Organizata e Bashkëpunimit të Shangait (SCO) - çfarë lloj organizate është kjo? Përbërja e SCO

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:51

Sot planeti ynë ka më shumë se 250 shtete, në territorin e të cilave jetojnë më shumë se 7 miliardë njerëz. Për zhvillimin e suksesshëm të biznesit në të gjitha sferat e shoqërisë, krijohen organizata të ndryshme, anëtarësimi në të cilat vendeve pjesëmarrëse u jep përparësi dhe mbështetje nga shtetet e tjera.

Një prej tyre është Organizata e Bashkëpunimit të Shangait (SCO). Ky është një formacion politik, ekonomik dhe ushtarak euroaziatik, i krijuar në vitin 2001 nga drejtuesit e shteteve të Pesës së Shangait të themeluar në vitin 1996, i cili në atë kohë përfshinte Kinën, Kazakistanin, Kirgistanin, Rusinë, Taxhikistanin. Pas pranimit të Uzbekistanit, organizata u riemërua.

Nga Pesësha e Shangait në SCO – si ishte?

Siç u përmend më lart, SCO është një kombësi shtetesh, baza për krijimin e së cilës ishte nënshkrimi në Shangai kinez në prill 1996 i Traktatit që vendos zyrtarisht thellimin e besimit ushtarak në kufijtë e shteteve midis Kazakistanit., Kina, Kirgistani, Rusia dhe Taxhikistani, si dhe përfundimi midis të njëjtave shtete një vit më vonë i Traktatit, i cili redukton numrin e forcave të armatosura në zonat kufitare.

PasSamitet e kësaj organizate janë bërë çdo vit. Në vitin 1998, kryeqyteti i Kazakistanit, Alma-Ata, në vitin 1999, kryeqyteti i Kirgistanit, Bishkek, u bë një platformë për takimet e vendeve pjesëmarrëse. Në vitin 2000, liderët e pesë vendeve u takuan në Dushanbe, kryeqyteti i Taxhikistanit.

Vitin pasardhës, samiti vjetor u mbajt përsëri në Shangai, Kinë, ku të pestët u shndërruan në gjashtë falë bashkimit të Uzbekistanit. Prandaj, nëse doni të dini saktësisht se cilat vende janë anëtarë të SCO-së, ne përmbledhim: tani organizata ka gjashtë vende si anëtarë të plotë: këto janë Kazakistani, Republika Popullore e Kinës, Kirgistani, Federata Ruse, Taxhikistani dhe Uzbekistani.

Në verën e vitit 2001, në qershor, të gjashtë krerët e shteteve të mësipërme nënshkruan një Deklaratë për themelimin e organizatës, në të cilën u vu re roli pozitiv i Pesës së Shangait dhe dëshira e liderëve të u shpreh vendet për të transferuar bashkëpunimin në kuadër të tij në një nivel më të lartë. Në 2001, më 16 korrik, dy vendet kryesore të SCO - Rusia dhe Kina - nënshkruan Traktatin e Fqinjësisë së Mirë, Miqësisë dhe Bashkëpunimit.

Pothuajse një vit më vonë, takimi i krerëve të vendeve pjesëmarrëse në organizatë u zhvillua në Shën Petersburg. Gjatë saj, u nënshkrua Karta e SCO-së, e cila përmban qëllimet dhe parimet që organizata ende i përmbahet. Ai gjithashtu përcakton strukturën dhe formën e punës dhe vetë dokumenti është miratuar zyrtarisht në përputhje me të drejtën ndërkombëtare.

