Dukej se populli do të ngrihej kur të merrej vendimi për të reformuar përfitimet ekzistuese për disa kategori të segmenteve vulnerabël të popullsisë. Le të kujtojmë se si ishte dhe çfarë ka çuar sot.
Ligji për fitimin e parave: arsyet kryesore për miratimin e tij
Vitin e kaluar shënoi përvjetorin e dhjetë, ndoshta një nga ligjet më të zhurmshme të miratuar nga Duma e Shtetit të Federatës Ruse. Monetizimi është diçka për të cilën vetëm dembelët nuk kanë folur. Përfitimet u anuluan për shumë segmente të popullsisë dhe dukej se mirëqenia e pensionistëve do të binte menjëherë disa herë në treguesit e tyre.
Ligji për monetarizimin e përfitimeve u miratua në vitin 2004 dhe parashikoi ndryshime thelbësore në sistemin e dhënies së ndihmës për grupet e rrezikuara sociale të popullsisë. Koncepti ishte:
- ndërhyrja minimale e zyrtarëve në proceset e ofrimit të ndihmës për ata që kanë nevojë;
- përmirësoni mirëqenien e popullsisë duke anuluar "premtimet boshe" dhe duke kompensuar këtë reformë në formën e kartëmonedhave;
- raporti i fitimit të parave duhet të rritet ndjeshëm dhe potenciali financiar i vendit do të bëhet më i qëndrueshëm;
- tarifat për shërbimet komunale do të bëhen më të përballueshme për të gjitha segmentet e popullsisë;
- dhe më e rëndësishmja, organet rajonale do të kenë kompetencat e tyre, në të cilat sektori federal i qeverisë nuk ndërhyn.
Propozime reale të qeverisë
Sipas rezultateve të Ligjit të miratuar për Monetizimin, qytetarët që i përkasin segmenteve të pambrojtura shoqërore të popullsisë u ndanë në dy kategori: ata për të cilët kujdesen autoritetet rajonale dhe ata për të cilët kujdeset autoritetet federale.
Ky i fundit filloi të financojë shpenzimet e heronjve të Punës Socialiste, BRSS, mbajtësve të Urdhrave të Lavdisë së Punës, viktimave të Çernobilit, si dhe të afërmve dhe pjesëmarrësve të drejtpërdrejtë në Luftën e Madhe Patriotike. Pjesa tjetër u kujdes nga autoritetet rajonale.
Këtyre qytetarëve iu privuan përfitimet për udhëtime falas, furnizime mjekësore e të tjera. Megjithatë, në këmbim ata morën kompensim (që varion nga 150-1500 rubla ruse), subvencione për shërbimet komunale dhe pagesa të tjera shtesë.
Cilat ishin vështirësitë në zbatimin e projektligjit
Së pari, shkalla e fitimit të parave në vitet e para nuk u rrit aq sa pritej. Kjo ka ndodhur për arsye se buxheti i qarkut nuk ka marrë financimin e duhur nga shteti. Meqenëse fitimi i parave është një program kompleks, ishte e nevojshme të punohej për këtë çështje disa vite përpara prezantimit të projektligjit. Prandaj, zbatimi i reformës së planifikuar nuk shkoi aq qetë dhe pa re, dhe në disa rajoneka ende nga ata që kanë përfitime.
Valët e protestës përfshiu gjithë vendin. Dhe arsyeja për këtë është vetëm një qasje e pamjaftueshme gjithëpërfshirëse për zbatimin e projekt-ligjit. Për më tepër, baza e informacionit ishte aq e dobët sa shumica dërrmuese e përfituesve nuk e kishin idenë për shumën e kompensimit të tyre.
Monetizimi i ekonomisë: aspekte negative
Padyshim, nëse e vlerësojmë projektin nga këndvështrimi i shtetit, atëherë ai është mjaft i justifikuar ekonomikisht - pse jo? Për stabilitetin financiar të vendit, vetëm në dobi të përforcimit të ofertës monetare.
Megjithatë, kush do të mendojë për objektet kryesore të faturës - përfituesit drejtpërdrejt? Për ta, fitimi i parave është privimi i vetë besimit në të ardhmen. Protestat u mbajtën jo vetëm për shkak të dëmtimit të pensionistëve dhe anëtarëve të tjerë të shtresave vulnerabël të popullsisë. Shuma e kompensimit është me të vërtetë aq e vogël saqë është madje e pamundur të mbulohen shpenzimet e udhëtimit, e lëre më vetëmjaftueshmëria mjekësore.
Në vitin e parë të ekzistencës së ligjit u krye një anketë sociale. Vetëm një e treta e të anketuarve ishin të bindur se reformat mund të çojnë në të vërtetë në rezultate pozitive.
Pozitiv
Në periudhën fillestare të paraqitjes së projektligjit, ishte e vështirë të besohej se në mesin e segmenteve të cenueshme të popullsisë ekzistonte një kategori e tillë qytetarësh për të cilët monetarizimi është një ndryshim krejtësisht pozitiv që ka sjellë përmirësime në mirëqenien. Le t'i kujtojmë atopërfituesit që jetojnë në zonat rurale.
Këta njerëz nuk përdorin transport publik, ndaj nuk kanë nevojë për udhëtime falas. Dhe nuk kanë nevojë fare për përfitime për instalimin e telefonit fiks, pasi nuk kanë mundësi të tërheqin linjë deri në shtëpinë e tyre. Kjo kategori qytetarësh mori të paktën një rritje të pensioneve, qoftë edhe të parëndësishme. Prandaj, për ta, monetarizimi i përfitimeve nuk është një fenomen aq i dëmshëm.
Sa për përfituesit e qyteteve, ata gjithashtu nuk humbën dhe vuanin nga risitë në legjislacion. Ata filluan të pretendojnë aftësinë e tyre të kufizuar pasi kjo kategori ka shkallën më të lartë të kompensimit.
Dhjetë vjet më vonë: fitimi i parave sot
Pas një periudhe të konsiderueshme kohore, duhet thënë se monetarizimi i përfitimeve ishte vendimi i duhur, por shumica e ekspertëve vërejnë se projektligji u miratua jo mjaft në kohë. Dhjetë vjet më parë, ekonomia ruse nuk ishte gati për reforma të tilla për shkak të një deficiti të konsiderueshëm buxhetor.
Por tani, siç tregon përvoja e viteve, shumë prej atyre kategorive të qytetarëve të cilëve u jepeshin para në vend të përfitimeve zgjodhën ende të parën. Dhe kjo është e rëndësishme. Sepse, duke marrë pjesë aktive në përmirësimin e gjendjes ekonomike të vendit, populli ynë është i ndërgjegjshëm për të mirën e atdheut. Është e rëndësishme që dhjetë vjet mjaftuan që njerëzit të kuptonin shumë dhe të mësoheshin me ndryshime, ndonëse të dhimbshme, në shikim të parë.
