OBT është një institucion ndërkombëtar që është pasardhësi i Marrëveshjes së Përgjithshme për Tarifat dhe Tregtinë (GATT). E fundit u nënshkrua në vitin 1947. Ai supozohej të ishte i përkohshëm dhe së shpejti do të zëvendësohej nga një organizatë me të drejta të plota. Megjithatë, GATT ishte marrëveshja kryesore që rregullonte tregtinë e jashtme për gati 50 vjet. BRSS dëshironte të bashkohej me të, por nuk u lejua ta bënte këtë, kështu që historia e brendshme e ndërveprimit me këtë strukturë fillon vetëm nga momenti kur Rusia u bashkua me OBT-në. Kjo çështje është tema e artikullit të sotëm. Gjithashtu do të analizohen pasojat e faktit që Rusia u anëtarësua në OBT, të mirat dhe të këqijat e këtij vendimi. Ne do të shqyrtojmë procesin, kushtet dhe qëllimet e anëtarësimit në Organizatën Botërore të Tregtisë, çështje komplekse për Federatën Ruse.
A iu bashkua RusiaOBT?
RF është pasardhësi i BRSS. Nëse po flasim për kohën kur Rusia u anëtarësua në OBT, atëherë është e rëndësishme të kuptohet se ky institucion filloi të funksionojë vetëm në 1995. Organizata e re filloi të kontrollonte një gamë shumë më të gjerë çështjesh. BRSS aplikoi zyrtarisht për statusin e vëzhguesit gjatë Raundit të Uruguait në 1986 me synimin për aderim të mëtejshëm në Marrëveshjen e Përgjithshme mbi Tarifat dhe Tregtinë. Megjithatë, SHBA-të e refuzuan atë. Arsyeja ishte ekonomia e planifikuar e BRSS, e cila nuk ishte në përputhje me konceptin e tregtisë së lirë. Bashkimi Sovjetik mori statusin e vëzhguesit në 1990. Pas fitimit të pavarësisë, Rusia aplikoi menjëherë për t'u anëtarësuar në GATT. Së shpejti Marrëveshja e Përgjithshme u shndërrua në një organizatë të plotë. Megjithatë, hyrja e drejtpërdrejtë e Federatës Ruse në sistemin GATT/WTO zgjati pothuajse 20 vjet. Duheshin rënë dakord për shumë çështje.
Procesi i anëtarësimit në OBT
Rusia si një shtet i pavarur filloi të anëtarësohej në Organizatën Botërore të Tregtisë në 1993. Që në atë kohë filloi krahasimi i regjimit tregtar dhe politik të vendit me standardet e OBT-së. Bisedimet dypalëshe filluan më pas me Rusinë duke bërë propozimet e saj fillestare mbi nivelin e mbështetjes për bujqësinë dhe aksesin në treg. Këto dy çështje përbënin bazën e negociatave deri në ratifikimin e marrëveshjeve në vitin 2012. Në vitin 2006, në kuadër të Forumit Azi-Paqësor, Rusia dhe Shtetet e Bashkuara nënshkruan një protokoll për anëtarësimin e Rusisë në OBT. Megjithatë, kriza globale financiare ka filluar, dhe negociatat për zbatimin e fazave të mëtejshmeanëtarësimi në organizatë u vonua. Konflikti me Gjeorgjinë për Abkhazinë dhe Osetinë e Jugut gjithashtu luajti rolin e tij. Marrëveshja me këtë vend ishte hapi i fundit në rrugën drejt anëtarësimit të Rusisë në OBT. Ajo u nënshkrua në vitin 2011 në Zvicër.
