Dëgjojmë shpesh në TV se ky apo ai vendim është marrë nga qeveria. Ai paraqitet si një udhëzim i drejtpërdrejtë për të bërë disa gjëra. Por, përveç qeverisë, ka edhe organe të tjera të ngarkuara me kompetenca. Si mes tyre të kuptojnë se kë të dëgjojnë? Le të përpiqemi ta zbulojmë.
Përkufizim
Me shumë mundësi, të kuptosh se çfarë është një qeveri do të thotë të zgjidhësh funksionet dhe kompetencat e saj. Kjo do të thotë, është e nevojshme të zbulohet thelbi i këtij trupi. Së pari, le të hapim fjalorët.
Ata argumentojnë se qeveria është organi më i lartë shtetëror, i pajisur me funksione ekzekutive dhe shpërndarëse. Domethënë, vendimet e saj janë të detyrueshme, por në fusha të caktuara. Shteti ka shumë detyra. Nëse nuk futeni në detaje, ato mund të ndahen në krijimin dhe zbatimin e ligjeve. Është gjithashtu e nevojshme të monitorohet puna e organizatave dhe ndërmarrjeve për të identifikuar dhe dënuar shkelësit. E gjithë kjo përfaqësohet në fushën informative dhe politike nga të ashtuquajturat degë të pushtetit. Qeveria është organi që drejton ekzekutivin nësegjykoni nga ky këndvështrim. Është përgjegjës për të siguruar që ligjet e miratuara nga organi përfaqësues të vihen në praktikë, në jetën e shoqërisë.
Për kë punon qeveria?
Nga njëra anë, pyetja duket paksa e çuditshme. Në fund të fundit, për këdo është e qartë se qeveria punon për popullatën. Ky i fundit, megjithatë, jo gjithmonë e ndjen atë. Këtu, përpiquni të mbani mend të paktën një dekret qeveritar që ju ka prekur personalisht.
Ndoshta ka. Zakonisht ato kanë të bëjnë me sferën sociale. Vetëm njerëzit nuk janë shumë të njohur me to. Pra, për kë është qeveria? Le t'i qasemi çështjes nga ana tjetër. Duket se për të kuptuar, duhet të hapësh dhe lexosh çdo dekret qeveritar. Zakonisht tregon adresuesin. Kjo do të thotë, në dokument mund të dallohen disa pjesë semantike. Njëra është vetë përmbajtja. I dyti është adresuesi, përkatësisht organi që i është besuar ekzekutimi i vendimit. Rezulton se qeveria nuk e qeveris shoqërinë vetvetiu. Ajo i kryen funksionet e saj nëpërmjet organeve shtetërore.
Çfarë çështjesh vendos qeveria?
Ja një pyetje tjetër që shkakton trazira dhe indinjatë në shoqëri. Në fund të fundit, të metat dhe mangësitë janë të dukshme për të gjithë. Për shembull, çmimet po rriten. Kë të emërojë si të fundit? Qeveria, sigurisht! Por nëse ky organ qeveritar ka aftësinë të ndikojë në çmimet, pakkush përpiqet ta kuptojë.
Por ne jemi në këtëAs ne nuk do të gërmojmë. Shembulli është dhënë vetëm për ta bërë lexuesin të kuptojë se Qeveria e Federatës Ruse nuk mund të merret me të gjitha problemet radhazi. Kushtet e kompetencave të tij janë të përcaktuara dhe të përcaktuara rreptësisht në legjislacion. Sidomos kur bëhet fjalë për punën e ndërmarrjeve private. Dhe janë ata që vendosin çmimin. Këtu qeveria ka të drejtë të rregullojë vetëm koston e produkteve strategjike. Dhe për çmimet e mallrave të tjera, mund të japë rekomandime. Ato nuk janë të detyrueshme për tregtarët privatë. Pra, rezulton se qeveria nuk mund të bëjë gjithçka, pavarësisht besimit në të kundërtën nga shumica e njerëzve.
Si i merr vendimet qeveria?
Mekanizmi është mjaft i qartë. Ai ka punuar në BRSS dhe nuk ka ndryshuar shumë. Hapi i parë është identifikimi dhe karakterizimi i problemit. Kjo bëhet nga ministritë dhe departamentet, secila në zonën e vet. Këto organe punësojnë specialistë, detyrat e të cilëve përfshijnë monitorimin e situatës në një fushë të caktuar, analizimin, krahasimin, mendimin dhe propozimin e zgjidhjeve. Kur identifikohet një problem, ata kërkojnë mënyra për ta zgjidhur atë. Ato janë të formuluara në projekt-rezolutë. Ky dokument duhet gjithashtu t'i nënshtrohet një analize gjithëpërfshirëse. Kjo bëhet nga specialistë dhe organizata të veçanta. Në disa raste të rëndësishme përfshihen institute të tëra apo specialistë të tjerë. Një tjetër projekt-rezolutë po shqyrtohet nga pikëpamja e përputhshmërisë me legjislacionin aktual. Është e qartë se dokumenti nuk mund ta shkelë atë. Vetëm pas një analize dhe kontrollesh gjithëpërfshirëse, miratohet vendimi i qeverisë së Federatës Ruse. Ky proces kërkon shumë kohë. Ne duam që problemet të zgjidhenMenjëherë. Kjo mund të çojë në kaos. Është e dëshirueshme që njerëzit të kenë durim.
Vendimi kaloi, çfarë më pas?
Kur dokumenti nënshkruhet dhe regjistrohet, ai u dërgohet ekzekutuesve. Është e qartë se vendimi i qeverisë së një vendi kaq të madh si Rusia ka shumë adresues. Këtu ata janë dërguar për ta përmbushur atë. Vetëm jo menjëherë në vendet, por në qendrat rajonale. Atje, mbi bazën e saj, ata krijojnë letrën e tyre. Në të, përsëri, përcaktohen interpretuesit dhe u dërgohet detyra. Përafërsisht kështu ka një "qarkullim" dokumentesh. Rezulton se kalon shumë kohë nga nënshkrimi i rezolutës deri në rezultatet e para të zbatimit të saj. Është e nevojshme që interpretuesit të kuptojnë se çfarë duhet bërë dhe të fillojnë të lëkunden. Edhe pse ka zona ku një dekret qeveritar zbatohet brenda pak ditësh. Zakonisht kjo është punë e organeve speciale ose rregullatore. Për shembull, një ndalim i importit të llojeve të caktuara të produkteve në Rusi zbatohet brenda pak orësh. Por në organizatat që merren me këtë çështje, disiplina është pothuajse ushtarake dhe nuk ka aq shumë prej tyre.
