Pas Luftës së Dytë Botërore, organizata kryesore nga aktivitetet e së cilës varet, sado pompoze mund të tingëllojë, paqja botërore, është OKB. Në Kombet e Bashkuara po diskutohen të gjitha problemet kryesore të kohës sonë dhe palët në konflikt po përpiqen të arrijnë një konsensus, duke supozuar përdorimin e metodave diplomatike dhe jo të dhunshme. Cili është organi më i rëndësishëm në të gjithë OKB-në? Asambleja e Përgjithshme është zemra e kësaj organizate famëkeqe.
Çfarë është ky organ?
Ky është emri i forumit kryesor të takimit. E veçanta e saj është se vetëm këtu të gjitha vendet e botës, duke pasur përfaqësuesit e tyre në OKB, mund të diskutojnë problemet më të mprehta ndërkombëtare në një format shumëpalësh. Për çfarë është përgjegjës ky komponent i OKB-së? Asambleja e Përgjithshme luan një rol vendimtar në formimin dhe zhvillimin e së drejtës ndërkombëtare.
Si funksionon?
Pyetjet diskutohen mëseancat. Pas secilës prej tyre, miratohet një rezolutë në bazë të temave të diskutuara. Për miratimin e kësaj projekt-rezolute është e nevojshme që të paktën 50% e të gjithë delegatëve të votojnë pro miratimit të saj. Duhet të merren parasysh disa pika. Së pari, çfarë mund të bëjë ky organ i OKB-së? Asambleja e Përgjithshme merr rezoluta, por ato nuk kanë fuqi detyruese, madje as rekomanduese. Së dyti, pavarësisht kësaj, asnjë delegacion nuk mund të vërë veton ndaj vendimeve.
Asambleja u miratua në vitin 1945, kur e gjithë bota u drodh, duke kuptuar më në fund gjithë pikëllimin dhe tmerrin e përjetuar nga shumë kombe gjatë Luftës së Dytë Botërore. Historikisht, puna më intensive është kryer në periudhën nga shtatori deri në dhjetor. Në parim, nëse është e nevojshme, anëtarët e Asamblesë mund të takohen në kohë të tjera, nëse vërtet e kërkon situata aktuale në botë.
Pra, sipas Deklaratës së të Drejtave të Njeriut, të miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së në fillim të dhjetorit 1948, u fiksuan përfundimisht normat bazë të normave universale të etikës, moralit dhe humanizmit, të cilat çdo shtet merr përsipër t'i respektojë. Në veçanti, ky dokument përmban një refuzim të ashpër të çdo torture dhe poshtërimi të dinjitetit njerëzor ndaj personelit ushtarak të kapur.
Për çfarë shërben ky organ i OKB-së?
Pra, Kombet e Bashkuara (OKB), rezoluta e të cilave mund t'u japë fund shumë proceseve negative në botë, në Kartën e saj të brendshme i përshkruan qartë atofunksionet dhe kompetencat që Kuvendi që po përshkruajmë ka:
- Funksioni i tij më i rëndësishëm është të marrë parasysh kolektivisht parimet bazë të ruajtjes së paqes dhe prosperitetit. Rekomandimet e tij mund të lidhen me absolutisht çdo çështje, dhe sfera e armatimeve nuk bën përjashtim. Bazuar në rezultatet e diskutimit, miratohet një rezolutë, e cila në disa raste mund të jetë ende e natyrës rekomanduese.
- Gjithashtu, anëtarët e këtij organi mund të diskutojnë hapur çdo çështje që në një mënyrë ose në një tjetër lidhet me stabilitetin e situatës gjeopolitike globale. Përveç kësaj, Asambleja mund të bëjë rekomandime, me përjashtim të rasteve kur çështja në fjalë është në këndvështrimin e Këshillit të Sigurimit të OKB-së.
- Specialistët e Asamblesë mund të përgatisin metoda kërkimore dhe t'i zbatojnë ato drejtpërdrejt në mënyrë që më pas të japin rekomandime më të sakta dhe më të dobishme. Kjo është veçanërisht e vërtetë për zhvillimin e së drejtës ndërkombëtare, si dhe garancitë e respektimit të normave universale në të gjitha sferat e veprimtarisë së qeverive botërore.