Sot, vendet anëtare të SCO-së zënë më shumë se gjysmën e masës tokësore euroaziatike. Dhe popullsia e këtyre vendevepërbën një të katërtën e popullsisë së botës. Nëse marrim parasysh shtetet vëzhguese, atëherë banorët e vendeve të SCO janë gjysma e popullsisë së planetit tonë, gjë që u vu re në samitin e korrikut 2005 të mbajtur në Astana. Ajo u vizitua për herë të parë nga përfaqësues të Indisë, Mongolisë, Pakistanit dhe Iranit. Ky fakt u vu në dukje në fjalën e tij përshëndetëse nga Nursultan Nazarbayev, presidenti i Kazakistanit, vendi pritës i samitit të atij viti. Nëse dëshironi të keni një ide të saktë se si janë të vendosura gjeografikisht vendet e SCO-së, një hartë që tregon këtë është dhënë më poshtë.

Iniciativat SCO dhe bashkëpunimi me organizata të tjera

Në vitin 2007 u iniciuan më shumë se njëzet projekte në shkallë të gjerë në lidhje me sistemin e transportit, energjisë dhe telekomunikacionit. Janë mbajtur takime të rregullta, në të cilat janë diskutuar çështjet që kanë të bëjnë me sigurinë, çështjet ushtarake, mbrojtjen, politikën e jashtme, ekonominë, kulturën, bankat dhe të gjitha çështjet e tjera të ngritura gjatë diskutimit nga zyrtarë që përfaqësojnë vendet e OSHC-së. Lista nuk kufizohej me asgjë: objekt diskutimi ishte çdo temë që, sipas mendimit të pjesëmarrësve të takimit, kërkonte vëmendje nga publiku.

Përveç kësaj, janë vendosur marrëdhënie me komunitetet e tjera ndërkombëtare. Kjo është Kombet e Bashkuara (OKB), ku SCO është një vëzhgues i Asamblesë së Përgjithshme, Bashkimit Evropian (BE), Shoqatës së Kombeve të Azisë Juglindore (ASEAN nga Shoqata Angleze e Kombeve të Azisë Juglindore), Komonuelthit të Shtetet e Pavarura (CIS), OrganizataBashkëpunimi Islamik (OIC). Një samit i SCO dhe BRICS është planifikuar për vitin 2015 në kryeqytetin e Republikës Ruse të Bashkortostanit, Ufa, një nga qëllimet e të cilit është të vendosë marrëdhënie biznesi dhe partneriteti midis këtyre dy organizatave.

Struktura

Organi suprem i organizatës është Këshilli i Kryetarëve të Shtetit. Ata marrin vendime si pjesë e punës së komunitetit. Takimet zhvillohen në samitet e mbajtura çdo vit në një nga kryeqytetet e vendeve anëtare. Për momentin, Presidentët e Këshillit të Krerëve të Shtetit janë: Kirgistani - Almazbek Atambaev, Kina - Xi Jinping, Uzbekistani - Islam Karimov, Kazakistani - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin dhe Taxhikistani - Emomali Rahmon.

Këshilli i Kryetarëve të Qeverive është organi i dytë më i rëndësishëm në SCO, duke mbajtur samite vjetore, duke diskutuar çështje që lidhen me bashkëpunimin shumëpalësh dhe duke miratuar buxhetin e organizatës.

Këshilli i Ministrave të Jashtëm mblidhet gjithashtu rregullisht për të folur për situatën aktuale ndërkombëtare. Për më tepër, tema e bisedës është ndërveprimi me organizatat e tjera. Marrëdhëniet midis SCO dhe BRICS janë me interes të veçantë në prag të samitit të Ufa-s.

Këshilli i Koordinatorëve Kombëtarë, siç nënkupton edhe emri i tij, koordinon bashkëpunimin shumëpalësh të shteteve, të rregulluar nga statuti i SCO.

Sekretariati ka funksionin e organit kryesor ekzekutiv në komunitet. Ata zbatojnë vendimet dhe dekretet organizative, përgatisin draft dokumente (deklarata,programet). Ai gjithashtu vepron si një depozitë dokumentare, organizon ngjarje specifike në të cilat punojnë vendet anëtare të SCO dhe promovon shpërndarjen e informacionit rreth organizatës dhe aktiviteteve të saj. Sekretariati ndodhet në Pekin, kryeqytetin e Kinës. Drejtori aktual i saj është Dmitry Fedorovich Mezentsev, ish-guvernator i rajonit të Irkutsk, anëtar i Këshillit të Federatës së Federatës Ruse.

