Rusia në luftën kundër terrorizmit. Komiteti Kombëtar Kundër Terrorizmit

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:51

Terrorizmi është bërë problemi numër një socio-politik sot, pasi shkalla e tij ka marrë një rëndësi vërtet globale. Në luftën kundër terrorizmit, Rusia po bën çdo përpjekje për të shmangur pasojat e rrezikshme dhe të paparashikueshme që tashmë po përjeton njerëzimi.

Pa kufij

Terrorizmi është një kërcënim për sigurinë e gjithë botës, të gjitha vendeve dhe të gjithë qytetarëve që banojnë në to, këto janë humbje ekonomike dhe politike, ky është një presion i madh psikologjik që ushtrohet mbi njerëzit. Shtrirja e banditizmit në kohët moderne është aq e gjerë sa nuk ka kufij shtetërorë për të.

Çfarë mund të bëjë një shtet individual kundër terrorizmit? Karakteri i saj ndërkombëtar dikton masa hakmarrëse, duke ndërtuar një sistem të tërë kundërveprimi. Kjo është pikërisht ajo që po bën Rusia në luftën kundër terrorizmit. Federata Ruse ndjen gjithashtu ofensivën e saj në shkallë ndërkombëtare, ndaj u ngrit pyetja për pjesëmarrjen e ushtrisë së saj edhe jashtë territoreve të vendit.

Kundërvënie ndaj forcave të terrorit

Forcat e autoriteteve dhe pushteteve vendore kryejnë punë vigjilente çdo orë për të garantuar sigurinë e popullsisë së vendit. Metodat e luftimit të terrorizmit brenda Rusisë janë si më poshtë.

1. Parandalimi: parandalimi i sulmeve terroriste duke identifikuar dhe eliminuar kushtet dhe shkaqet që kontribuojnë në kryerjen e akteve të terrorit.
2. Rusia në luftën kundër terrorizmit ndjek zinxhirin nga zbulimi, parandalimi, shtypja, zbulimi dhe hetimi i secilit rast të tillë.
3. Pasojat e çdo manifestimi të terrorit minimizohen dhe eliminohen.

Ligji Federal

Opozita u shpall ligjërisht më 6 mars 2006. Sipas ligjit federal, Rusia mund të përdorë Forcat e Armatosura të Federatës Ruse në luftën kundër terrorizmit. Përcaktohen situatat e mëposhtme të përdorimit të Forcave të Armatosura.

1. Ndërhyrja në fluturimin e çdo avioni të rrëmbyer nga terroristët ose të përdorur për një sulm terrorist.
2. Parandalimi i një akti terrorist në detin territorial të Federatës Ruse dhe në ujërat e brendshme, në çdo objekt në det që ndodhet në shelfin e kontinentit ku ndodhet territori i Federatës Ruse, duke siguruar sigurinë funksionimi i navigimit.
3. Rusia në luftën kundër terrorizmit merr pjesë në operacionet kundër terrorizmit, siç parashikohet në këtë ligj federal.
4. Lufta kundër terrorizmit ndërkombëtar jashtë kufijve të territoreve të Federatës Ruse.

Shtypja e terrorizmit në ajër

Forcat e Armatosura të RF mund të përdorin luftimepajisje dhe armë në përputhje me aktet rregullatore ligjore të Federatës Ruse për të eliminuar kërcënimin ose shtypjen e një akti terrorist. Nëse avioni nuk u përgjigjet komandave të stacioneve gjurmuese tokësore dhe sinjaleve të avionit të ngritur rus për të përgjuar, ose refuzon të bindet pa shpjeguar arsyet, Forcat e Armatosura të RF ndalojnë fluturimin e anijes, duke përdorur pajisje ushtarake dhe armë., duke e detyruar atë të ulet. Në rast mosbindjeje dhe rreziku ekzistues për një katastrofë ekologjike ose vdekje të njerëzve, fluturimi i anijes ndalet me shkatërrim.