- Gjithashtu, ky organ mund të japë rekomandime të detajuara për të gjitha situatat, zhvillimi i pakontrolluar i të cilave është i mbushur me tronditje serioze dhe prishje të marrëdhënieve midis kombeve të ndryshme.
- Këshilli i Sigurimit i OKB-së ndan rregullisht raporte me kapitullin e tij. Kuvendi mund t'i diskutojë ato, si dhe të bëjë komente të ndryshme, të cilat pranohen nga autoritetet më të larta.
- Një detyrë shumë e rëndësishme e Asamblesë është miratimi i buxhetit të OKB-së, si dhe përcaktimi i niveleve të kontributeve për çdo vend, anëtar.të cilat janë pjesë e kësaj organizate.
- Emëroni Sekretarin e Përgjithshëm dhe zgjidhni anëtarët e përkohshëm në Këshillin e Sigurimit (me votim popullor).
Cili është rendi i seancave?
Çdo seancë hapet me faktin se përfaqësues të vendeve të ndryshme po debatojnë për çështjet më të mprehta dhe më të rëndësishme që janë grumbulluar që nga takimi i fundit. Është e rëndësishme të theksohet se në të njëjtën kohë të gjithë mund të shprehin hapur mendimin e tyre dhe të marrin përgjigje të mëdha dhe të hollësishme. Të gjitha takimet regjistrohen me kujdes për analizën e tyre të mëvonshme, mbi bazën e të cilave do të bëhen rekomandimet.
Pse konsiderohen të gjitha këto projekte nga Kombet e Bashkuara (OKB)? Rezoluta e këtij organi, kushtuar të gjitha problemeve më të rëndësishme globale, nuk miratohet kurrë nga e para. Të gjitha vendimet e OKB-së mund të zbatohen vetëm në bazë të rezultateve të një debati të përbashkët, në të cilin të gjitha çështjet më të rëndësishme diskutohen plotësisht.
Vetëm pasi çdo vend të ushtrojë të drejtën e tij të votës në debatin e përgjithshëm, shqyrtimi i çështjeve të rendit të ditës fillon në themel. Duhet të theksohet se mund të ketë shumë prej tyre. Pra, në një mbledhje relativisht të fundit, rezultoi se në rendin e ditës ishin gati 170 pika! Si po vazhdon diskutimi në këtë rast?
Fakti është se vetë Kuvendi përbëhet nga gjashtë komisione. Midis anëtarëve të kësaj të fundit shpërndahen çështjet kryesore që kalojnë në të gjitha fazat e diskutimit. Në një ngaNë mbledhjet e mëvonshme plenare, Kryetarit të Kuvendit i paraqitet një projekt-rezolucion preliminar.
Ajo po kalon një diskutim të mëtejshëm. Nëse miratohet, të paktën 50% e seancave pranohen përfundimisht. Pas kësaj, rezoluta e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së, në disa raste, mund t'i referohet edhe Këshillit të Sigurimit. Kjo ndodh nëse ai prek çështje veçanërisht të rëndësishme dhe aktuale që kërcënojnë drejtpërdrejt stabilitetin global.
Cilat divizione përfaqësojnë gjashtë komitetet shtesë?
Meqenëse tashmë e kemi prekur këtë çështje, ajo duhet të deshifrohet më tej. Pra, gjashtë komitetet përfshijnë ndarjet e mëposhtme:
- Departamenti që merret me çarmatimin global dhe çështjet e sigurisë. Ai përmban të gjitha pyetjet që në një mënyrë ose në një tjetër ndikojnë në shtrirjen e përdorimit të pamatur të armëve.
- Komiteti i problemeve ekonomike dhe financiare. Në të, në veçanti, qëndrojnë problemet e urisë dhe varfërisë në vendet e Afrikës Qendrore.
- Departamenti i Shkencave Humane dhe Politikave Sociale. Ndoshta një nga njësitë më të rëndësishme, pasi merret me çështjet e të drejtave të njeriut. Përveç kësaj, rekomandimet e këtij komiteti më shpesh pranohen për shqyrtim nga Këshilli i Sigurimit. Kjo do të thotë se si rezultat, mund të bihet dakord për një rezolutë të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së, e cila ka një interpretim detyrues.
