisë së Financave, projekt-rregullore të ndryshme për këto shërbime, propozime për numrin e lejuar të stafit të tyre, fondet e pagave për punonjësit.
- Dorëzimi për shqyrtim nga Qeveria Ruse i projekt-rregulloreve, akteve ligjore dhe dokumenteve të tjera të renditura në nëntitullin "Kompetencat e Ministrisë së Financave".
- Dhënia e udhëzimeve për shërbimet federale në varësi të Ministrisë së Financave, kontrolli mbi ekzekutimin e tyre.
- Anulo vendimet e shërbimeve federale në varësi të Ministrisë së Financave që bien ndesh me ligjin federal (përveç nëse ligji federal parashikon një procedurë të ndryshme për anulimin e vendimeve të tilla).
- Emërimi dhe shkarkimi me propozimin e shërbimeve federale në varësi të Ministrisë, zëvendësve të tyre, si dhe drejtuesve të shërbimeve territoriale.
- Përfaqësimi, sipas procedurës së përcaktuar, si i punonjësve të Ministrisë ashtu edhe i punonjësve të departamenteve në varësi të Ministrisë së Financave për dhënien e titujve të nderit, si dhe për dhënien e çmimeve shtetërore.
- Lëshimi i shkresave nga Ministria e Financave, nxjerrja e urdhrave me karakter normativ. Nxjerrja e urdhrave jonormativë për çështje operative dhe të tjera aktuale të organit shtetëror.
Ministritë provinciale
Ministria e Financave e qarkut është organ ekzekutiv subjektiv i pajisur me ligj me funksione dhe kompetenca nëfushë specifike të veprimtarisë. Ushtron në kuadër të kompetencës së tij koordinimin dhe kontrollin e punës së autoriteteve shtetërore të një qarku të caktuar, organeve shtetërore jobuxhetore, territoriale, strukturave të vetëqeverisjes vendore.
Çfarë është atëherë Ministria e Financave e rajonit, republikës, rajonit autonom? Një organ shtetëror me të njëjtat kompetenca, por që vepron brenda këtyre subjekteve.
Kompetencat e ministrive rajonale
Ministritë rajonale të financave kanë një gamë të gjerë kompetencash në fushat e mëposhtme të jetës së subjektit:
- Administrative dhe organizative.
- Menaxhimi i borxhit publik.
- Kontabiliteti dhe raportimi i buxhetit, kontrolli financiar.
- ekzekutimi i buxhetit.
- Planifikimi i buxhetit.
Detyrat kryesore të strukturave rajonale
Ministritë e financave të rajonit po punojnë në detyrat kryesore të mëposhtme:
- Zhvillimi dhe zbatimi i mëpasshëm i një politike të unifikuar buxhetore në rajon.
- Hartimi i projektbuxhetit të subjektit dhe organizimi i ekzekutimit të tij sipas procedurës së përcaktuar.
- Zhvillimi dhe zbatimi i mëpasshëm i programeve të brendshme të huamarrjes.
- Përqendrimi i financave në fushat prioritare të zhvillimit social dhe ekonomik të lëndës.
- Pjesëmarrje në zhvillimin e projekteve për të tërhequr burime krediti për subjektin.
- Përmirësim i përgjithshëm i procesit buxhetor në rajon.
- Zbatimi i financavekontrollin brenda fuqive të tyre.
Ministria e Financave e Federatës Ruse është një strukturë shumë komplekse me shumë divizione. Ministria ka kompetenca të qarta, të cilat është e detyruar t'i zbatojë vetëm brenda kufijve të të drejtave të miratuara nga legjislacioni. Përgjegjësia më e madhe për vendimet e marra, aktet normative, dokumentet ligjore bie mbi kokën e saj.