Shtypja e terrorizmit në ujë

Ujërat e brendshme, deti territorial dhe shelfi i tij kontinental dhe lundrimi detar kombëtar (përfshirë nënujor) Forcat e Armatosura të RF duhet gjithashtu të mbrojnë, duke përdorur metodat e mësipërme për të luftuar terrorizmin. Nëse objektet e lundrimit detar ose lumor nuk u përgjigjen komandave dhe sinjaleve për të ndaluar shkeljen e rregullave për përdorimin e hapësirës ujore të Federatës Ruse dhe mjedisit nënujor, ose pason një refuzim për t'u bindur, armët e anijeve luftarake dhe avionëve të Forcave të Armatosura RF përdoren për shtrëngim me qëllim ndalimin e objektit të lundrimit dhe eliminimin e kërcënimit të një sulmi terrorist edhe me shkatërrimin e tij. Është e nevojshme të parandalohet vdekja e njerëzve ose një katastrofë ekologjike duke zbatuar çdo masë për të luftuar terrorizmin.

Kundër-terrorizmi i brendshëm dhe i jashtëm

Aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse përcaktojnë vendimin e Presidentit të Rusisë për përfshirjen e njësive ushtarake dhe njësive të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse për të marrë pjesë në operacionin kundër terrorizmit. Njësitë ushtarake, nën-njësitë dhe formacionet e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse përdorin pajisje ushtarake, mjete speciale dhe armë. duke luftuarterrorizmi ndërkombëtar përmes përfshirjes së Forcave të Armatosura të Federatës Ruse kryhet në përputhje me traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, këtë ligj federal me përdorimin e armëve ose nga territori i Federatës Ruse kundër bazave të terroristëve ose individëve. të vendosura jashtë Federatës Ruse, si dhe duke përdorur Forcat e Armatosura të RF jashtë vendit. Të gjitha këto vendime merren personalisht nga Presidenti, aktualisht V. Putin.

Lufta kundër terrorizmit është detyra më e rëndësishme e botës moderne dhe shumë e përgjegjshme. Prandaj, madhësia totale e formacionit të Forcave të Armatosura të RF, zonat ku do të veprojë, detyrat me të cilat përballet, periudha e qëndrimit jashtë Federatës Ruse dhe çështje të tjera që lidhen me aktivitetet kundër terrorizmit jashtë kufijve të Federatës Ruse., vendosen edhe personalisht nga Presidenti. Ligji federal për luftën kundër terrorizmit përcakton në mënyrë specifike këtë dispozitë. Njësitë ushtarake që dërgohen jashtë Rusisë përbëhen nga ushtarakë me kontratë, të cilët i janë nënshtruar trajnimit të posaçëm paraprak dhe janë formuar thjesht mbi baza vullnetare.

Siguria kombëtare

Terrorizmi mund të përfaqësohet si nga organizata dhe grupe, ashtu edhe nga individë. Strategjia e sigurisë kombëtare e Federatës Ruse deri në vitin 2020 parashikon çdo manifestim të veprimtarisë terroriste. Orientimi mund të jetë i çdo plani - nga një ndryshim i dhunshëm në bazën e rendit kushtetues të Federatës Ruse dhe çorganizimi i funksionimit të shtetit. autoritetet deri në shkatërrimin e objekteve industriale dhe ushtarake, si dhe të institucioneve dhe ndërmarrjeve që ofrojnëaktiviteti jetësor i popullsisë dhe frikësimi i shoqërisë me përdorimin e armëve kimike ose bërthamore.

Problemet e luftimit të terrorizmit janë se nuk ka konsolidim të të gjitha strukturave publike dhe shtetërore në bashkimin e përpjekjeve për t'iu kundërvënë këtij fenomeni më të rrezikshëm. Këtu, çdo qendër e krijuar posaçërisht kundër terrorizmit, madje edhe shërbimet speciale dhe agjencitë e zbatimit të ligjit, nuk do të jenë në gjendje të ndihmojnë në mënyrë efektive. Ne kemi nevojë për aktivitete të përbashkëta të të gjitha strukturave, degëve të qeverisë, medias.