- Seksioni i katërt - politika dhe çështjet, në një mënyrë ose në një tjetër që lidhen me dekolonizimin. Kompetenca e tijjashtëzakonisht i gjerë. Përveç zgjidhjes së problemeve të zakonshme të përgjithshme politike, anëtarët e këtij komiteti angazhohen edhe për ndihmë financiare dhe sociale për ato shtete që kanë qenë koloni të disa fuqive evropiane.
- Komisioni i Çështjeve Administrative dhe Buxhetit. Këtu kryesisht merren me zyrën, e cila përfshin çështje financimi, ndaj të drejtat e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së në këtë drejtim janë jashtëzakonisht të larta.
- Komiteti i Gjashtë, i njohur ndryshe si Departamenti Juridik. Siç është e lehtë për t'u kuptuar, ai është i zënë me zhvillimin dhe miratimin e normave të së drejtës ndërkombëtare. Gjithashtu, ky departament mund të mbikëqyrë zbatimin e rekomandimeve të tij.
Çfarë vendimesh mund të merren këtu?
Çdo shtet nga Kuvendi ka saktësisht një votë. Vendimet për çështje veçanërisht të rëndësishme që lidhen drejtpërdrejt me stabilitetin dhe paqen mund të merren vetëm nëse ka të paktën 2/3 e votave "pro" ose "kundër". Në raste të tjera, rezolutat mund të miratohen bazuar në një numër të thjeshtë votash (por jo më pak se 50%).
Komiteti i Përgjithshëm - përbërja dhe funksionet kryesore
Komisioni më i rëndësishëm përbëhet nga një kryetar dhe 21 zëvendës të cilët janë përgjegjës si për punën e gjashtë komisioneve shtesë, ashtu edhe për çështjet e përgjithshme organizative dhe administrative. Më parë, ky organ kryente shumë më tepër funksione, por reforma e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së uli ndjeshëm listën e tyre. Që tani e tutje, ai përfshin detyrat e mëposhtme:
- Miratimi i rendit të ditës dhe shpërndarja e temavenë komisione shtesë në rast se ka shumë pyetje.
- Organizimi i përgjithshëm i punës dhe përgjegjësia për mbajtjen e të gjitha mbledhjeve plenare të Kuvendit.
Cili është roli i kësaj strukture në sigurinë globale?
70 Asambleja e Përgjithshme e OKB-së u shënua nga fjalimi i Presidentit të Federatës Ruse VV Putin. Në fjalën e tij të gjatë, ai preku shumë çështje jashtëzakonisht të rëndësishme, por shumë të ndjeshme. Në veçanti, Presidenti i Rusisë ka lënë të kuptohet vazhdimisht se qendra e "dominimit" që ekziston në botë, përfaqësuesi kryesor i së cilës foli për "ekskluzivitetin", vitet e fundit ka pushuar fare t'u përgjigjet vendimeve të OKB-së.
Pse u tha? Kushdo që është i interesuar për politikën e dekadave të fundit, ishte e qartë se lideri rus po lë të kuptohet për Shtetet e Bashkuara. Pushtimi i Vietnamit, Libisë, bombardimi i Jugosllavisë në fillim të viteve 1990 - e gjithë kjo u bë ose pa marrë miratimin e Këshillit të Sigurimit, ose të tilla u lëshuan "prapadatë". Nuk është për t'u habitur që vitet e fundit gjithnjë e më shpesh dëgjohen mendime se formati i Kuvendit është krejtësisht i vjetëruar dhe e gjithë organizata duhet të "çmontohet". Por a është vërtet?
Po, organizata ka disa probleme, por ato nuk janë zhdukur që nga koha e Lidhjes së Kombeve. Shumica e vendeve ende dëgjojnë opinionin e OKB-së dhe zbatojnë iniciativat e saj paqeruajtëse. Kjo ndihmon për të ruajtur rendin botëror dhe për të parandaluar që konfliktet e vogla të kthehen në luftëra vërtet të mëdha. Që nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së dhe ndërkombëtaresiguri?