Selia e Strukturës Rajonale Anti-Terroriste (RATS) ndodhet në kryeqytetin e Uzbekistanit, Tashkent. Ky është një organ i përhershëm, funksioni kryesor i të cilit është zhvillimi i bashkëpunimit kundër terrorizmit, separatizmit dhe ekstremizmit, i cili ndiqet në mënyrë aktive nga organizata SCO. Kreu i kësaj strukture zgjidhet për një mandat tre vjeçar, çdo shtet anëtar i komunitetit ka të drejtë të dërgojë një përfaqësues të përhershëm nga vendi i tij në strukturën antiterroriste.

bashkëpunim për sigurinë

Vendet e SCO-së kryejnë aktivisht aktivitete në fushën e sigurisë, duke u fokusuar kryesisht në problemet e ofrimit të saj për shtetet anëtare. Kjo është veçanërisht e rëndësishme sot në lidhje me rrezikun ndaj të cilit mund të ekspozohen anëtarët e SCO-së në Azinë Qendrore. Siç u përmend më herët, detyrat e organizatës përfshijnë luftën kundër terrorizmit, separatizmit dhe ekstremizmit.

Në samitin e SCO-së në qershor 2004, të mbajtur në kryeqytetin e Uzbekistanit, Tashkent, u krijua dhe më pas u krijua Struktura Rajonale Anti-Terroriste (RATS). Në prill 2006, organizata bërinjë deklaratë që njofton luftën e planifikuar kundër krimit ndërkufitar të drogës përmes operacioneve kundër terrorizmit. Në të njëjtën kohë, u njoftua se SCO nuk është një bllok ushtarak dhe organizata nuk synon të jetë një, por kërcënimi në rritje i fenomeneve të tilla si terrorizmi, ekstremizmi dhe separatizmi e bën të pamundur sigurimin e sigurisë pa përfshirjen e plotë. të forcave të armatosura.

Në vjeshtë 2007, në tetor, në Dushanbe, kryeqyteti i Taxhikistanit, u nënshkrua një marrëveshje me Organizatën e Traktatit të Sigurisë Kolektive (CSTO). Qëllimi i kësaj ishte zgjerimi i bashkëpunimit për çështjet e sigurisë, luftën kundër krimit dhe trafikut të drogës. Një plan i përbashkët veprimi midis organizatave u miratua në Pekin në fillim të vitit 2008.

Përveç kësaj, SCO kundërshton në mënyrë aktive luftën kibernetike, duke deklaruar se informacioni i shpërndarë që dëmton sferat shpirtërore, morale dhe kulturore të vendeve të tjera duhet të konsiderohet gjithashtu një kërcënim për sigurinë. Në përputhje me përkufizimin e termit "luftë informacioni" të miratuar në vitin 2009, veprime të tilla interpretohen si një akt i minimit të sistemit politik, ekonomik dhe social të një shteti tjetër nga një shtet.

Bashkëpunimi i anëtarëve të organizatës në sferën ushtarake

Në vitet e fundit, organizata ka qenë aktive në bashkëpunimin e ngushtë ushtarak, luftën kundër terrorizmit dhe shkëmbimin e informacionit të inteligjencës.

Për këtëAktualisht, anëtarët e SCO-së kanë mbajtur një sërë stërvitjesh të përbashkëta ushtarake: e para u mbajt në 2003 në dy faza, fillimisht në Kazakistan dhe më pas në Kinë. Që nga ajo kohë, stërvitjet ushtarake në shkallë të gjerë janë mbajtur nga Rusia dhe Kina nën kujdesin e SCO në 2005, 2007 (“Misioni i Paqes-2007”) dhe 2009.