Bashkimi doganor
Kur shqyrtohet çështja se kur Rusia u anëtarësua në OBT, është e rëndësishme të kuptohet se që nga janari 2010, Federata Ruse dëshironte të merrte pjesë në procesin e anëtarësimit si pjesë e Bashkimit Doganor. Vladimir Putin bëri një deklaratë për këtë në një takim të Këshillit të EurAsEC në qershor 2009. Bashkimi doganor përfshin, përveç Rusisë, Bjellorusinë dhe Kazakistanin. Ajo u formua në tetor 2007. Anëtarë të OBT-së mund të jenë jo vetëm vende, por edhe shoqata integruese. Megjithatë, udhëheqja e Organizatës Botërore të Tregtisë paralajmëroi menjëherë autoritetet ruse se një kërkesë e tillë do të vononte ndjeshëm procesin e anëtarësimit. Që në tetor 2009, Rusia bëri një deklaratë për përshtatshmërinë e rifillimit të negociatave dypalëshe. Kazakistani iu bashkua Organizatës Botërore të Tregtisë në vitin 2015, ndërsa Bjellorusia ende nuk është anëtare e këtij institucioni ndërkombëtar.
Kur Rusia u anëtarësua në OBT: data, viti
Rifillimi i negociatave dypalëshe ka thjeshtuar shumë procesin e anëtarësimit në Organizatën Botërore të Tregtisë për Federatën Ruse. Deri në dhjetor 2010, të gjitha çështjet problematike u zgjidhën. Një memorandum përkatës u nënshkrua në samitin e Brukselit. 22 gusht 2012 është data kur Rusia u anëtarësua në OBT. Data u shënua me ratifikimin e Protokollit mëaderimi i Federatës Ruse, nënshkruar më 16 dhjetor 2011 dhe hyrja në fuqi e aktit ligjor rregullator përkatës.
Kushtet e hyrjes
Procedura për t'u anëtarësuar në OBT është mjaft e ndërlikuar. Ai përbëhet nga disa faza dhe zgjat të paktën 5-7 vjet. Së pari, shteti aplikon për anëtarësim. Pas kësaj, regjimi tregtar dhe politik i vendit konsiderohet në nivel të grupeve të veçanta të punës. Në fazën e dytë zhvillohen negociata dhe konsultime për kushtet e anëtarësimit të aplikantit në OBT. Çdo vend i interesuar mund t'i bashkohet atyre. Para së gjithash, negociatat kanë të bëjnë me aksesin në tregjet e shtetit dhe kohën e paraqitjes së ndryshimeve. Kushtet e anëtarësimit janë formalizuar nga dokumentet e mëposhtme:
- Raport i grupit të punës. Ai përcakton të gjithë listën e të drejtave dhe detyrimeve që vendi ka marrë përsipër.
- Lista e koncesioneve tarifore në fushën e mallrave dhe mundësitë e lejuara për subvencionimin e sektorit bujqësor.
- Lista e detyrimeve specifike të shërbimit.
- Lista e përjashtimeve MFN.
- Marrëveshjet ligjore në nivel dypalësh dhe shumëpalësh.
- Protokolli i aderimit.
Në fazën e fundit ratifikohet paketa e dokumenteve, e cila u ra dakord në kuadër të grupeve të veçanta të punës. Pas kësaj, ai bëhet pjesë e ligjit kombëtar të shtetit aplikues dhe vendi kandidat bëhet anëtar i Organizatës Botërore të Tregtisë.
Qëllimet dhe objektivat
Kur Rusia u bashkua me OBT-në në 2012, ajo e bëri këtë si pjesë e strategjisë së saj të zhvillimit ekonomik. Sot shteti nuk mund të ndërtojë një ekonomi kombëtare efektive pa qenë anëtar i kësaj organizate. Rusia ndoqi qëllimet e mëposhtme në anëtarësimin e saj në OBT:
- Fitimi i aksesit më të madh në tregjet e huaja për produktet vendase nëpërmjet përdorimit të kombit më të favorizuar të shpallur nga kjo organizatë.
- Krijimi i një klime të favorshme investimi duke sjellë legjislacionin kombëtar në përputhje me standardet ndërkombëtare.
- Rritja e konkurrencës së mallrave vendase.
- Zgjerimi i mundësive për sipërmarrësit dhe investitorët rusë jashtë vendit.
- Marrja e mundësisë për të ndikuar në formimin e legjislacionit ndërkombëtar në fushën e tregtisë, duke marrë parasysh interesat e tyre kombëtare.
