Ministria e Financave është Përkufizimi, funksionet e kryera, organizimi

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:43

MinFin është një shkurtim për Ministrinë e Financave, organi kryesor i mbikëqyrjes financiare në Federatën Ruse. Për momentin, Ministria e Financave e Federatës Ruse rregullon sektorin publik financiar, buxhetor, tatimor, bankar, valutor dhe sigurimeve. Në fakt, sot urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë ka prioritetin më të lartë të ekzekutimit pas urdhrit të Presidentit të Rusisë dhe përcakton strategjinë financiare të shtetit.

Si u shfaq organi rregullator financiar në Rusi

Në shekullin e nëntë, kur Kievan Rus ishte në kulmin e zhvillimit të tij, shteti kishte nevojë për njerëz që do të kontrollonin flukset financiare. Ishte e nevojshme jo vetëm ruajtja e parave, por edhe mbajtja e shënimeve, si dhe përdorimi i tyre me efikasitet. Për këto qëllime, princi kishte arkëtarë. Vlen të përmendet se arkëtarët nuk konsideroheshin zyrtarë të plotë deri në shekullin e 16-të, por kishin një marrëdhënie thjesht besimi me princin.

Tashmë në 1512, Princi Vasily III formoi një grup të unifikuar rregullash për ruajtjen dhe prodhimin e sendeve me vlerë, shërbimin e thesarit të shtetit, përpunimin dhe rregullimin e transaksioneve financiare duke përdorur shtetin.thesarit. Këto rregulla u përcaktuan në nivelin legjislativ dhe më vonë u bënë të njohura si "Urdhri i Thesarit".

Para Pjetrit I, sistemi i thesarit mbeti i parregulluar. Por menjëherë pas ardhjes në pushtet, ai ndryshoi sistemin e menaxhimit financiar, duke vënë Senatin në krye të thesarit. Rregullatori financiar shtetëror u zhvillua dhe u përmirësua me shpejtësi, kështu që tashmë në 1802 u shfaq Ministria e Financave e Perandorisë Ruse, e cila u bë prototipi i Ministrisë moderne të Financave.

Krijimi i një mekanizmi rregullator të plotë

Pas trazirave gjatë Revolucionit Socialist në 1917, u krijua Komisariati Popullor i Financave i Republikës, i cili u dha krahinave lokale liri të madhe në organizimin dhe menaxhimin e buxhetit. Autonomia funksionoi deri në vitin 1946, kur në BRSS u shfaq Ministria e Financave e BRSS, e cila kombinoi të gjithë rregullatorët financiarë të republikave të përfshira në Union.

Pas rënies së BRSS në 1992, ish Ministria e Financave e BRSS duhej të ndahej në dy departamente - Ministria e Financave e Federatës Ruse dhe Ministria e Ekonomisë e Federatës Ruse. Më pas, Ministria e Ekonomisë e Federatës Ruse u riemërua Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse.

Çfarë aktivitetesh kryen Ministria e Financave?

Gjëja e parë për të filluar rishikimin e aktiviteteve të Ministrisë së Financave të Rusisë është dispozita shtetërore. Të gjitha departamentet qeveritare që përdorin financat në aktivitetet e tyre duhet të udhëhiqen nga rregullat e përgjithshme për kryerjen e aktiviteteve financiare, të cilatthemeluar nga Ministria e Financave. Regjistrimet e kontabilitetit të të gjitha ndërmarrjeve dhe organizatave të formave të ndryshme të pronësisë mbahen gjithashtu në përputhje me rregullat e përcaktuara nga Ministria e Financave e Rusisë. Për më tepër, Ministria e Financave kontrollon rregullisht departamentet dhe institucionet për shkelje të rregullave të vendosura.

Për të siguruar menaxhim efektiv në fushën e mbikëqyrjes financiare, Ministria e Financave e Federatës Ruse bashkëpunon ngushtë me Dumën e Shtetit të Federatës Ruse, si dhe me komitetet e saj përkatëse.