Më shumë se 4,000 ushtarë kinezë morën pjesë në stërvitjen e përbashkët ushtarake të vitit 2007 në rajonin e Chelyabinsk, të rënë dakord një vit më parë gjatë një takimi të ministrave të mbrojtjes të SCO. Gjatë tyre u përdorën në mënyrë aktive si forcat ajrore ashtu edhe armët me precizion të lartë. Ministri i atëhershëm i Mbrojtjes i Federatës Ruse, Sergei Ivanov, tha se stërvitjet ishin transparente dhe të hapura për publikun dhe mediat. Përfundimi i tyre me sukses i shtyu autoritetet ruse të zgjerojnë bashkëpunimin, prandaj, në të ardhmen, Rusia ftoi Indinë të bëhej pjesëmarrëse në ushtrime të tilla nën kujdesin e SCO.

Stërvitja ushtarake "Misioni i Paqes 2010" e mbajtur në terrenin stërvitor të Kazakistanit Matybulak në shtator 2010 mblodhi së bashku më shumë se 5000 personel ushtarak kinez, rus, kazak, kirgistan dhe taxhik, të cilët kryen së bashku stërvitje në lidhje me manovrat operacionale dhe operacionet ushtarake planifikim.

SCO është një platformë për njoftime të rëndësishme ushtarake të bëra nga shtetet anëtare. Kështu, gjatë stërvitjes ruse në vitin 2007, gjatë takimit të liderëve të vendeve, Presidenti Vladimir Putin njoftoi se bombarduesit strategjikë rusë po rifillonin fluturimet e tyre për të patrulluar territorin për herë të parë që nga Lufta e Ftohtë.

Aktivitetet SCO në ekonomi

Përveç anëtarësimit në SCO, përbërja e vendeve të organizatës, me përjashtim të Kinës, është pjesë e Komunitetit Ekonomik Euroaziatik. Në shtator 2003 u bë nënshkrimi i një marrëveshjeje kuadër nga shtetet SCO, e cila e çon bashkëpunimin ekonomik në një nivel të ri. Në të njëjtin vend, kryeministri kinez Wen Jiabao propozoi që në të ardhmen të punohet për krijimin e një zone të tregtisë së lirë në territorin e vendeve të SCO, si dhe të merren masa të tjera për të përmirësuar qarkullimin e mallrave brenda saj. Ky propozim rezultoi në nënshkrimin e një plani prej 100 veprimesh konkrete në vitin 2004.

Në tetor 2005, takimi i samitit të Moskës u shënua nga një deklaratë e Sekretarit të Përgjithshëm se organizata SCO do t'u jepte përparësi projekteve të përbashkëta energjetike, duke përfshirë sektorin e naftës dhe gazit, dhe përdorimin e përbashkët të burimeve ujore dhe zhvillimi i rezervave të reja hidrokarbure. Gjithashtu në këtë samit u miratua krijimi i Këshillit Ndërbankar të SCO-së, detyra e të cilit ishte financimi i projekteve të përbashkëta në të ardhmen. Takimi i tij i parë u mbajt në Pekinin kinez në shkurt 2006, dhe në nëntor të të njëjtit vit u bë e njohur për zhvillimin e planeve ruse për të ashtuquajturin "SCO Energy Club". Nevoja për krijimin e saj u konfirmua në samitin e nëntorit 2007, megjithatë, me përjashtim të Rusisë, askush nuk mori përsipër ta zbatonte këtë ide, por ajo u miratua në samitin e gushtit 2008.

Samiti i 2007-ës bëri histori falëiniciativa e Zëvendës Presidentit iranian Parviz Davoudi, i cili tha se SCO është një vend i mrekullueshëm për të hartuar një sistem të ri bankar të pavarur nga ai ndërkombëtar.