Burimet e terrorizmit

Çdo manifestim terrorist duhet të gjurmohet qartë nga vetë burimi dhe arsyet e shfaqjes së tyre duhet të përmenden sinqerisht. Një studim i ekspertëve i kryer midis punonjësve të njësive antiterroriste të FSB të Federatës Ruse zbuloi se përcaktuesit (faktorët e shfaqjes) të terrorizmit janë më së shpeshti si më poshtë: një rënie e mprehtë e standardit të jetesës dhe shkalla e sigurimeve shoqërore.. mbrojtja, lufta politike dhe nihilizmi ligjor, rritja e separatizmit dhe nacionalizmit, legjislacioni i papërsosur, autoriteti i ulët i strukturave të pushtetit, vendimet e tyre të konceptuara keq.

Rritja e terrorizmit ushqehet kryesisht nga kontradiktat në shoqëri, tensionet sociale, nga ku shfaqet ekstremizmi politik. Lufta kundër ekstremizmit dhe terrorizmit kërkon përfshirjen e një programi gjithëpërfshirës në të cilin do të ketë jo vetëm aspekte politike, por edhe ekonomike, sociale, ideologjike, juridike e shumë të tjera. Politika antiterroriste e Federatës Ruse po përpiqet të zgjidhë detyrat kryesore, por vetëm hetimore - ruajtjenintegritetin territorial dhe sovranitetin. Dhe ne duhet të fillojmë me arsyet.

Bazat e luftës kundër terrorizmit

Një pjesë integrale e politikës shtetërore është lufta kundër terrorizmit në Federatën Ruse, qëllimi i së cilës është, siç u përmend tashmë, të sigurojë sigurinë, integritetin territorial dhe sovranitetin e vendit. Pikat kryesore të kësaj strategjie janë:

• duhet të identifikohen dhe eliminohen shkaqet dhe kushtet e favorshme për shfaqjen dhe përhapjen e terrorizmit;
• personat dhe organizatat që përgatiten për sulme terroriste duhet të identifikohen, veprimet e tyre të paralajmërohen dhe të ndalen;
• subjektet e përfshira në aktivitete terroriste duhet të mbahen përgjegjës sipas ligjit rus;
• forcat dhe mjetet e krijuara për të shtypur, zbuluar, parandaluar aktivitetet terroriste, minimizuar dhe eliminuar pasojat e sulmeve terroriste duhet të mbahen në gatishmëri të vazhdueshme për përdorimin e tyre;
• vendet e mbushura me njerëz, objektet e rëndësishme të mbështetjes së jetës dhe infrastruktura duhet të sigurohen me mbrojtje antiterroriste;
• Ideologjia e terrorizmit nuk duhet të përhapet dhe puna për t'u informuar duhet të intensifikohet.

Masat e sigurisë

Objektet që mund të vihen në shënjestër nga operacionet terroriste kohët e fundit janë pajisur shumë më mirë me mjete inxhinierike dhe teknikembrojtjes, gjithashtu punonjësit e kompanive të sigurisë kanë rritur ndjeshëm nivelin e tyre të trajnimit. Megjithatë, mbrojtja anti-terroriste e vendeve ku njerëzit po qëndrojnë masivisht është ende e pamjaftueshme, pasi nuk kishte kërkesa uniforme për ta siguruar këtë në objekte.

Në vitin 2013, më 22 tetor, hyri në fuqi Ligji Federal për Mbrojtjen Antiterroriste të Objekteve. Tani, sipas këtij dokumenti, Qeveria e Federatës Ruse merr të drejtën të vendosë kërkesa të detyrueshme për zbatimin e të gjithë personave fizikë dhe juridikë për mbrojtjen antiterroriste të objekteve dhe territoreve. Gjithashtu, kërkesat kanë të bëjnë me kategorinë e tyre, kontrollin në lidhje me respektimin e kërkesave, formën e fletës së të dhënave të sigurisë. Nga këto objekte përjashtohen vetëm infrastruktura e transportit, automjetet dhe objektet e karburantit dhe energjisë, ku mbrojtja antiterroriste ndërtohet shumë më rreptësisht.

