Ashtu si çdo ent shtetëror brenda Federatës Ruse, Republika e Sakhasë (Jakutia) përdor të drejtën e saj për vetëqeverisje. Një nga mënyrat për të shprehur këtë të drejtë është të kesh organin e tij legjislativ, që është Kuvendi i Shtetit (Il Tumen). Ky institucion zgjidh një sërë detyrash të rëndësishme që garantojnë kryerjen e funksioneve të vetëqeverisjes në territorin e një njësie të caktuar administrative. Për kompetencat, fazat e zhvillimit dhe përbërjen e organit parlamentar të Il Tumen do të flasim më poshtë.
Historia e formimit dhe zhvillimit
Së pari, le të zbulojmë se si u krijua Il Tumen. Yakutia deri në vitin 1991 ishte pjesë e RSFSR-së dhe quhej Republika Socialiste Sovjetike Autonome Yakut. Në fund të vitit 1991, entiteti territorial mori statusin shtetëror dhe emrin e tij aktual - Republika e Sakhasë. Në të njëjtën kohë, u zgjodh presidenti i parë i Yakutia.
Por organi legjislativ i republikës u shfaq shumë më vonë, vetëm në 1993. Që atëherë, Il Tumen ka pasur pesë mbledhje dhe zgjedhjet e fundit u mbajtën në vitin 2013.
Ndërtesa e Parlamentit Republikan ndodhet në qendër të kryeqytetit të RepublikësSakha, qyteti i Yakutsk, në rrugën Yaroslavsky.
Detyrat dhe fuqitë
Detyrat dhe kompetencat e Il Tumen janë të përcaktuara në Kushtetutën e Republikës së Sakhasë.
Detyra kryesore e strukturës parlamentare të Yakutia është krijimi i një baze legjislative për zhvillimin e republikës, si dhe kontrolli mbi zbatimin e saj nga strukturat shtetërore.
Kompetencat e Il Tumen përfshijnë miratimin dhe futjen e ndryshimeve dhe amendamenteve të ndryshme në Kushtetutën e Republikës, si dhe miratimin e ligjeve të tjera në fuqi në territorin e këtij subjekti të federatës. Menaxhimi i procesit buxhetor brenda qarkut, miratimi i buxhetit dhe kontrolli mbi zbatimin e tij i janë besuar gjithashtu parlamentit vendor.
Asambleja Shtetërore e Il Tumen e Republikës së Sakhasë (Jakutia) ka të drejtë të shprehë mosbesimin ndaj qeverisë dhe presidentit të rajonit. Kreu i Yakutia, i emëruar nga Presidenti i Rusisë, duhet të marrë miratimin e parlamentit lokal pa dështuar. Përndryshe, kreu i Federatës Ruse do të detyrohet të paraqesë një kandidat tjetër për drejtues rajonal për shqyrtim nga Asambleja e Shtetit.
Përveç kësaj, vetëm parlamenti ka të drejtë të zgjidhë çështjet në lidhje me kufijtë territorialë të Yakutia, të emërojë gjyqtarë të paqes, të vendosë procedurën për mbajtjen e referendumeve dhe zgjedhjeve lokale, etj.
Struktura e Parlamentit
Il Tumen i Republikës së Sakhasë (Jakutia) është një parlament me një dhomë. Ai përbëhet nga shtatëdhjetë deputetë që zgjedhin një kryetar dhe tre deputetë nga radhët e tyre.
Për punë më produktive, deputetët krijojnë 14komisione të specializuara: buxheti, kontrolli, politika agrare, familja dhe rinia, etj. Përveç kësaj, ekziston një komision rregullator dhe mandator.
Kryetari dhe zëvendësit e tij
Kryetari i Il Tumen zgjidhet me shumicë të thjeshtë të deputetëve. Detyrat e tij përfshijnë drejtimin e këtij organi parlamentar dhe përfaqësimin e tij në marrëdhëniet me organizatat dhe strukturat e tjera. Aktualisht, që nga tetori 2013, kryetar është zëvendësi A. N. Zhirkov. Ai është me origjinë nga Yakutia dhe përfaqëson partinë Rusia e Bashkuar. Ai ka qenë deputet i parlamentit vendor të të gjitha thirrjeve, dhe më parë është marrë me veprimtari mësimore. Deri në tetor 2013, postin e kryetarit e mbante bashkëpartiaku i Zhirkovit, V. N. Basygysov.
Përveç kësaj, kryetari ka tre zëvendës. Zëvendës i parë për momentin është A. A. Dobryantsev. Dy deputetët e tjerë janë V. N. Gubarev dhe O. V. Balabkina. Detyrat e kryetarit ushtrohet nga zëvendësi i parë kur për çfarëdo arsye mungon kryetari. Il Tumen nuk pushon së punuari as në këtë rast.
Zëvendës Korpusi
Siç u përmend më lart, korpusi i deputetëve përbëhet nga 70 deputetë. Aktualisht, 52 prej tyre janë anëtarë të fraksionit "Rusia e Bashkuar", 9 janë anëtarë të fraksionit "Rusia e drejtë" dhe 5 të tjerë janë anëtarë të Partisë Komuniste të Federatës Ruse. Në përgjithësi, përbërja e Asamblesë Shtetërore të Yakutia është mjaft besnike ndaj qeverisë aktuale të Federatës Ruse.
Ndër deputetët e mbledhjes së pestë, duhet të theksohen emra të tillë si A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Të gjithë këta janë deputetë mjaft të njohur. Il Tumen përfaqësohet edhe nga parlamentarë të tjerë të denjë.
