Media, siç janë të bindur shumëkush, është "fuqia e katërt". Ndikimi i gazetave, revistave, TV, radios dhe burimeve online është kaq i dukshëm në shoqërinë e sotme. Cili është roli dhe funksioni i medias? Si realizohet rregullimi ligjor i sferës mediatike? Çfarë risi mund të presim në këtë aspekt?
Përkufizimi i "medias"
Sipas interpretimit popullor, mjetet e komunikimit masiv janë institucione që krijohen për transmetimin publik në shoqëri ose grupet e saj lokale të informacioneve të ndryshme nëpërmjet kanaleve të ndryshme teknologjike. Mediat, si rregull, kanë një audiencë të synuar dhe një fokus tematik (industri). Ka media politike, biznes, shkencë, argëtim, etj.
Kanalet teknologjike në fjalë tani zakonisht ndahen në offline (të referuara edhe si "tradicionale") dhe online. Të parat përfshijnë gazetat dhe revistat e shtypura, radion dhe televizionin. E dyta janë homologët e tyre që funksionojnë në internet në formën e artikujve në faqet e internetit, transmetimet televizive dhe radiofonike në internet, si dhe video dhe audio klipe të postuara si regjistrim.dhe mënyra të tjera të paraqitjes së përmbajtjes duke përdorur teknologjitë dixhitale (prezantimet flash, skriptet HTML5, etj.).
Rritja e medias
Në të njëjtën kohë, sipas disa ekspertëve, prototipet e mediave ekzistonin tashmë në ato ditë kur njerëzimi nuk kishte shpikur ende jo vetëm shtypshkronjën dhe alfabetin, por edhe një gjuhë të plotë. Pikturat shkëmbore të antikitetit, besojnë disa studiues, tashmë mund të kryejnë një sërë funksionesh që janë karakteristike për ato të kryera nga media moderne. Për shembull, përmes tyre, një fis nomad mund të informonte (qëllimisht ose aksidentalisht) një tjetër që erdhi në vendin e tyre se cilat burime janë të pranishme në një territor të caktuar - ujë, bimësi, minerale, të jepte informacion të përgjithshëm për klimën, (për shembull, vizatoni dielli) ose shfaq elemente të veshjeve të ngrohta në foto.
Megjithatë, "karakteri masiv" i medias fitoi, natyrisht, vetëm nga fakti i shpikjes së bartësve të informacionit, të cilët supozonin mundësinë teknike të përsëritjes së burimeve në një numër të madh kopjesh. Kjo është mesjeta e vonë - koha kur u shfaqën gazetat e para. Në kapërcyellin e shekujve 19 dhe 20, u shpik telefoni, telegrafi dhe pak më vonë radio dhe TV. Në atë kohë, komunitetet e vendeve të zhvilluara filluan të përjetonin nevoja të prekshme komunikimi për shkak të proceseve që pasqyronin aspekte të ndërtimit politik, problemet socio-ekonomike që po krijoheshin për shkak të intensifikimit të prodhimit dhe futjes së mekanizmave të rinj të tregut. Qeveria dhe biznesi janë aktivizuarpërdorin teknologjitë e disponueshme për të komunikuar me komunitetin. Ky trend u bë shpejt i përhapur dhe media siç e njohim ne sot u shfaq.
Mediat kanë marrë një kërkesë të madhe, kryesisht në mjedisin politik. Ato janë bërë një mekanizëm kyç për komunikimin ndërmjet qeverisë dhe shoqërisë, si dhe një mjet efektiv për diskutim ndërmjet organizatave të ndryshme politike. Media u bë një burim, kontrolli mbi të cilin mund të garantonte aftësinë e grupeve të caktuara të interesuara për të kontrolluar mendjet e njerëzve në shkallën e të gjithë shoqërisë ose të përfaqësuesve të saj individualë. Fuqia e medias është shfaqur.
Media ka funksione specifike. Merrni parasysh ato.