Kërcënim global

Organizatat terroriste operojnë në Rusi më shpesh me pjesëmarrjen dhe nën udhëheqjen e shtetasve të huaj të cilët janë trajnuar jashtë vendit dhe mbështeten financiarisht nga burime të lidhura me terrorizmin ndërkombëtar. Sipas FSB të Federatës Ruse, tashmë në vitin 2000 kishte rreth tre mijë luftëtarë të huaj në Çeçeni. Forcat e armatosura ruse në luftimet e viteve 1999-2001 vranë më shumë se një mijë të huaj nga vendet arabe: Libani, Palestina, Egjipti, Emiratet e Bashkuara Arabe, Jordania, Jemeni, Arabia Saudite, Afganistani, Tunizia, Kuvajti, Taxhikistani, Turqia, Siria, Algjeria.

Në vitet e fundit, terrorizmi ndërkombëtar është rritur duke u bërë një kërcënim global. Në Rusi, është me këtëlidhur me krijimin e Komitetit Kombëtar Anti-Terrorizëm (NAC). Ky është një organ kolegjial që koordinon aktivitetet e autoriteteve ekzekutive të enteve federale dhe përbërëse të Federatës Ruse, vetëqeverisjes lokale, dhe gjithashtu përgatit propozime përkatëse për Presidentin e Federatës Ruse. NAC u formua në bazë të Dekretit kundër Terrorizmit të vitit 2006. Kryetari i komitetit është drejtori i FSB-së së Federatës Ruse, gjenerali i Ushtrisë A. V. Bortnikov. Pothuajse të gjithë krerët e agjencive të zbatimit të ligjit, departamenteve qeveritare dhe dhomave të parlamentit rus punojnë nën të.

Detyrat kryesore të NAC

1. Përgatitja e propozimeve për Presidentin e Federatës Ruse në lidhje me formimin e shtetit. politika dhe përmirësimi i legjislacionit në fushën e luftimit të terrorizmit.
2. Koordinimi i të gjitha aktiviteteve antiterroriste të pushtetit ekzekutiv federal, komisioneve në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, ndërveprimi i këtyre strukturave me vetëqeverisjen lokale, organizatat dhe shoqatat publike.
3. Përcaktimi i masave për eliminimin e shkaqeve dhe kushteve të favorshme për terrorin, duke siguruar mbrojtjen e objekteve nga sulmet e mundshme.
4. Pjesëmarrja në luftën kundër terrorizmit, përgatitja e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse në këtë fushë.
5. Sigurimi i mbrojtjes sociale të njerëzve të angazhuar tashmë ose të përfshirë në luftën kundër terrorizmit, rehabilitimin social të viktimave të sulmeve terroriste.
6. Zgjidhja e detyrave të tjera të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Terror në Kaukazin e Veriut

Vitet e fundit, autoritetet shtetërore. autoritetet kanë marrëpërpjekje të konsiderueshme për të normalizuar situatën në Qarkun Federal të Kaukazit të Veriut duke zbatuar masa për të luftuar terrorizmin. Në dhjetor 2014, drejtori i FSB-së së Federatës Ruse A. Bortnikov vuri në dukje rezultatin e koordinimit të operacioneve parandaluese dhe të sigurisë - krimet terroriste janë bërë tre herë më pak në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit 2013: 218 krime kundër 78.

Megjithatë, tensioni në rajon është ende i lartë - si banditët e nëntokës së Kaukazit të Veriut, ashtu edhe terrorizmi ndërkombëtar janë aktivë, megjithë pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë të të gjitha agjencive të zbatimit të ligjit, agjencive të zbatimit të ligjit dhe shërbimeve speciale në luftën kundër tij. Po merren masa operative dhe luftarake, po zbulohen, parandalohen, shtypen, zbardhen dhe hetohen aktet terroriste. Kështu, gjatë vitit 2014, shërbimet speciale dhe agjencitë ligjzbatuese arritën të parandalojnë 59 krime të natyrës terroriste dhe tetë sulme të planifikuara terroriste. Tridhjetë njerëz të lidhur me nëntokën e gangsterëve u bindën të braktisnin terrorin.

