Forma unitare e shtetit është një lloj strukture shtetërore në të cilën vendi ndahet në disa pjesë administrative që nuk kanë statusin e njësive shtetërore. Por në disa raste, rajone individuale të vendit mund të kenë një farë autonomie në vendimmarrje. Shenjat e një shteti unitar janë tipike për vendet me sipërfaqe dhe popullsi të vogël. Por edhe këtu ka një përjashtim në formën e Kinës, e cila, megjithë territorin e saj solid dhe popullsinë e madhe, konsiderohet një shtet unitar. Në vende të tilla, ekziston një grup i vetëm ligjesh, një kushtetutë dhe një sistem ligjor i vetëm. Organet më të larta drejtuese janë të njëjta për të gjitha subjektet në shtet. Aktualisht, shumica dërrmuese e entiteteve shtetërore të pavarura në botë janë unitare. Ndër vende të tilla janë Britania e Madhe, Franca, Spanja, Ukraina dhe shumë të tjera. Kohët e fundit, dëgjojmë veçanërisht shpesh përmendjen e një shteti unitar. Çfarë është, ne do të shqyrtojmë më në detaje.
Unitet siforma e qeverisjes
Para se të shqyrtojmë më në detaje vetë përkufizimin e "shtetit unitar", është e nevojshme të përmendim format ekzistuese të qeverisjes. Në thelbin e tij, forma e sistemit shtetëror është struktura administrative, territoriale dhe kombëtare e vendit, e cila tregon marrëdhëniet midis rajoneve, organeve të pushtetit vendor dhe qendror, si dhe midis kombësive dhe kombeve të ndryshme që jetojnë në të njëjtin territor.
Përveç kësaj, forma e sistemit shtetëror tregon se nga cilat subjekte përbëhet shteti, cili është statusi i tyre juridik dhe shkalla e ndërveprimit të tyre me njëri-tjetrin, në çfarë forme janë interesat e pakicave kombëtare që jetojnë në të njëjtin rajon. të shprehura dhe gjithashtu si ndërtohen marrëdhëniet ndërmjet organeve qeveria qendrore dhe pushteti vendor.
Por forma specifike e qeverisjes në një vend të caktuar varet nga vendndodhja gjeografike e rajoneve, përbërja e tyre kombëtare, si dhe nga një sërë faktorësh, ndër të cilët janë ekonomikë, socialë, historikë dhe kulturorë.
Llojet e formave qeveritare
Aktualisht, ekzistojnë 3 lloje të formave të sistemit shtetëror-territorial:
1. Federata. Kjo formë e sistemit shtetëror përfaqëson bashkimin e disa vendeve (rajoneve) më parë sovrane (ose me autonomi të gjerë brenda shtetit) në një shtet të vetëm.mbi baza vullnetare. Shembujt më të famshëm të një strukture federale janë Federata Ruse (e përbërë nga 85 subjekte, nga të cilat 22 republika, 4 rajone autonome dhe 1 rajon autonom), SHBA (50 shtete dhe disa territore të lidhura lirisht), India (29 shtete, kryeqyteti). qarku dhe 6 territore bashkimi) dhe të tjera.
2. Konfederata. Kjo formë e pajisjes është një shoqatë shtetërore e disa vendeve të pavarura. Në të njëjtën kohë, asnjë nga subjektet e konfederatës nuk e humbet sovranitetin e saj dhe ka forcat e veta të armatosura, sistemet monetare dhe juridike. Zvicra është e vetmja konfederatë ekzistuese aktualisht (megjithatë, kohët e fundit ajo ka marrë të gjitha shenjat e një federate). BE, Bashkimi i Rusisë dhe Bjellorusisë, Bashkimi Euroaziatik konsiderohen gjithashtu si konfederata origjinale.
3. shtet unitar. Cfare eshte? Kjo pyetje përndjek miliona qytetarë, veçanërisht në kohët e fundit me shfaqjen e xhepave të separatizmit në vende të ndryshme të botës. Ky është një ent i vetëm shtetëror, i cili ndahet në përbërës administrativë, secila prej të cilave nuk ka asnjë sovranitet dhe është në varësi të autoriteteve qendrore. Nga ana tjetër, shtetet unitare ndahen gjithashtu në disa lloje.