Në samitin e qershorit 2009 në Yekaterinburg, të cilin vendet SCO dhe BRICS (në atë kohë ende BRIC) mbajtën në të njëjtën kohë, autoritetet kineze njoftuan ndarjen e një kredie prej 10 miliardë dollarësh për anëtarët e organizatës me qëllim për të forcuar ekonomitë e tyre gjatë krizës financiare globale.

Aktivitetet e vendeve në SCO në fushën e kulturës

Organizata e Bashkëpunimit të Shangait, përveç aktiviteteve politike, ushtarake dhe ekonomike, është e angazhuar në mënyrë aktive edhe në aktivitete kulturore. Takimi i parë i ministrave të kulturës të vendeve të SCO u zhvillua në kryeqytetin kinez Pekin në prill 2002. Gjatë saj u nënshkrua një deklaratë e përbashkët që konfirmon vazhdimin e bashkëpunimit në këtë fushë.

Nën kujdesin e SCO-së në Astana në 2005, së bashku me samitin e radhës, për herë të parë u mbajt një festival arti dhe një ekspozitë. Kazakistani bëri gjithashtu një propozim për të mbajtur një festival të vallëzimit popullor nën kujdesin e organizatës. Propozimi u pranua dhe festivali u mbajt në Astana në vitin 2008.

Rreth samiteve

Në përputhje me Kartën e nënshkruar, mbledhja e SCO-së pranë Këshillit të Kryetarëve të Shtetit mbahet çdo vit në qytete të ndryshme të vendeve pjesëmarrëse. Në dokument thuhet gjithashtu se Këshilli i Kryetarëve të Qeverive (Kryeministrave) mban një samit një herë në vit në territorin e shteteve anëtare të organizatës në një vend të përcaktuar paraprakisht nga anëtarët e saj. Këshilli i Ministrave të Jashtëm mblidhet një muaj më parësamiti vjetor i mbajtur nga krerët e shteteve. Nëse është e nevojshme të thirret një mbledhje e jashtëzakonshme e Këshillit të Ministrave të Punëve të Jashtme, ajo mund të organizohet me iniciativën e çdo dy shteti pjesëmarrës.

Kush mund t'i bashkohet SCO-së në të ardhmen?

Në verën e vitit 2010 u miratua procedura për pranimin e anëtarëve të rinj, por deri më tani asnjë nga ata që dëshirojnë t'i bashkohen organizatës nuk është bërë anëtar i plotë i organizatës. Megjithatë, disa nga këto shtete ishin pjesëmarrëse në samitet e SCO-së në statusin e vëzhguesve. Dhe ata shprehën interesin e tyre për t'u bashkuar me ekipin kryesor. Kështu, në të ardhmen, Irani dhe Armenia mund të bëhen anëtarë të SCO. Ky i fundit, i përfaqësuar nga kryeministri Tigran Sargsyan, gjatë një takimi me një koleg nga Kina, shprehu interes për marrjen e statusit të vëzhguesit në Organizatën Ndërkombëtare të Shangait.

Vëzhguesit SCO

Sot, vendet potenciale të SCO dhe BRICS janë në këtë status në organizatë. Afganistani, për shembull, e mori atë në samitin e Pekinit në 2012. India vepron gjithashtu si një vëzhgues dhe Rusia, duke parë në të një nga partnerët më të rëndësishëm strategjikë të ardhshëm, i bëri thirrje asaj që të bëhet anëtare e plotë e SCO. Kina gjithashtu mbështeti këtë nismë ruse.

Irani, i cili supozohej të bëhej pjesëmarrës i plotë në mars 2008, vepron gjithashtu si vëzhgues. Megjithatë, sanksionet e vendosura nga OKB shkaktuan një bllokim të përkohshëm të procedurës për pranimin e vendit në SCO. Vendet vëzhguese përfshijnë Mongolinë dhe Pakistanin. Edhe ky i fundit kërkonpër t'iu bashkuar organizatës. Pala ruse e mbështet hapur këtë aspiratë.