Një pjesë tjetër e rëndësishme e punës së Ministrisë së Financave është politika e jashtme. Për shembull, Ministria e Financave e Federatës Ruse ushtron kontroll në fushën e letrave me vlerë, rregullimin doganor, auditimin, metalet dhe gurët e çmuar, investimet dhe madje edhe pasuritë e paluajtshme. Më vete, vlen të përmenden fondet e pensioneve joshtetërore, rregullimi i të cilave kryhet edhe nga rregullatori financiar shtetëror.

Organizimi i Ministrisë së Financave nënkupton ndarjen e departamentit në departamente të veçanta, secila prej të cilave është përgjegjëse për drejtimin e vet. Sidoqoftë, përveç kësaj, Ministria e Financave e Rusisë ka disa organe vartëse autonome:

• Thesari Federal - kryen funksionin e administrimit të buxhetit federal.
• Shërbimi Federal i Taksave - kontrollon tatimin.
• Shërbimi Federal Doganor - kontrollon aktivitetet e shërbimeve doganore.
• Rosalkogolregulirovanie është një shërbim federal që rregullon çmimet e konsumit për alkoolin.

Kush është në kryeMinistria e Financave në 2018?

Sot kreu i Ministrisë së Financave të Rusisë është Anton Germanovich Siluanov. Vlen të përmendet se që nga maji 2018 ai mban edhe postin e Zëvendëskryeministrit të Parë të Federatës Ruse. Babai i tij German Mikhailovich drejtoi një nga departamentet e Ministrisë së Financave pas rënies së BRSS. Prandaj, Anton Siluanov vendosi të vazhdojë punën e babait të tij dhe tashmë në vitin 1985 u diplomua në Institutin Financiar të Moskës me një diplomë në Financë dhe Kredi.

Menjëherë pas diplomimit nga instituti, Anton Germanovich mori një punë në Ministrinë e Financave, ku me besim ngjiti shkallët e karrierës dhe përmirësoi aftësitë e tij profesionale. Pas ndryshimit të një duzinë pozicionesh në vitin 2003, Anton Siluanov u bë Zëvendës Ministër i Financave i Rusisë, dhe më pas në fund të 2011 u emërua Ministër i Financave dhe u prezantua në Këshillin e Sigurimit të Federatës Ruse.

Edhe me jetën personale të Anton Germanovich, gjithçka shkoi mirë. Ai jeton në një martesë të lumtur dhe rrit djalin e tij Gleb, i lindur në 1999. Anton Germanovich ka pranuar vazhdimisht se mban llogari në rrjetet sociale Instagram dhe Facebook me pseudonime. Ministri aktual i Financave ka interes për të vozitur motoçikletat, flet rrjedhshëm gjermanisht dhe ka një koleksion të madh rekordesh.

Problemet aktuale të Ministrisë së Financave: fusha me vëmendje të veçantë

Pas fitores së Vladimir Putin në zgjedhjet presidenciale, menjëherë pas inaugurimit, ai iu drejtua qeverisë së rinovuar të Federatës Ruse me dekrete të reja që tashmë janë marrë. Emri i përbashkët "mund". Në këto dekrete, presidenti shprehu shumë sfida urgjente me të cilat qeveria ruse do të duhet të përballet në të ardhmen e afërt. Ndër tezat e ngritura ishin ato që kërkonin një përgjigje të menjëhershme nga Ministria e Financave. Kjo është një reformë pensionesh, si dhe ndryshime në legjislacion në fushën e ndërtimit të përbashkët.

Roli i Ministrisë së Financave në reformën e pensioneve

Qeveria ruse ka arritur në përfundimin se sistemi aktual i pensioneve shtetërore është i vjetëruar dhe nuk do të jetë në gjendje të funksionojë normalisht në të ardhmen e afërt. Sipas autoriteteve, të ardhurat reale të pensionistëve do të ulen, ndaj shtetit iu desh të krijonte mekanizma të rinj për akumulimin e pensioneve. Puna për krijimin e reformës iu besua Ministrisë së Financave.