- Përmirësoni imazhin e vendit në sytë e komunitetit botëror.
Negociatat e tilla të gjata të pranimit janë dëshmi e dëshirës për të arritur kushtet më të favorshme të anëtarësimit për Rusinë.
Ndryshimet tarifore
Një nga pengesat kryesore për anëtarësimin e Rusisë në OBT ishte koordinimi i një politike të aksesit në tregun e saj për mallrat e huaja. Tarifa mesatare e ponderuar e importit është ulur. Përkundrazi, u rrit kuota e pjesëmarrjes së huaj në sektorin e sigurimeve. Pas kalimitPeriudha e tranzicionit do të reduktohen detyrimet e importit për pajisjet shtëpiake, barnat dhe pajisjet mjekësore. Si pjesë e anëtarësimit në OBT, u lidhën 57 marrëveshje dypalëshe për aksesin në tregun e brendshëm të mallrave dhe 30 për sektorin e shërbimeve.
Çështje bujqësore
Përveç diskutimit për koncesionet tarifore, mbrojtja e sektorit bujqësor të Rusisë luajti një rol të rëndësishëm në bisedime. RF u përpoq të zvogëlonte numrin e subvencioneve për t'u reduktuar. Tarifat doganore për produktet bujqësore u bënë 11.275% në vend të 15.178%. Ka pasur një rënie të theksuar prej 10-15% për grupe të caktuara mallrash. Pasi Rusia u bashkua me OBT-në në vitin kur kriza financiare globale filloi të qetësohej, sektori i brendshëm bujqësor u përball me konkurrencë shumë më të madhe në tregjet e brendshme dhe të jashtme.
Pasojat për Federatën Ruse
Sot, ka shumë monografi dhe artikuj kushtuar vlerësimit të anëtarësimit të Rusisë në Organizatën Botërore të Tregtisë. Shumica e ekspertëve vërejnë ndikimin pozitiv të këtij procesi në ekonominë e vendit. Pra, në cilin vit Rusia u bashkua me OBT-në? Në vitin 2012 Çfarë ndryshoi? Anëtarësimi mori 18 vjet punë të palodhur. Ky proces zgjati shumë më tepër sesa pritej. Prandaj, një efekt pozitiv mund të shfaqet vetëm në të ardhmen e largët. Siç parashikuan shumica e ekspertëve, në afat të shkurtër ka shumë më shumë humbje për shkak të anëtarësimit në OBT sesa përfitime reale. Megjithatë, avantazhet strategjikevlejnë disa disfata taktike. Pra, anëtarësimi në OBT është sigurisht një hap pozitiv, pa të cilin zhvillimi i mëtejshëm i vendit do të ishte i pamundur.
Avantazhet dhe disavantazhet e anëtarësimit
Që kur Rusia u bashkua me OBT-në në vitin 2012, studiuesit juridikë dhe ekonomistët nuk janë lodhur duke botuar artikuj të rinj që analizojnë perspektivat dhe problemet që lidhen me këtë ngjarje. Mund të dallojmë me kusht tre mendime:
- Neutral. Për shembull, profesori Alexander Portansky beson se anëtarësimi në OBT nuk sjell asnjë përfitim apo dëm.
- Kritike. Analisti Alexei Kozlov vëren se anëtarësimi në OBT nuk i jep Rusisë ndonjë avantazh të dukshëm në afat të shkurtër. Megjithatë, kjo ngjarje është e dobishme për anëtarët e tjerë të organizatës. Kozlov nuk i konsideron perspektivat afatgjata për Rusinë.
- Negative. Yaroslav Lisovik, kryeekonomist në degën ruse të Deutsche Bank, beson se anëtarësimi në OBT mund të ndikojë negativisht në ekonominë e vendit, veçanërisht në industrinë e prodhimit, për shkak të tarifave më të ulëta të importit.
Megjithatë, shumica e ekspertëve pajtohen se të gjitha përfitimet për Rusinë nga anëtarësimi në Organizatën Botërore të Tregtisë do të manifestohen vetëm në një afat të gjatë nën kushtin e një politike kompetente të brendshme dhe të jashtme.