Struktura unitare e centralizuar e shtetit
Në formacionet shtetërore unitare të këtij lloji përfshihen vendet në të cilat funksionet e pushtetit kryhen në nivel lokal vetëm nga ata përfaqësues të pushtetit që miratohen dhe bien dakord nga autoritetet qendrore.menaxhimi. Në të njëjtën kohë, shteti i centralizuar mund të sigurojë njëfarë pavarësie për qeveritë e ulëta vendore. Shembujt më të mrekullueshëm të shteteve unitare me strukturë të centralizuar janë Britania e Madhe dhe Danimarka. Për më tepër, shenjat e centralizimit janë të natyrshme në vendet afrikane, ku pushteti lokal u përket fiseve dhe klaneve. Edhe pse vlen të theksohet se sot gjendje të tilla janë mjaft të rralla.
Shteti unitar i decentralizuar: çfarë është ai?
Shtetet e decentralizuara përfshijnë ato vende në të cilat kushtetuta parashikon ndarjen e pushtetit qendror nga pushteti vendor. Kjo është, në fakt, subjektet e arsimit publik mund të kenë një autonomi mjaft të gjerë, dhe në të njëjtën kohë të kenë parlamentin, strukturat administrative dhe qeverinë e tyre. Në thelb, privilegje të tilla përdoren nga rajone të mëdha që dikur ishin të pavarura ose kishin një pavarësi mjaft të gjerë në zgjidhjen e çështjeve specifike. Përveç kësaj, këto rajone shpesh bashkohen nga interesa të përbashkëta historike, ekonomike dhe gjeografike. Subjektet e një shteti të decentralizuar mund të zgjidhin në mënyrë të pavarur një sërë çështjesh, duke përfshirë problemet ekonomike, arsimin, kujdesin shëndetësor, rendin publik dhe shërbimet publike. Në fakt, subjektet po kthehen në vende të veçanta të një shteti unitar, të cilët janë të bashkuar për disa arsye në një entitet të vetëm. Për vendet me të ndritshmenjë pajisje e theksuar e decentralizuar mund t'i atribuohet Francës dhe Spanjës.
Shtetet unitare të përziera
Shtetet unitare të përziera kanë shenja të decentralizimit dhe ndikimit të centralizuar të pushtetit në lëndët e arsimit publik. Në fakt, shtetet e përziera përfshijnë ato vende, disa rajone të të cilave kanë autonomi të gjerë dhe janë në gjendje të zgjidhin detyrat e tyre në mënyrë të pavarur. Në të njëjtën kohë, autonomitë mund të krijojnë lidhje me vende të tjera, të nënshkruajnë memorandume të ndryshme kulturore, sociale dhe ekonomike. Shembujt më të mrekullueshëm të shteteve unitare të një lloji të përzier janë Italia dhe Norvegjia.
Shtetet me formë unitare organizimi karakterizohen nga disa veçori dalluese.
Ndarja e brendshme e njësive shtetërore unitare
Si rregull, çdo vend ndahet në rajone të vogla, të cilat, nga ana tjetër, ndahen në njësi më të vogla të qeverisjes vendore. Emri i rajoneve mund të jetë i ndryshëm, por kuptimi i tyre është i njëjtë në të gjitha vendet e botës. Për shembull, vendet e ish-BRSS në ndarjen e tyre kanë rajone të mëdha, të cilat, nga ana tjetër, ndahen në rrethe dhe vendbanime rurale (këshillat e fshatrave). Ky seksion nuk është i rastësishëm. Rajonet janë formuar mbi interesat e përbashkëta të së kaluarës historike, vendndodhjes gjeografike dhe zhvillimit ekonomik. Një ndarje e tillë administrative i lejon qeverisë qendrore të kontrollojë situatën në të gjithë vendin sa më shumë që të jetë e mundur.
Veçoritë kryesorevendet unitare
1.
Të gjitha subjektet e sistemit shtetëror i nënshtrohen veprimit të një kushtetute të vetme. Në të njëjtën kohë, ligji bazë mund të bëjë dallimin midis pushtetit qendror dhe vetëqeverisjes, duke i siguruar rajonit njëfarë autonomie.
2. Autoritetet e bashkuara shtetërore. Fuqia e Presidentit të vendit dhe Parlamentit në të gjithë shtetin është e pamohueshme. Përveç kësaj, autoritetet qendrore kanë autoritetin për të emëruar në mënyrë të pavarur drejtuesit e organeve të vetëqeverisjes lokale.
3. Nëse kombësi të tjera (në numër të vogël) jetojnë në territorin e shtetit, atëherë lejohet t'u jepet njëfarë autonomie.
