Në Rusi, fshati ka qenë gjithmonë një zonë e kufizuar. Këtu jeta merr një rrjedhë tjetër. Dhe shpesh autoritetet i kushtojnë shumë pak vëmendje infrastrukturës rurale. Dhe për të ndihmuar në zgjidhjen e çështjeve të ndryshme, u shfaq një pozicion përgjegjës - kryetari i fshatit.
Histori
Më 1861, shumë fshatarë dolën nga robëria. Ishte një ngjarje historike në vend. Ishte shkurt i atij viti dhe më 19 doli një dokument për të drejtat e reja të fshatarëve. Në këtë detyrë, kryeplaku i fshatit u caktua si zyrtar i ri.
Ai u zgjodh në një mbledhje fshati. U rregullua edhe periudha e shërbimit të tij - 3 vjet.
Në varësi të çështjeve të ndryshme, ai iu bind një zyrtari:
- Në zgjidhjen e çështjeve administrative, ai udhëhiqej nga kryepunëtor i volostit dhe kreu i zemstvo.
- Në çështjet e policisë, drejtuesit ishin një oficer policie, një përmbarues dhe një oficer policie qarku.
Atëherë kryetari i fshatit varej nga bordi që e zgjodhi. Ajo ndoqi punën e tij dhe i caktoi një rrogëato.
Fuqitë e kreut të asaj kohe
Në shekullin e 19-të, një person që mbante këtë pozicion kishte të drejtat dhe detyrimet e mëposhtme:
- Thirrje dhe prishje e tubimit.
- Njoftimi i rendit të ditës.
- Miratimi dhe ekzekutimi i vendimeve të mbledhjes.
- Monitorimi i kushteve të rrugëve dhe strukturave të ndryshme në kantierin e tij.
- Mbledhja e kontributeve.
- Kontroll mbi zbatimin e detyrave dhe zbatimin e kontratave.
- Mbaje rendin.
- Organizimi i rezistencës ndaj zjarreve, përmbytjeve, epidemive etj.
Atëherë kryetari i një vendbanimi rural kishte të drejtë të ndëshkonte shkeljet e vogla me metodat e mëposhtme:
- Arrest dy-ditor.
- Gjobë - 1 rubla.
- Shërbimi dyditor në komunitet.
Dallimet e jashtme
Personi që mbante këtë pozicion duhej të dallohej disi nga jashtë mes qytetarëve të tjerë. Dhe perandori nxori një dekret të veçantë mbi parzmoren e kryetarit të fshatit.
Materiali i këtij distinktivi është bronz i lehtë. Në mes të faqes së përparme ishte stema e krahinës në të cilën ndodhej ky apo ai fshat.
Në anët e skajshme të tabelës ishte gdhendja "Kryetari i fshatit". Në anën tjetër të një pllake të tillë kishte një monogram perandorak.
Distinktivi ishte ngjitur me një kunj të veçantë në gjoks ose vishej rreth qafës si një medalje.
Abolition
Ky pozicion shoqërohej me përgjegjësi dhe telashe të mëdha. Pak donin ta merrnin. Po, dhe rroga e plakut ishtevetëm 3 rubla në muaj. Megjithatë, pothuajse të gjitha fshatrat kishin kryeplakun e tyre.
Në fillim të shekullit, pati shumë kryengritje fshatare. Pleqtë nuk u përballën me detyrat e tyre. Gradualisht, ky pozicion filloi të zëvendësohej nga rojet. Dhe përpara se revolucioni të mbijetonte. Megjithatë, kjo nuk ndodhi në të gjitha fshatrat.
Ka raste të kryetarëve që punojnë në fshatrat e pushtuara në vitet '40. Por në fakt ata u zëvendësuan nga kryetarët e fermave kolektive.
Rilindje
Kryetari i fshatit duhet të ringjallet. Disa qeveri vendore morën këtë vendim 8-9 vjet më parë.