Partneritet Dialog

Rregulloret mbi Partnerët e Dialogut u shfaqën në vitin 2008. Është përcaktuar në nenin 14 të Kartës. Ajo e konsideron një partner dialogu si një shtet ose një organizatë ndërkombëtare që ndan parimet dhe qëllimet e ndjekura nga SCO, dhe gjithashtu është e interesuar në vendosjen e marrëdhënieve të partneritetit reciprokisht të dobishëm dhe të barabartë.

Vende të tilla janë Bjellorusia dhe Sri Lanka, të cilat e morën këtë status në vitin 2009, gjatë samitit në Yekaterinburg. Në vitin 2012, gjatë samitit të Pekinit, Turqia iu bashkua partnerëve të dialogut.

Bashkëpunimi me vendet perëndimore

Shumica e vëzhguesve perëndimorë janë të mendimit se SCO duhet të krijojë një kundërpeshë ndaj SHBA-së dhe bllokut të NATO-s për të parandaluar konfliktet e mundshme që lejojnë SHBA-në të ndërhyjë në politikën e brendshme të vendeve fqinje - Rusisë dhe Kinës. Amerika u përpoq të merrte statusin e vëzhguesit në organizatë, por kërkesa e saj u refuzua në vitin 2006.

Në samitin e vitit 2005 në Astana, në lidhje me operacionet ushtarake në Afganistan dhe Irak, si dhe situatën e pasigurt në lidhje me praninë e forcave ushtarake amerikane në Kirgistan dhe Uzbekistan, organizata parashtroi një kërkesë për SHBA. autoritetet të caktojnë një afat kohor për tërheqjen e trupave nga shtetet që janë anëtare të SCO. Pas kësaj, Uzbekistani shprehu një kërkesë për mbylljen e bazës ajrore K-2 në territorin e tij.

Megjithëse nuk është bërë asnjë kritikë e drejtpërdrejtë nga organizata në lidhje meVeprimet e politikës së jashtme të Shteteve të Bashkuara dhe prania e saj në rajon, disa deklarata indirekte në takimet e fundit u interpretuan nga mediat perëndimore si kritikë ndaj veprimeve të Uashingtonit.

Gjeopolitika e SCO

Kohët e fundit, edhe natyra gjeopolitike e organizatës është bërë objekt komenti dhe diskutimi.

Teoria e Zbigniew Brzezinski sugjeron se kontrolli i Euroazisë është çelësi i dominimit botëror dhe aftësia për të kontrolluar vendet e Azisë Qendrore jep fuqinë për të kontrolluar kontinentin Euroaziatik. Duke ditur se cilat vende janë anëtarë të SCO-së, mund të themi se, pavarësisht synimeve të deklaruara në lidhje me luftën kundër ekstremizmit dhe përmirësimin e sigurisë së zonave kufitare, organizata, sipas ekspertëve, kërkon të balancojë aktivitetet e Amerikës dhe NATO-s në Azinë Qendrore..

Në vjeshtën e vitit 2005, Ministri i Jashtëm rus Sergei Lavrov njoftoi se organizata po punonte për të krijuar një rend botëror të drejtë dhe racional dhe formimin e një modeli thelbësisht të ri të integrimit gjeopolitik. Ky aktivitet kryhet po aq aktiv sa edhe puna në fusha të tjera të shoqërisë.

Mediet kineze raportojnë se, në përputhje me Deklaratën e SCO-së, anëtarët e saj janë të detyruar të garantojnë sigurinë në rajon dhe për këtë arsye u bëjnë thirrje vendeve perëndimore që të mos ndërhyjnë në punët e tij. Me fjalë të tjera, vendet e Azisë po bashkohen për të krijuar një alternativë të denjë për komunitetet ndërkombëtare evropiane dhe për të ndërtuar të tyren, të pavarur nga perëndimi, ndërkombëtare.komunitet.