Funksionet e medias
Ekspertët e quajnë funksionin bazë informativ. Ai konsiston në njohjen e komunitetit ose grupeve specifike që e formojnë atë me informacione që pasqyrojnë problemet, ngjarjet dhe parashikimet aktuale. Gjithashtu, funksioni i informacionit mund të shprehet në publikimin e informacionit nga pjesëmarrës të caktuar në procesin politik ose subjekte afariste për të informuar jo vetëm shoqërinë, por edhe figura apo organizata të rëndësishme të nivelit të tyre. Kjo mund të shprehet, për shembull, në publikimin e intervistave të profilit, ku një sipërmarrës flet për avantazhet konkurruese të kompanisë së tij - ky lloj informacioni mund të projektohet për t'u lexuar jo aq shumë nga klientët e synuar, por nga ata që mund të konsiderohenkonkurrentët e kompanisë ose, për shembull, investitorët e mundshëm. Në të njëjtën kohë, format e paraqitjes së informacionit mund të jenë të ndryshme. Ndër më kryesoret, mund të dallohen dy - në formën e fakteve dhe në formën e opinioneve (ose përmes një përzierjeje të ekuilibruar të këtyre dy modeleve).
Një numër ekspertësh besojnë se media kryen një funksion edukues (dhe deri diku socializues). Ai konsiston në transferimin e njohurive te grupet e synuara të qytetarëve ose shoqërisë në tërësi, gjë që ndihmon në rritjen e nivelit të përfshirjes në procese të caktuara, për të filluar të kuptojmë se çfarë po ndodh në politikë, në ekonomi, në shoqëri. Gjithashtu, funksioni edukativ i medias është i rëndësishëm nga pikëpamja që audienca e synuar kupton gjuhën e burimeve që lexon, bëhet konstante, e interesuar për marrjen e informacionit të ri. Ndikimi i masmedias në nivelin arsimor si i tillë, natyrisht, nuk është aq i madh. Ky funksion, nga ana tjetër, thirret të merret me shkollat, universitetet dhe institucionet e tjera arsimore. Megjithatë, media mund të plotësojë në mënyrë harmonike njohuritë që një person merr në institucionet arsimore.
Funksioni socializues i medias mund të jetë të ndihmojë njerëzit të njihen me realitetet e mjedisit social. Masmedia mund t'u japë njerëzve udhëzime në zgjedhjen e atyre vlerave që do të kontribuojnë në përshtatjen e shpejtë me specifikat e proceseve socio-ekonomike dhe politike.
Kush kontrollon kë?
Mediat, nëse flasim për regjime demokratike, kryejnë edhe funksionin e kontrollit të disadukuritë në politikë dhe ekonomi. Në të njëjtën kohë, vetë shoqëria thirret të jetë subjekt që e kryen atë. Duke ndërvepruar me median, shoqëria (si rregull, e përfaqësuar nga aktivistë individualë që shprehin interesat e grupeve të caktuara) formon çështjet përkatëse dhe vetë mediat e bëjnë atë publike. Autoritetet nga ana e tyre ose subjektet e veprimtarisë ekonomike, sipërmarrjet, figurat individuale të biznesit, do të detyrohen t'u përgjigjen kërkesave përkatëse të shoqërisë, të japin llogari për premtimet, për zbatimin e programeve të caktuara dhe zgjidhjen e problemeve urgjente.. Në disa raste, kontrolli plotësohet nga funksioni i kritikës. Roli i masmedias në këtë kuptim nuk ndryshon - gjëja kryesore është të përcjellë komentet dhe sugjerimet përkatëse te masat e gjera. Dhe më pas, nga ana tjetër, transmetoni përgjigjen e autoriteteve apo bizneseve.
Një nga funksionet specifike të medias është artikulimi. Ai konsiston në aftësimin e shoqërisë, sërish, në personin e aktivistëve që përfaqësojnë interesat e dikujt, për të shprehur opinionin e tyre publikisht, për ta përcjellë atë tek audiencat e tjera. Funksioni mobilizues i medias bashkëjeton edhe me funksionin artikulues. Ai presupozon ekzistencën e kanaleve përmes të cilave të njëjtët aktivistë që përfaqësojnë interesat e dikujt përfshihen në procesin e natyrës politike ose ekonomike. Ata bëhen jo vetëm përfaqësues të pikëpamjeve të dikujt, por edhe figura të drejtpërdrejta në nivelin e qeverisë apo biznesit.