Dhe në vitin 2014, ky institut u kthye në veprim në fushat e mëposhtme:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Në gusht të të njëjtit vit, një ngjarje historike ndodhi në Vologda: një mbledhje e pleqve të fshatit nga i gjithë rajoni.
Në prill 2016, Duma e Shtetit doli me një plan për t'i dhënë kryetarit të fshatit statusin federal. Rreth një muaj më vonë, një ligj me efekt rajonal u nxor në rajonin e Kemerovës. Ai rregullonte punën e pleqve.
Dhe në 2018, në prill, Presidenti i Rusisë miratoi një ligj për konsolidimin e institucionit të caktuar. Ligji rregullon:
- Skema për emërimin dhe të drejtat e kryetarit të një vendbanimi rural.
- Mbledhja e mbledhjes, në të cilën emërohet dhe shkarkohet kryetari.
Situata e sotme
Kryetari i fshatit sot është një menaxher i mirëorganizuar. Ai ndërthur dëshirat e fshatarëve me potencialin e administratës.
Kryetari në një fshat modern duhet:
- Mos lejoni konflikte dhe turma.
- Dëgjoni me kujdes të gjitha pyetjet dhe kategorizojini ato. Më pas diskutohen me kreun e lokalitetit.
- Të jeni të aftë për çështje të ndryshme: nga çështjet e vogla shtëpiake deri te punonjësit administrativë. Drejtori i këshillon njerëzit se për cilin autoritet dhe për çfarë teme duhet të aplikojnë.
- Mbroni interesat e familjeve të trazuara, pensionistëve, invalidëve dhe kategorive të tjera të vështira sociale.
- Ndihmoni në organizimin e ditëve të punës në komunitet, zgjedhjeve, festave dhe ngjarjeve të tjera.
- Kontribuoni në riparimin e sipërfaqeve të rrugës.
- Në dimër, koordinoni operacionet e pastrimit të borës.
- Të alarmuar fshatarët për emergjencat e mundshme dhe ato në zhvillim.
Kryetari i fshatit mund të rekrutojë asistentë. Vërtetë, ata punojnë në baza vullnetare, domethënë falas. Po, dhe vetë kryetari në fakt punon pa rrogë ose për qindarkë të thjeshtë. Edhe pse zyrtarisht ai ka të drejtë në pagë.
Detyrim dhe heqje
Njerëz të përgjegjshëm me pozitë të lartë qytetare mund të aplikojnë për këtë post. Prania e arsimit special nuk është kriter i detyrueshëm. Por nëse është, është një plus në favor të kandidatit.
Zgjedh dhe heq kokën e grumbullimit. Gjatë këtij procesi duhet të jetë i pranishëm edhe shefi i administratës. Mbledhja është regjistruar.
Më shpesh, një banor rural zgjidhet në këtë detyrë, megjithëse, sipas ligjit, pleqtë mund tëtë jenë shtetas me skemë periodike vendbanimi. Fshatari ka avantazhin. Ai jeton në këtë zonë përgjithmonë, është i njohur në praktikë me të gjitha kompleksitetet e saj dhe njeh personalisht shumë prej banorëve.
Kryetari merr fuqi relative. Nuk ka tarifa dhe përfitime solide. Detyra e tij kryesore është të përmirësojë kushtet e jetesës në fshatin e tij.
Është punë e vështirë. Dhe instituti i ringjallur i pleqve rural tashmë po prodhon rezultate efektive të aktiviteteve të tij. Në shumë rajone po përmirësohen rrugët, po riparohen objektet etj. Në të njëjtën kohë, autoritetet privohen nga shumë telashe dhe flasin vetëm në favor të këtij institucioni.
Dhe nëse kryetari nuk i përballon detyrat e tij, atëherë ai mund të hiqet. Pse organizohet sërish takimi? Dhe dokumenton ankesat e fshatarëve si arsye për largimin e kryetarit të tyre.