Kur nuk arrini të bindni

Për të luftuar terrorizmin, ekziston një kompleks masash operative-luftarake, speciale, ushtarake dhe shumë të tjera, kur pajisjet ushtarake, armët dhe mjetet speciale përdoren për të ndaluar një akt terrorist, për të neutralizuar militantët, për të garantuar sigurinë e njerëzve., institucionet dhe organizatat dhe të minimizohen pasojat e sulmit. Këtu përfshihen forcat dhe mjetet e agjencive të FSB-së, së bashku me grupin që po krijohet, përbërja e të cilit mund të plotësohet nga njësitë e Forcave të Armatosura të RF dhe autoritetet ekzekutive federale, të ngarkuara metë cilat janë çështje të mbrojtjes, sigurisë, punëve të brendshme, mbrojtjes civile, drejtësisë, Ministrisë së Situatave Emergjente dhe shumë të tjera.

Si rezultat i operacioneve të tilla të fuqishme kundër-terroriste në Kaukazin e Veriut në vitin 2014, u neutralizuan 233 banditë, nga të cilët 38 ishin drejtues. U ndaluan 637 anëtarë të bandës së nëndheshme. Nga qarkullimi i paligjshëm janë konfiskuar 272 mjete shpërthyese, shumë armë zjarri dhe mjete të tjera asgjësimi. Në vitin 2014, agjencitë e zbatimit të ligjit që hetonin aktet terroriste sollën në gjykatë 219 çështje penale, si rezultat i të cilave kriminelët u ndëshkuan, duke përfshirë katër autorë të sulmeve terroriste në Volgograd.

Terrori dhe marrëdhëniet ndërkombëtare

Format ndërkufitare të terrorizmit janë forma më e rrezikshme e krimit. Realitetet moderne e kanë kthyer atë në një faktor destabilizues në zhvillimin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Sulmet terroriste mbi përdorimin e armëve të shkatërrimit në masë (armët bërthamore) janë një kërcënim serioz për ekzistencën e gjithë njerëzimit. Dhe komuniteti botëror, për shkak të ambicieve të fryra të anëtarëve të tij, nuk mund të vendosë as për terminologjinë e saktë në lidhje me këtë fenomen, megjithëse në përgjithësi ka pasur një kuptim të përbashkët të përbërësve kryesorë të këtij fenomeni.

Së pari, terrorizmi është dhunë e paligjshme me armë, dëshira për të frikësuar publikun e botës në shtresat më të gjera të popullsisë së saj, këto janë viktima të pafajshme. Nëse një akt terrorist prek interesat e më shumë se një vendi, natyrisht që përfshihet një element ndërkombëtar. Komuniteti ndërkombëtar nuk e konsideron orientimin politik si tipar të terrorizmit ndërkombëtar, sado e çuditshme të duket. Megjithatë, në vitet e fundit, kur është bërë tepër i fortë në mbarë botën, Komiteti i Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së po përpiqet të fillojë të punojë sërish për një përkufizim në lidhje me terrorizmin ndërkombëtar.

Roli i Rusisë në komunitetin botëror

Federata Ruse është shumë e qëndrueshme në rrugën e bashkimit të përpjekjeve në luftën kundër terrorit. Gjithmonë ka qenë për heqjen e barrierave - fetare, ideologjike, politike e të tjera - midis shteteve që kundërshtojnë krimet terroriste, sepse kryesorja është organizimi i një refuzimi efektiv ndaj të gjitha manifestimeve të terrorizmit.

Si pasardhëse e BRSS, Federata Ruse merr pjesë në marrëveshjet ekzistuese universale për këtë luftë. Nga përfaqësuesit e saj vijnë të gjitha nismat konstruktive, janë ata që japin kontributin më të prekshëm si në zhvillimin teorik të marrëveshjeve të reja ashtu edhe në vendimet praktike për krijimin e një fronti të përbashkët ndërkombëtar antiterrorist.