Media dhe ligji
Media ruseinformacioni, ashtu si mediat në shumicën e vendeve të botës, funksionojnë në përputhje me normat e përcaktuara të ligjit. Cilat akte normative rregullojnë aktivitetet e sferës mediatike në Federatën Ruse? Burimi ynë kryesor i ligjit është ligji për mediat masive, i cili hyri në fuqi në shkurt 1992. Megjithatë, ai u miratua në dhjetor 1991. Që atëherë BRSS ende ekzistonte zyrtarisht, organi që miratoi këtë akt u quajt Sovjeti Suprem i Rusisë. Dhe ajo u nënshkrua nga Presidenti i RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin. Ligji sovjetik "Për shtypin", i cili ka hyrë në fuqi në gusht 1990, konsiderohet si paraardhës i këtij akti juridik. Ekspertët vënë në dukje faktin se të dy burimet e ligjit janë zhvilluar kryesisht nga të njëjtët autorë.
Historia e legjislacionit të medias ruse
Cilat akte ligjore u paraprinë këtyre dyve që përmendëm më sipër? Historianët vërejnë se ligjet që rregullonin aktivitetet e medias ishin në fuqi edhe para Revolucionit të Tetorit. Mirëpo, pas ndërrimit të pushtetit, ato u anuluan. Sidoqoftë, shumë shpejt u shfaq Dekreti për shtypin, i nënshkruar nga Këshilli i Komisarëve Popullorë në tetor 1917. Ai tha se sapo sistemi i ri politik të jetë i qëndrueshëm, çdo ndikim administrativ në punën e botimeve të shtypura do të ndërpritet. Supozohej se do të kishte liri të fjalës, e kufizuar vetëm në masat e mundshme të përgjegjësisë para gjyqësorit. Vërtetë, miratimi i një ligji që do të konsolidonte këto dispozita nuk u bë deri në vitin 1990.
Censurë dhe publicitet
Bolshevikët, siç vërejnë historianët, pothuajse menjëherë pas vendosjes së pushtetit të tyre, mbyllën disa dhjetëra gazeta dhe futën censurën. Aktivitetet e mediave sovjetike nuk rregulloheshin me asnjë ligj dhe, sipas ekspertëve, ishin nën kontrollin e drejtpërdrejtë të CPSU dhe Këshillit të Ministrave të BRSS. Ndërveprimi ndërmjet medias dhe autoriteteve në BRSS u zhvillua në fakt në mënyrë të njëanshme. Funksionarët e organeve qendrore ose vartësit e tyre si pjesë e strukturave në nivel të republikave të Unionit dhe entiteteve përbërëse të tyre, siç vërejnë historianët dhe juristët, miratuan rezolutat përkatëse në lidhje me aspektet kyçe të politikës editoriale, emëruan zyrtarë kryesorë në botime dhe zgjidhur çështje organizative. Një situatë e ngjashme ka ndodhur edhe në fushën e radios dhe televizionit. Kështu, në BRSS, vetëm mediat shtetërore funksiononin ligjërisht.
Megjithatë, në gjysmën e dytë të viteve '80, publiciteti u shfaq në vend. Praktika e ndërhyrjes së drejtpërdrejtë të autoriteteve në aktivitetet e medias disi nuk përputhej me realitetin e shfaqur në këtë fushë. De fakto, shtëpitë botuese filluan të luajnë një rol të madh në zhvillimin socio-politik të BRSS. Por de jure ishin të pafuqishëm. Shtëpitë botuese nuk patën mundësi, siç vërejnë disa ekspertë, të dispononin fitimet nga shitja e tirazheve të mëdha. Si rezultat, lidershipi i vendit vendosi të hartonte një ligj për median, i cili do të konsolidonte ligjërisht rëndësinë që media fitoi në epokën e glasnostit. Ishte e nevojshme të krijohej një sferë mediatike,duke vepruar pavarësisht linjës partiake.
Kështu, nga 1 gushti 1990, në BRSS u hap mundësia për funksionimin e mediave në kuadër të glasnost. I vetmi mekanizëm që shumë ekspertë e konsideruan si jehonë të kohës së censurës ishte regjistrimi i detyrueshëm i organeve mediatike, i cili kërkonte respektimin e disa formaliteteve. Të tilla si, për shembull, përcaktimi i personit ose organizatës që krijon mjetet e komunikimit masiv - ligji e parashikon për ta bërë këtë.
Ligji i ri për media?
