Me zhvillimin e marrëdhënieve të tregut në Federatën Ruse, po formohet një sistem thelbësisht i ri i taksave. Rregulloret legjislative dhe rregullat e tjera tatimore të miratuara gjatë viteve të fundit përcaktojnë jo vetëm sistemin e pagesave të taksave në Rusi, procedurën e llogaritjes së tyre dhe pagesën pasuese, por edhe masat që lidhen me monitorimin e pajtueshmërisë me rregullat e legjislacionit tatimor. Strukturat e kontrollit dhe mbikëqyrjes po zhvillohen dhe kryejnë me sukses funksionet e tyre, të krijuara për të siguruar rendin e ligjshmërisë në fushën e taksave dhe tarifave. Në këtë artikull, ne do të shqyrtojmë një nga kategoritë e ligjit financiar - sanksionet (konceptet kryesore, afatet dhe procedura akruale).
Koncept
Relativisht kohët e fundit, koncepti i përgjegjësisë financiare u shfaq në legjislacionin e Federatës Ruse. Duhet të theksohet se zbatimi i tij konsiston në përdorimin e sanksioneve të caktuara ndaj personit fajtor. Kur i karakterizojmë si masa të përgjegjësisë financiare, këshillohet të theksohen tiparet e mëposhtme të sanksioneve financiare dhe ligjore:
- Lidhet me grupin e masave të përgjegjësisë financiare. Kostotvini re se përdorimi i tyre nënkupton një vlerësim të veprimeve si shkelje financiare dhe, në përputhje me rrethanat, ndëshkim nga shteti i përfaqësuar nga autoritete të caktuara.
- Sanksionet janë të karakterit pasuror-organizativ, pasi lidhen ngushtë me ndikimin shtrëngues jo vetëm mbi paratë e shkelësit (kompleksi i tij pasuror), por mbi fondet që i takojnë. Në këtë rast, zbatimi i sanksioneve financiare nuk përfshin domosdoshmërisht sekuestrimin e parave nga autori. Si rregull, veprimi këtu synon të kufizojë mundësinë e rimbushjes së fondit monetar përkatës ose asgjësimit të fondeve të tij.
- Baza e përdorimit të sanksioneve është kryerja e një vepre penale, e cila zakonisht konsiston në mospërmbushjen nga ana e fajtorit një ose një tjetër detyrim monetar të natyrës së së drejtës publike.
- Nenet e sanksioneve financiare mund të përdoren si në lidhje me individët dhe organizatat, ashtu edhe me formacionet e së drejtës publike (subjektet e Federatës Ruse, si dhe strukturat komunale).
- Zbatimi i sanksioneve bazohet në metodën e debitimit të padiskutueshëm të parave nga llogaritë e shkelësit në institucionet bankare dhe institucionet e tjera financiare.
- Paratë e konfiskuara nga shkelësi gjatë rikuperimit të një sanksioni financiar, në një mënyrë ose në një tjetër, do të kreditohen në buxhetin e shtetit të nivelit përkatës ose në fondin jobuxhetor të bashkisë. Kështu, sanksionet mund të quhen një nga burimet e formimit të këtyre kategorive.
- Sanksionet janë të qenësishme në natyrën e rivendosjes së të drejtave. Është zbatuar mepërcaktimin e pasojave të një plani negativ për financat publike, të cilat shkaktohen nga një kundërvajtje. Këtu bëhet fjalë për rimbushjen e fondeve të centralizuara komunale dhe shtetërore duke mbledhur para nga shkelësi.
Entiteti i kategorisë
Sanksionet financiare nuk janë gjë tjetër veçse përdorimi nga autoritetet shtetërore të autorizuara dhe zyrtarët e tyre kundër tatimpaguesve, të cilët mund të jenë persona fizikë ose juridikë, për kryerjen e një kundërvajtjeje tatimore në mënyrën e përcaktuar nga rregullat financiare, ligjore dhe administrative të shtetit. shtrëngimi. Ato shprehen në para dhe transferohen në buxhetin e shtetit. Qëllimi kryesor këtu është sigurimi i interesave financiare shtetërore dhe publike, kompensimi i mungesës së fondeve ekstrabuxhetore dhe buxhetit të shtetit, si dhe ndëshkimi i shkelësve. Pra, përdorimi i sanksioneve financiare dhe ligjore sjell fillimin e disa pasojave të natyrës morale dhe pasurore për ata që janë përgjegjës për shkeljet tatimore të kryera.