Përfundime dhe rishikim i disa problemeve
Pra, për të gjithë kohën e ekzistencës së saj (nga 1944 deri në 2016), kjo organizatë mund të quhet më me ndikim në botë. Kështu, deklarata e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së më shumë se një herë ka mundur të parandalojë ato konflikte në të cilat shtetet që i kanë lëshuar fillimisht janë zhytur plotësisht. Natyrisht, gjërat nuk kanë shkuar gjithmonë aq mirë. Për shembull, pas rezultateve të një konflikti tjetër arabo-izraelit, u nxorën përfundimet e mëposhtme:
- Së pari, mjerisht, por në dekadat e ardhshme, çrrënjosja e plotë e shkaqeve të kësaj lufte është e pamundur, pasi ato përfshijnë kontradikta të thella të brendshme midis të gjithë popujve që banojnë në këtë rajon.
- Së dyti, është ky konflikt që vazhdimisht zbulon kontradikta si në Kuvend ashtu edhe në Këshillin e Sigurimit të OKB-së: nga njëra anë, kombi ka të drejtën e vetëvendosjes, nga ana tjetër, populli është i lirë. për të zgjidhur pretendimet territoriale.
Bazuar në këtë informacion, mund të konkludojmë se zbatimi i të ashtuquajturave harta rrugore, domethënë një plan për zgjidhjen e një konflikti të caktuar, duhet të marrë parasysh të gjitha tiparet e rajonit në të cilin ai u shpalos. Fatkeqësisht, jo të gjitha seancat e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së e prekën këtë problem të dhimbshëm.
Rrethana se në përgjithësi palët në konflikt nuk u besojnë vendimeve të OKB-së, është shumë e vështirë për zgjidhjen e këtij problemi. Ndonjëherë, vetëm ndikimi i ndërmjetësve në personin e Shteteve të Bashkuara ose Federatës Ruse ndihmon për të parandaluarpasoja të rënda, ndërsa arabët dhe izraelitët praktikisht nuk dëgjojnë mendimin e vetë OKB-së. Si mund të gjendet një rrugëdalje nga ky ngërç?
Këtu organizata duhet të tregojë një shkallë të caktuar fleksibiliteti. Rezolutat e propozuara për çështjen izraelite janë një grup kompromisesh të miratuara nga vendet që përgjithësisht janë indiferente ndaj problemeve në rajon. Në një situatë kaq delikate, siç besojnë disa ekspertë të OKB-së, nuk duhet dëgjuar opinioni i pafytyrë i shumicës, por vendimet e vendeve të përfshira drejtpërdrejt në këtë konflikt.
Fatkeqësi në Ruandë
Gjithashtu, dokumentet e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së dëshmojnë se në një kohë anëtarët e organizatës nuk i kushtonin rëndësinë e duhur ngjarjeve që rezultuan në një nga konfliktet më të përgjakshme të mijëvjeçarit të fundit, si rezultat i të cilave mijëra njerëz vdiqën. Konflikti në Ruandë ishte jashtëzakonisht kompleks për arsye se ai bazohej jo vetëm në kontradikta fetare, por edhe në kontradikta të thella etnike.
Për më tepër, faktori kryesor ishte vetëm çështja etnike. Vështirësia ishte edhe në faktin se që nga fillimi deputetët e Kuvendit nuk mundën të vendosnin me vendosmëri se cilës kombësi do t'i dilnin. Një hedhje e tillë ishte e gabuar në thelbin e saj: ishte e nevojshme që menjëherë të ndalohej fillimi i konfliktit. Kur dy grupe etnike kundërshtojnë brenda një vendi, kjo është një luftë e zakonshme civile, e mbushur me viktima të mëdha dhe që ndan përgjithmonë shumë breza njerëzish që jetuan atje.
Përveç kësaj, për ndonjë arsye të panjohur,faktorët ekonomikë të harruar plotësisht. Në veçanti, prej kohësh është vërtetuar se me një rritje pak a shumë të qëndrueshme të ekonomisë, konflikte të tilla janë të mundshme, por ato rrallë arrijnë kulmin e tyre (pa mbështetje të jashtme). Por në Ruandë, gjatë viteve 80, ekonomia u degradua me shpejtësi, duke shkuar vazhdimisht në të kuqe. Përsëri, në ato kushte, ishte e nevojshme të veprohej urgjentisht, por për disa arsye fillimisht nuk u ndërmor asnjë veprim.
Kështu mësuam pse nevojitet Asambleja e Përgjithshme e OKB-së.