Deputetët e Asamblesë së Shtetit jo vetëm që marrin vendime për çështjet rajonale, por gjithashtu marrin pjesë në diskutimin e detyrave të një shkalle gjithë-ruse. Madje, disa prej tyre shfaqen edhe në skenën ndërkombëtare. Kështu, kreu i degës rajonale të Partisë Komuniste të Federatës Ruse Viktor Gubarev, i cili është gjithashtu nënkryetar i Asamblesë Shtetërore të Republikës së Sakhasë, në verën e vitit 2015 ishte në një vizitë zyrtare në republikën e panjohur të DPR. Pas udhëtimit, ai i bëri thirrje Rusisë që të njohë sovranitetin shtetëror të DNR dhe LNR.
Urdhri zgjedhor
Zgjedhjet në Il Tumen zhvillohen një herë në pesë vjet. Ato u mbajtën për herë të fundit në shtator 2013, dhe më parë u zhvilluan në vitin 2008.
Sipas legjislacionit aktual, gjysma e deputetëve të parlamentit rajonal, pra 35 vetë, zgjidhen në njësitë zgjedhore njëdeputetësh. Në këtë rast, votuesit votojnë për një person të caktuar. Gjysma tjetër e anëtarëve të Kuvendit Kombëtar zgjidhet sipas listave të shoqatave dhe blloqeve zgjedhore. Në këtë rast, votuesit votojnë për një organizatë apo bllok partiak. Në bazë të rezultateve mbarëkombëtare, çdo bllok që kapërcen një barrierë të caktuar në zgjedhje merr një numër mandatesh në parlament në raport me numrin e votave të dhëna për të. Deputetët delegohen nga një shoqatë ose parti zgjedhore sipas një liste të shpallur më parë. Ata kanë përparësikandidatët që janë në krye të listës.
Në Republikën Sakha mund të zgjidhet çdo shtetas i Rusisë që ka mbushur moshën 21 vjeç dhe ka të drejtë vote. Të drejtën zgjedhore kanë personat që kanë mbushur moshën 18 vjeç, të cilët kanë shtetësi ruse dhe janë të regjistruar në çdo lokalitet të Republikës së Sakhasë (Jakutia).
Zgjedhjet e ardhshme në Il Tumen do të mbahen në vitin 2018.
Aktivitete në nivel gjithë-rus
Asambleja Shtetërore e Yakutia, si çdo organ legjislativ rajonal, ka të drejtë të marrë pjesë në zgjidhjen e çështjeve gjithë-ruse. Në këtë lloj aktiviteti, Il Tumen mund të marrë pjesë si organizatë. Ose iniciativa mund të vijë nga deputetë individualë.
Në veçanti, Asambleja Shtetërore e Yakutia ka të drejtën e iniciativës legjislative në Asamblenë Federale. Përveç kësaj, Il Tumen emëron një nga përfaqësuesit e tij në Këshillin e Federatës.
Aktivitetet aktuale
Aktualisht, Il Tumen po zgjidh një sërë çështjesh të rëndësishme që luajnë një rol të rëndësishëm në zhvillimin e mëtejshëm të Yakutia.
Në veçanti, ka një diskutim aktiv për ndryshimet dhe shtesat e planifikuara në Kushtetutën e Republikës së Sakhasë. Këto ndryshime do të kenë të bëjnë me specifikimin e emrit të republikës në gjuhën Yakut, procedurën e emërimit të prokurorit, punën e Gjykatës Kushtetuese, si dhe disa çështje të tjera.
Përveç kësaj, Il Tumen merr pjesë aktive në diskutimin dhe amendamentin e Federatës Federalenjë projektligj për ndarjen e një "hektari të Lindjes së Largët" për çdo banor të Lindjes së Largët ose ata që dëshirojnë të lëvizin atje. Me qëndrimin e tij aktiv për këtë çështje, Asambleja Shtetërore e Yakutia krahasohet në mënyrë të favorshme me organet e tjera legjislative rajonale të Rusisë.
Kuptimi i Asamblesë Shtetërore të Yakutia
Është e vështirë të mbivlerësohet rëndësia që ka Asambleja Shtetërore e Republikës së Sakhasë për vetëqeverisjen e rajonit, si dhe përcaktimin e shtetësisë së këtij territori. Është mbi supet e Il Tumen që përgjegjësia për zhvillimin e Yakutia dhe mirëqenien e popullsisë së saj është besuar kryesisht. Asambleja Shtetërore e Yakutia zgjidh shumë çështje ekonomike, organizative, sociale dhe kulturore me rëndësi parësore për rajonin.
Përveç kësaj, Il Tumen është përgjegjës për përfaqësimin e Republikës së Sakhasë në nivel federal. Ai i ushtron këto kompetenca nëpërmjet përfaqësimit në Këshillin e Federatës, si dhe përmes mundësisë së iniciativës legjislative në Asamblenë Federale.
Sic mund ta shihni, funksionet dhe kompetencat e Asamblesë Shtetërore të Republikës së Sakhasë janë mjaft voluminoze dhe të shumëanshme, gjë që tregon rëndësinë e madhe të këtij organi legjislativ si për Yakutia ashtu edhe për Federatën Ruse në tërësi. Lajmi i mirë është se, ndryshe nga shumë struktura të tjera rajonale në Rusi, ky organ i kryen detyrat e tij jo formalisht, por me përgjegjësi të plotë, duke marrë pjesë aktive në zgjidhjen e çështjeve lokale dhe gjithë-ruse.