Procedura për vendosjen e sanksioneve. Rikuperim i plotë
Tatimpaguesi që ka shkelur ligjet tatimore, në rastet e përcaktuara nga ligji në fuqi në vend, është financiarisht i përgjegjshëm në një formë ose në një tjetër. Kështu, pagesa e një sanksioni financiar si e gjithë shuma e fitimit (të ardhurave) të nënvlerësuar ose të fshehur ose një shumë tatimore për një objekt tjetër të paregjistruar ose të fshehur.tatimi përfshin një gjobë në shumën e një shume të ngjashme parash.
Në rast shkeljeje të përsëritur do të flasim për masën përkatëse të gjobës, por tashmë në shumën e dyfishtë. Në rast se autoritetet gjyqësore konstatojnë faktin e nënvlerësimit ose fshehjes së qëllimshme të fitimeve me vendim gjykate ose vendim me padi të organit tatimor ose prokurorit, gjobë në masën pesëfishin e shumës së nënvlerësuar ose të fshehur. fitimi do të mblidhet në buxhetin federal.
10 për qind sanksion
Kur merren parasysh sanksionet financiare dhe llojet e tyre, është e rëndësishme të theksohet një kategori e tillë si një gjobë prej 10% të shumës së tatimit për periudhën e fundit raportuese që duhet paguar. Ai i paraprin menjëherë një rishikimi për secilin nga llojet e mëposhtme të shkeljeve:
- mungesë kontabiliteti për objektet e tatueshme;
- mbajtjen e regjistrave të objekteve të tatueshme në kundërshtim me procedurën e përcaktuar nga legjislacioni aktual, që sjell nënvlerësim ose fshehje të fitimit për periudhën kohore të kontrolluar jo më pak se pesë për qind të shumës së tatimit për pagesën e fundit. periudha raportuese;
- dorëzimi me vonesë ose mosdorëzimi në strukturën tatimore të dokumentacionit të nevojshëm për llogaritjen e pagesës së mëvonshme të tatimit.
Mbledhja e një gjobe prej 0,7%
Më tej, këshillohet që të merren parasysh sanksionet financiare në formën e gjobave nga tatimpaguesi në rast vonese në pagesën e tatimit. Në këtë rast, bëhet fjalë për 0.7% të shumës së papaguar të parave të gatshmefondet për çdo ditë vonesë në pagesë. Është e rëndësishme të shtohet se numërimi mbrapsht fillon nga afati i përcaktuar për pagesën e shumës së vonuar të pagesave tatimore, përveç rasteve kur ligji parashikon masa të tjera gjobash.
E rëndësishme për t'u ditur
Sipas ligjvënësit, ky lloj sanksionesh financiare nuk e çliron tatimpaguesin nga detyrimet e tjera. Dënimi duhet kuptuar si një formë e përgjegjësisë financiare. Vlen të theksohet se mund të rikuperohet nga tatimpaguesi, i cili është person juridik, në mënyrë të padiskutueshme. Gjobat ngarkohen për shumat e vonuara të taksave që janë identifikuar që nga periudha e caktuar e pagesës. Në rast rikuperimi të detyrimeve të prapambetura në gjykatë, llogaritja e gjobave në çdo rast konsiderohet e përfunduar nga data e vendimit nga autoritetet gjyqësore për sekuestrimin e kompleksit pasuror të detyrimeve të prapambetura.
Sanksione të tjera
Është e rëndësishme të theksohet se sot ka sanksione të tjera financiare të parashikuara nga akte të caktuara legjislative. Bëhet fjalë kryesisht për Artin. 13 i Ligjit të Federatës Ruse mbi bazat e sistemit tatimor në Federatën Ruse. Duhet të dini se qytetarët dhe personat juridikë që përjashtohen nga pagimi i tatimit, nuk zbatohen llojet e detyrimeve të parashikuara në nenin e përmendur të ligjit për pagesën përkatëse të tatimit.
Data të mbarimit
Është e rëndësishme të dini se shumat e taksave të grumbulluara në një urdhër shtesë bazuar në rezultatet e kontrolleve të numërimit duhet të paguhen nënjë periudhë të caktuar. Nëse këto shuma janë përllogaritur gjatë kontrolleve në zyrë, atëherë përllogaritja e interesit ndodh pas një periudhe 10-ditore nga data e caktuar për paraqitjen e raportit në organin tatimor. Nëse afati i pagesës përkon me një festë ose fundjavë, penaliteti llogaritet duke filluar nga dita e dytë e punës ose pas festës ose fundjavës.
Dita e pagesës
Dita e pagesës së sanksioneve financiare në Federatën Ruse zakonisht konsiderohet:
- Dita e depozitimit të parave në institucionin bankar përkatës ose organizatë tjetër financiare dhe kreditore në rast pagese me para në dorë.
- Dita e depozitimit të parave në zyrën postare ose në një organizatë bankare (strukturë tjetër financiare dhe kreditore) kur transferoni fonde me postë ose nëpërmjet një banke (një institucion tjetër financiar dhe krediti).