4. Të gjitha marrëdhëniet ndërkombëtare rregullohen nga autoritetet qendrore. Subjektet e shtetit nuk mund të hyjnë vetë në bashkimet ndërkombëtare. Lejohet vetëm bashkëpunimi i autonomive me formacione të tjera shtetërore në nivel kulturor dhe shoqëror.
5. Subjektet e shtetit nuk kanë sovranitet shtetëror, prandaj rajonet nuk kanë forcat e tyre të armatosura, sistemin monetar dhe elementë të tjerë të shtetësisë.
6. Gjuha shtetërore në të gjitha lëndët e shtetit është e njëjtë.
Faktorët që ndikojnë në formimin e një shteti unitar
Shumë njerëz pyesin: "Një shtet unitar: çfarë është, si është formuar?". Le të përpiqemi t'i përgjigjemi kësaj pyetjeje. Një shtet unitar formohet në varësi të shumë faktorëve. Le t'i hedhim një sy disa prej tyre.
1. Mbizotërimi në territorin e shtetit të një popullsie të vetme kulturore dhe kombëtare, e cila ka një gjuhë, një fe, ngjashmëri mentaliteti dhe histori të përbashkët.
2. Lehtësia e krijimit të një shteti të vetëm për arsye ekonomike. Shtetet që kanë kufij të përbashkët pa barriera doganore mund të bashkohen në një formacion shtetëror unitar. Vërtetë, vlen të theksohet se kjo kërkon ende një monedhë të vetme, një sistem të vetëm tatimor, një sistem të përbashkët ligjor, si dhe unitetin e potencialit të burimeve dhe ndarjen e punës.
3. Presioni i jashtëm nga vendet e treta. Me ndërhyrje aktive në çështjet shtetërore nga shoqatat e tjera shtetërore, vendet me kufi të përbashkët dhe faktorë të përbashkët kulturorë dhe historikë mund të bashkohen në një shtet të vetëm unitar.
Faktorët që ndikojnë në përçarjen e një shteti unitar
Pyetjes: “Cili shtet është unitar?”, shumica e njerëzve do të përgjigjen se këto janë vende që janë të bashkuara në traditat historike dhe kulturore dhe nuk përballen me manifestime të përçarjes në shoqëri. Megjithatë, kjo nuk është plotësisht e vërtetë. Formacionet unitare në botën moderne karakterizohen nga shumë probleme. Ndër më kryesoret mund të veçohet i ashtuquajturi separatizëm, pra kërkesa e një rajoni për njohjen e sovranitetit të tij shtetëror. Merrni parasysh se çfarë ndikon në përçarjen brenda një shteti unitar.
1. Shoqatë jofitimprurëse për arsye ekonomike. Italia është shembulli kryesor në këtë rast. AktualishtPrej vitesh, rajonet veriore të vendit kanë deklaruar në mënyrë aktive sovranitetin, kjo lëvizje është veçanërisht e popullarizuar në Venecia. Këto rajone janë levat e ekonomisë së vendit dhe subvencionojnë rajonet më të varfra jugore.
2. Histori, kulturë dhe gjuhë të ndryshme të pjesëve të shtetit. Në këtë rast, shembulli më i spikatur është Ukraina, e cila përbëhet nga rajone me interesa të ndryshme kulturore dhe historike. Kështu, për shembull, rajonet jugore dhe lindore të Ukrainës kanë lidhje më të ngushta me Rusinë. E njëjta situatë është edhe në pjesën perëndimore të vendit. Pra, Transcarpathia ka një të përbashkët historike dhe kulturore me Hungarinë, Bukovina - me Rumaninë dhe Galicia - me Poloninë. Por, pavarësisht nga një ndryshim i tillë në aspektin historik dhe kulturor, Ukraina ka shenja të një shteti unitar.
3. Standardi i ulët i jetesës dhe pakënaqësia me këtë fakt të popullsisë. Në këtë rast, Sudani mund të shërbejë si shembull. Standardi i ulët i jetesës ishte arsyeja që rajonet jugore të vendit, të cilat më parë kishin një autonomi të gjerë, vendosën të shkëputeshin nga shteti kryesor. Në të njëjtën kohë, vlen të përmendet se është në rajonet jugore të Sudanit që janë përqendruar deri në 60% të levave ekonomike. Si rezultat, kjo çoi në faktin se një shtet i ri i Sudanit të Jugut u shfaq në hartën politike të botës.
4. Alfabetizimi i ulët politik i popullsisë, i cili lejon "udhëheqësit politikë" të rajoneve të promovojnë në mënyrë aktive idenë e krijimit të një shteti sovran.