I miratuar zyrtarisht përsëri në BRSS, akti ligjor që rregullon aktivitetet e medias është ende në fuqi. Megjithatë, gjatë gjithë ekzistencës së ligjit, rregullisht i bëheshin ndryshime periodike. Dhe sot nuk zbehen diskutimet për të redaktuar edhe një herë këtë akt juridik, për të hyrë në këtë apo atë normë. Natyrisht, nuk po flasim ende për miratimin e një ligji themelor (në çdo rast, nuk ka të dhëna publike të njohura për publikun e gjerë për këtë). Megjithatë, ka shumë propozime për lloje të ndryshme ndryshimesh që do të ndikonin në aktivitetet e medias në Rusi.
Ndër më të fundit, të miratuara nga Duma e Shtetit, është ai që ka të bëjë me kufizimin e pronësisë së aksioneve në media për të huajt. Çfarë nënkuptohet saktësisht këtu? Deri kohët e fundit, të huajt mund të ishin të pranishëm në aksionet dhe kapitalin e autorizuar të medias ruse në çdo përmasa (me përjashtim të sferës së radios dhe televizionit). Në vjeshtën e vitit 2014, Duma e Shtetit miratoi ndryshime në ligjin për media në tre lexim, sipas të cilit, nga viti 2016, investitorët e huaj do të mund të zotërojnë jo më shumë se 20% të aseteve. Media ruse.
Kufizimi i pjesës së të huajve
Sipas ekspertëve, më shumë se një masmedia mund të përballet me pasojat e miratimit të ligjit të ri. Shembujt janë të shumtë. Një pjesë e madhe e të huajve ka në asetet e shtëpive botuese si Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev e shumë të tjera. Anashkalimi i normave të ligjit, juristët mendojnë se është problematik. Normat e përcaktuara në akt nuk lejojnë që të huajt të zotërojnë aksione në asetet e medias nëpërmjet një zinxhiri ndërmjetësues të personave të ndryshëm juridikë. Në çfarë mund të çojë kjo?
Ekspertët besojnë se rezultati i hyrjes në fuqi të ndryshimeve mund të jetë dëshira e disa markave mediatike për të ndaluar aktivitetet e tyre në Federatën Ruse. Kryesisht sepse, analistët besojnë, se pronarët e mediave nuk do të kenë mundësinë të ndërtojnë një politikë editoriale në formatin e dëshiruar. Në lidhje me këtë, njohja e stilit të një marke mediatike mund të humbasë në cilësi, lexuesit do të ndalojnë blerjen e botimeve përkatëse dhe pronari do të pësojë humbje. Sipas një numri ekspertësh, përshtatshmëria e ligjit mund të ngrejë dyshime për faktin se fushat më të ndjeshme të hapësirës mediatike në Rusi për ligjvënësit (politika, shoqëria) nuk kontrollohen aq ndjeshëm nga të huajt. Ka shumë më tepër ndikim të huaj në botimet "me shkëlqim" që kanë pak të bëjnë me çështje me rëndësi kombëtare.
Akti i Bloggers
Ndër nisma të tjera të profilit të lartë të ligjvënësit rus janë ndryshimet në lidhje me aktivitetetblogerët. Në përputhje me to, pronarët e portaleve të internetit (ose faqeve në rrjetet sociale dhe projekteve të tjera të ngjashme në internet) barazohen me masmedia në terma të caktuar nëse audienca në faqet përkatëse tejkalon 3000 përdorues në ditë. Vërtetë, në këtë rast, ndryshimet nuk kanë të bëjnë me ligjin “Për mediat”, por një akt tjetër ligjor që lidhet me rregullimin e fushës së teknologjisë së informacionit.
Çfarë detyrimesh specifike të medias do të duhet të përmbushin blogerët e njohur? Para së gjithash, kjo është sigurimi i një mbiemri, emri dhe patronimi të vërtetë. Blogerit i kërkohet gjithashtu të sigurojë një adresë emaili në mënyrë që të jetë në gjendje të kryejë korrespondencë të rëndësishme ligjore me të. Nga ana tjetër, emri i plotë dhe posta elektronike e blogerit ose ofruesit pritës të faqes ku është pritur projekti duhet të ridrejtohen në Roskomnadzor.
Blogu nuk duhet të publikojë informacione që, për shkak të përmbajtjes dhe drejtimit të tij, mund të jenë në kundërshtim me ligjin. Për shembull, deklaratat, gjykimet, publikimi i informacioneve komprometuese dhe personale, të paarsyeshme dhe që ndikojnë negativisht në interesat e personave të tjerë, bëhen të papranueshme.