Fusha lëndore që duhej të reformohej ishte aq e madhe sa që projektligji u zhvillua me pjesëmarrjen e të gjitha ministrive dhe departamenteve qeveritare.

Rezultati i punës ishte urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse për krijimin e një projekt-ligji për të ndryshuar disa ligje të Rusisë në fushën e emërimit dhe pagesës së pensioneve. Teza kryesore e nismës ishte rritja e moshës së pensionit për burrat në 65 vjeç, dhe për gratë - deri në 63 vjet. Për një kalim pa dhimbje nga legjislacioni i vjetër në atë të ri, u vendos që mosha e pensionit të rritet gradualisht duke filluar nga viti 2019.

Tashmë më 26 shtator 2018, projektligji u miratua nga Duma e Shtetit të Federatës Ruse. Megjithatë, para miratimit, iu bënë më shumë se 300 ndryshime sipas profilitkomitetet, si dhe Presidenti i Federatës Ruse. Në veçanti, Vladimir Putin i dërgoi një letër Ministrisë së Financave, në të cilën ai propozonte rritjen e moshës së pensionit për gratë jo në 63, siç ishte planifikuar më parë, por në 60.

Opinionet e ndara

Miratimi i projektligjit shkaktoi një protestë të madhe publike dhe protesta masive. Madje disa forca politike dhe sociale donin të bënin një referendum për heqjen e reformës së pensioneve.

Një qasje e re ndaj kursimeve të pensioneve duhet ta sjellë ekonominë e Federatës Ruse në pesë ekonomitë më të mëdha në botë. Megjithatë, për këtë, vëllimi vjetor i PBB-së duhet të rritet me të paktën 5.5%. Ministria e Financave e konsideron këtë një detyrë krejtësisht të realizueshme.

Problemi i ndërtimit të përbashkët

Vjedhje e madhe fondesh, investitorë të mashtruar, hetime kriminale të profilit të lartë - kjo dhe shumë të tjera kanë shoqëruar tregun rus të ndërtimit të aksioneve që nga kohra të lashta. Por nga viti 2019, situata duhet të ndryshojë, pasi urdhri i ri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse ndryshon tërësisht parimet e ndërtimit të ndërtesave të banimit.

Një zgjidhje efektive nga Ministria e Financave

Nëse më herët, mbajtësit e kapitalit transferonin fondet drejtpërdrejt te zhvilluesi, domethënë zhvilluesi, dhe në fakt ishin plotësisht të varur prej tij, tani mbajtësit e kapitalit do të depozitojnë fonde në llogari të veçanta bankare të ruajtjes. Efektiviteti i kësaj qasjeje është se zhvilluesi nuk do të ketë akses të drejtpërdrejtë në paratë e zhvilluesve.

Tani zhvilluesit do të duhet të mbledhin fonde nga jashtë dhe zgjidhja më e mirë për këtë do të jetë një kredinë një bankë të mbështetur nga paratë e huamarrësve. Vlen të përmendet se llogaritë e ruajtjes sigurohen automatikisht nga bankat, dhe në rast të forcës madhore, mbajtësve të kapitalit paguhen paratë e tyre plotësisht, por sigurimi është i vlefshëm për shuma që nuk i kalojnë 10 milion rubla. Sigurisht, ky vendim nuk ishte i lehtë për Ministrinë e Financave, por në këtë çështje rregullatori vuri si prioritet interesat e zotëruesve të aksioneve.

Ekspertët e tregut të pasurive të paluajtshme e kanë pranuar tashmë se reforma do të sjellë humbje të konsiderueshme në tregun e pasurive të paluajtshme, por do të mbrojë investitorët nga mashtruesit. Sipas analistëve, shumë kompani të vogla ndërtimi do të detyrohen të largohen nga tregu për shkak të mungesës së investimeve. Për më tepër, kur merr një kredi nga një bankë, zhvilluesi do të paguajë interes shtesë, i cili në fund do të rrisë vlerën e pronës së përfunduar. Kompanitë i kanë dërguar vazhdimisht letra Ministrisë së Financave të Rusisë me një kërkesë për të zbutur reformën e ndërtimit të përbashkët. Versioni përfundimtar i projektligjit mori parasysh të gjitha kërkesat e palëve të interesuara.