- Ditën kur një strukturë bankare (institucion financiar dhe kreditor) heq një pagesë direkt nga llogaria e paguesit, pavarësisht nga koha kur shuma është kredituar në llogarinë përkatëse nëse transferohet nga llogaria e paguesit në një strukturë bankare. (një institucion tjetër krediti).
Shembuj sanksionesh
Situatat e mëposhtme mund të shërbejnë gjithashtu si shembuj sanksionesh:
- Grumbullimi i fitimeve në buxhetin e shtetit të nivelit federal nga institucionet bankare dhe strukturat e tjera të kreditit në rast vonese në ekzekutimin e udhëzimeve të tatimpaguesit në lidhje me transferimin e pagesave tatimore në buxhet dhe përdoriminato shuma të taksave që nuk janë të listuara si burime krediti në përputhje me Pjesën 3 të Artit. 15 i ligjit mbi bazat e sistemit tatimor në Federatën Ruse.
- Vendosja e gjobës në masën 10 për qind të shumës së taksës që do të mblidhet për institucionet, ndërmarrjet dhe organizatat në rast shkeljeje të procedurës së vendosur lidhur me transferimin e tatimit mbi të ardhurat nga qytetarët.
Kur tjetër zbatohen masat e detyrimit financiar?
Masat e përgjegjësisë përdoren në rast të mosrespektimit të kushteve të aktiviteteve me para, si dhe procedurës në drejtim të kryerjes së operacioneve me para në territorin e Federatës Ruse nga institucionet, organizatat, ndërmarrjet, si si dhe individët që ushtrojnë veprimtari sipërmarrëse si sipërmarrës individualë, pa formim të personit juridik:
- Për zbatimin e transaksioneve të shlyerjes në para të gatshme me ndërmarrje, organizata dhe institucione të tjera që tejkalojnë shumat maksimale të përcaktuara. Po flasim për një gjobë në shumën e dyfishtë të pagesës së kryer.
- Për postim jo të plotë ose mos postim fare në arkë. Kjo parashikon një gjobë prej trefishi të shumës së parave të pamarra.
- Për mosrespektim të procedurës aktuale për ruajtjen e parave falas, si dhe për grumbullimin e parave të gatshme në arkë mbi kufijtë e vendosur nga procedura aktuale. Në këtë rast, supozohet një gjobë prej trefishi i shumës së parave të zbuluara që tejkalojnë kufirin.
Personat Përgjegjës
Është e rëndësishme të theksohet se ndër ato financiaredetyrimi përfshin personat juridikë (nganjëherë degët e tyre), sipërmarrësit individualë dhe individët që konsiderohen tatimpagues. Në lidhje me këtë të fundit zbatohen masa të caktuara përgjegjësie në përputhje me aktet legjislative që rregullojnë procedurën e pagesës së tyre.
Pjesa e fundit
Pra, konceptet bazë, kushtet e ekzekutimit, procedura e llogaritjes dhe veçoritë e sanksioneve financiare u morën parasysh. Si përfundim, duhet theksuar se nga katër pjesët e Kodit Buxhetor të vendit që janë aktualisht në funksion, njëra prej tyre i është përkushtuar plotësisht përgjegjësisë. Krahasuar me legjislacionin aktual, normat e GjT-së, kushtuar çështjeve të përgjegjësisë për kundërvajtje në fushën e legjislacionit buxhetor, mund të konsiderohen si një hap përpara. Megjithatë, kjo pjesë e kodit (pjesa IV) është ende pjesa më e dobët e tij.
Para së gjithash, duhet të theksohet se në KT të Federatës Ruse nuk ekziston koncepti i kundërvajtjes buxhetore. Në vend të kësaj, është zakon të përdoret termi "shkelje e legjislacionit buxhetor". Sipas Art. 281 i Kodit Civil të Federatës Ruse, zbatimi i pahijshëm ose mosrespektimi i rregullave të përcaktuara nga ky kod për përgatitjen dhe shqyrtimin e mëvonshëm të projekt-buxhetit të shtetit, miratimin, zbatimin dhe kontrollin e tyre mbi ekzekutimin njihet si shkelje e këtij legjislacioni..
Ky vendim i ligjvënësve mund të shpjegohet me faktin se deri vonë sistemi juridik i Federatës Ruse nuk njihte lloje të tjera të përgjegjësisë ligjore, përveç atyre tradicionale: disiplinore, administrative,civile dhe penale. Kështu, masat e përgjegjësisë që lidhen me shkeljen e normave të shumicës së pjesëve të legjislacionit, përveç rasteve kur, në përputhje me ashpërsinë e tyre, përbënin përgjegjësi penale, përfshiheshin në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative.
