Në kohët tona të trazuara, askush nuk mund të parashikojë se ku do të bien telashet e reja mbi Rusinë. Federata Ruse po përpiqet të bashkëpunojë me të gjitha shtetet dhe organizatat. Megjithatë, si përgjigje, ne po marrim gjithnjë e më shumë kërcënime ose sanksione të reja. Kuptimi i kësaj ndërthurjeje informacioni ndonjëherë mund të jetë shumë i vështirë. Thjesht duhet të shikoni rrënjën e gjithë kësaj bujë. Domethënë, për të zbuluar se cili është roli dhe funksionet e këtij apo atij organi, duke treguar qëndrimin e tij ndaj Rusisë. Le t'i hedhim një vështrim më të afërt Këshillit të Evropës. Çfarë është ai, me çfarë çështjesh merret?
Çfarë është Këshilli i Evropës?
Nga emri mund të kuptojmë se bëhet fjalë për një organizatë të caktuar që zgjidh çështje të caktuara në marrëdhëniet midis vendeve të vendosura në kontinent. Është me të vërtetë. Këshilli i Evropës konsiderohet të jetë një organizatë rajonale anëtarët e së cilës njihen nga pothuajse të gjitha shtetet e kontinentit. Ideja pas krijimit të saj ishtebazuar në idenë e paqëndrueshmërisë në rritje të botës. Fakti është se çështjet e mëparshme të sigurisë zgjidheshin me negociata dypalëshe ose shumëpalëshe. Megjithatë, niveli i zhvillimit teknologjik krijon probleme dhe kërcënime të tilla që ndonjëherë prekin çdo banor të kontinentit. Për shembull, ndërtimi i termocentraleve bërthamore. Në rast aksidenti nuk do të vuajë vetëm popullsia e vendit që zotëron ndërmarrjen. Pasojat do të prekin të gjithë banorët e kontinentit. Këshillit të Evropës i kërkohet të ngrejë çështje të parandalimit të kërcënimeve të llojeve të ndryshme. Kjo është një platformë për të shprehur dhe diskutuar pikëpamjet e ndryshme të shteteve pjesëmarrëse. Një lloj kornize ndërkombëtare negociuese.
Historia e Krijimit
CE ekziston që nga viti 1949. Dhjetë shtete të Evropës Perëndimore ranë dakord për ta krijuar atë. Gradualisht, vendet e tjera filluan t'i bashkohen atyre. Sot përfshin dyzet e një shtete. Midis tyre është edhe Federata Ruse. Anëtarët e Këshillit të Evropës kanë të njëjtat të drejta. Organizata mbron parimet që janë pronë e të gjithë qytetarëve të vendeve pjesëmarrëse. Ajo u krijua me qëllim që të mund të bashkonte forcat për të mbrojtur liritë dhe të drejtat e banorëve të kontinentit. Çështjet e shqyrtuara nga organizata kanë të bëjnë me të gjitha sferat e jetës njerëzore. Jo vendin e fundit në axhendën e saj e zënë problemet e ligjit, ekonomisë dhe kulturës.
Manual
Janë krijuar disa struktura për të koordinuar dhe drejtuar një komunitet kaq kompleks. Disa prej tyre konsiderohen si organe drejtuese. I pari është Komiteti i Ministrave. Ai përfshinkrerët e ministrive të jashtme të vendeve pjesëmarrëse. Ky organ është më i larti në Këshill. Funksionet e saj përfshijnë marrjen e vendimeve në lidhje me punën e organizatës, miratimin e propozimeve të Asamblesë Konsultative. Sipas planit, Komiteti i Ministrave mblidhet dy herë në vit, nëse nuk ndodh ndonjë forcë madhore. Asambleja Konsultative funksionon në baza të përhershme. Ai përbëhet nga deputetë, numri i të cilëve nga shteti përkatës përcaktohet nga popullsia. Ky organ bën rekomandime që i paraqiten Komitetit të Ministrave.
Konventat e Këshillit të Evropës
Ky organ prodhon dokumentet e veta. Ato quhen konventa. Ato kanë të bëjnë kryesisht me liritë civile. Për shembull, ekziston Konventa për Mbrojtjen e Pakicave Kombëtare. Këto dokumente mbulojnë një gamë të gjerë çështjesh: nga pjesëmarrja e të huajve në jetën publike deri te luftimi i torturës apo trafikimit të qenieve njerëzore. Normat e parashikuara në këto marrëveshje kanë natyrë këshilluese. Që ato të përhapen në territorin e shtetit, është i nevojshëm ratifikimi. Domethënë, konventat shqyrtohen nga parlamenti përkatës për një vendim për aderimin në to.
Aktivitete Ligjore
Qëllimi kryesor i punës së organizatës është krijimi i kushteve për arritjen e unitetit të vendeve. Kjo është e pamundur pa studiuar dhe harmonizuar hapësirën juridike të shteteve. Krijuar për të punuar në këtë fushëGjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut. Ai shqyrton ankesat dhe apelet nga qytetarët e vendeve pjesëmarrëse. Merr vendime që janë të detyrueshme për ta. E drejta e Këshillit të Evropës është të kontrollojë zbatimin e vendimeve të tij. Por ai ndërhyn vetëm në rastet kur çështja (ankesa) përkatëse është shqyrtuar nga autoritetet kombëtare të vendit. Domethënë, për të aplikuar në çdo institucion të Këshillit të Evropës, është e nevojshme të kaloni procedurën e studimit të çështjes në atdheun tuaj. Rasti, le ta pranojmë, është i gjatë.
Konfuzion i fjalorit
Shumë njerëz ngatërrojnë koncepte të tilla si Këshilli Evropian dhe Këshilli i Evropës. Duhet të theksohet se këto janë organe krejtësisht të ndryshme. Dhe fusha e veprimtarisë së tyre nuk kryqëzohet gjithmonë. Këshilli Evropian është një organ politik. Ajo merr vendime për çështje që lidhen me ndërveprimin e jashtëm të BE-së me shtetet e tjera. Ndërsa Këshilli i Evropës po studion gjendjen e realizimit të të drejtave të qytetarëve në vendet pjesëmarrëse. Rajonet, siç mund ta shihni, janë po aq të ndryshëm nga njëri-tjetri sa qielli dhe toka.
Anëtarësimi RF
Vendi ynë u bashkua me Këshillin e Evropës në shkurt 1996. Edhe pse aplikimi është dorëzuar katër vjet më parë. Fakti është se ishte e nevojshme të kryheshin punë për të ndryshuar legjislacionin e vendit. Megjithatë, vetë procesi zgjati vetëm katër ditë. Komiteti i Ministrave miratoi një Konkluzion (Nr. 193) duke ftuar Rusinë të bëhet anëtare e organizatës. Më pas konventat përkatëse u ratifikuan nga parlamenti i vendit. Që atëherë, Federata Ruse ka qenë anëtare e plotë e organizatës. Në mbledhjet e Asamblesë Parlamentare miratonpjesëmarrja e tetëmbëdhjetë deputetëve nga Rusia. Në vitin 2014, delegacionit rus iu hoqën disa të drejta për shkak të krizës në Ukrainë. Delegacioni vendosi të mos marrë pjesë në punën e Këshillit të Evropës. E njëjta situatë ndodhi në fillim të vitit 2015.