Ka një mendim tjetër. Gjatë viteve të fundit, kërkesa për pasuri të gatshme të gatshme është rritur në tregun rus të pasurive të paluajtshme dhe, sipas parashikimeve financiare, do të vazhdojë të rritet. Në këtë drejtim, çmimet e pasurive të paluajtshme nuk do të rriten, por mund të luhaten për herë të parë pas hyrjes në fuqi të reformës.

Çështjet e monedhës

Që nga viti 2017, Ministria e Financave e Rusisë, me pjesëmarrjen e Bankës Qendrore të Federatës Ruse, filloi të blejë valutë të huaj në tregun e brendshëm për të stabilizuar kursin e këmbimit të rublës dhe për të zvogëluar ndikimin e jashtëm në ekonomia ruse. Në verën e vitit 2018, Banka Qendrore duhejanuloni përkohësisht rregullin e buxhetit dhe ndaloni blerjen e valutës së huaj për Ministrinë e Financave për shkak të paqëndrueshmërisë së lartë të monedhës ruse. Kjo masë ndihmoi në uljen e kërkesës për monedhën ruse në tregjet financiare globale dhe ruajtjen e një kursi të qëndrueshëm të këmbimit të rublës.

Vlen të përmendet se blerjet e valutës sipas rregullit të buxhetit do të kryhen sipas vëllimeve të planifikuara. Nga 7 shtatori deri më 4 tetor, Banka Qendrore bleu një rekord prej 426.9 miliardë rubla për Ministrinë e Financave.

Ministria e Financave rriti gjithashtu vëllimin e blerjeve të valutës gjatë verës dhe vjeshtës së 2018 për shkak të rritjes së çmimit të naftës në bursat ndërkombëtare për të minimizuar ndikimin e arit të zi në monedhën ruse dhe ekonomia e vendit në tërësi.

Jo vetëm sanksione

2018 ishte një vit provash jo vetëm për Ministrinë Ruse të Financave, por për të gjithë ekonominë e vendit. Përveç sanksioneve, të cilat vendosin disa kufizime, Rusia ka hyrë në një fazë të gjatë dhe të dhimbshme reformash për të përmirësuar performancën ekonomike. Roli i Ministrisë së Financave në rikonfigurimin e ekonomisë nuk mund të mbivlerësohet, sepse në fakt është ky organ rregullator që formon ekonominë e kohës së re. Punonjësit e Ministrisë së Financave e kuptojnë këtë dhe po përpiqen të bëjnë gjithçka që është e mundur për të përmirësuar jetën e qytetarëve rusë.

Parashikimet për të ardhmen

Çdo vit, analistët financiarë të Ministrisë së Financave mbledhin të dhëna statistikore dhe parashikojnë ecurinë e ardhshme ekonomike. Zhvlerësimi i fundit i madh i monedhës ruse i ka shtyrë analistët të mendojnë seriozisht për të ardhmen e rublës.

Para së gjithash përfaqësuesitMinistria e Financave vëren se kursi nominal i këmbimit të rublës është nënvlerësuar. Rritja e ekonomisë globale do të çojë në faktin se në vitin 2025 kursi i këmbimit të rublës ruse ndaj dollarit mund të jetë 66,4 rubla dhe deri në vitin 2035 do të rritet në 73,9 rubla.

Megjithatë, të gjitha këto parashikime mund të realizohen nëse ekonomia ndërkombëtare nuk përjeton përsëri një krizë globale, mungesë burimesh nafte dhe kolapse të tjera ekonomike. Në këtë rast, është e pamundur të parashikohet ecuria ekonomike.