Në buxhet kuptoni skemën e të ardhurave dhe shpenzimeve të çdo subjekti (shtet, organizatë, familje, person) për një periudhë të caktuar kohe. Intervali kohor më i zakonshëm është një vit. Ky term përdoret në mënyrë aktive në ekonomi. Drejtimet kryesore të politikës buxhetore dhe të politikës tatimore përkojnë me qëllimet dhe objektivat e tyre.
Buxheti i shtetit
Buxheti i shtetit është dokumenti financiar më i rëndësishëm i vendit. Ai përfshin një sërë vlerësimesh të shërbimeve të ndryshme publike, departamenteve, programeve të vazhdueshme dhe të planifikuara, etj. Burimi i buxhetit të shtetit është thesari federal.
Puna e qeverisë që synon formimin, miratimin dhe ekzekutimin e programeve buxhetore në Rusi quhet procesi buxhetor.
buxheti rus
Buxheti rus përbëhet nga nivelet e mëposhtme:
- Federalebuxhet.
- Buxhetet rajonale të subjekteve të Federatës Ruse.
- Buxhetet komunale (lokale) të bashkive.
Thesari Federal është organi që mbikëqyr ekzekutimin e buxhetit rus.
Buxheti mund të jetë me suficit ose deficit. Në rastin e parë, të ardhurat e tij totale janë më të rëndësishme se shpenzimet e tij, dhe në të dytën - përkundrazi.
Miratimi i buxhetit
Në fazën fillestare, buxheti rus zhvillohet nga Ministria e Financave. Kjo fazë quhet planifikimi i buxhetit. Puna e mëtejshme për projektligjin po kryhet nga Qeveria e Rusisë. Më tej, ai konsiderohet nga Duma e Shtetit, dhe procesi zhvillohet në 3 faza, të cilat quhen lexime. Organi tjetër që shqyrton buxhetin e propozuar është Këshilli i Federatës. Në fazën e fundit, ai nënshkruhet nga presidenti.
Buxheti i miratuar llogaritet për vitin e ardhshëm dhe 2 vitet e ardhshme të periudhës së planifikimit. Fillimi i vitit konsiderohet si i pari i janarit, por në disa shtete ai fillon në një datë tjetër.
Nëse buxheti nuk miratohet nga asnjë prej autoriteteve, lind një situatë e quajtur krizë buxhetore.
Çfarë është politika fiskale
Politika buxhetore e shteteve është pjesë e politikës financiare. Qëllimi i tij kryesor është të sigurojë një ekuilibër të të ardhurave dhe shpenzimeve dhe të caktojë një burim financimi buxhetor. Është një nga levat që mund të aplikohet nga shteti për të zbutur këtë apo atë financiarkrizë ekonomike.
Politika financiare dhe politika buxhetore (si një nga drejtimet e saj) i shërbejnë qëllimit të zhvillimit dhe forcimit të ekonomisë shtetërore. Nga ana tjetër, politika financiare është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës ekonomike të vendit. Politika buxhetore është e lidhur ngushtë me zgjedhjen e një modeli ekonomik, në përputhje me të cilin shteti synon të ekzistojë dhe të zhvillohet.
Politika fiskale është një sistem masash dhe veprimesh të ndërmarra nga autoritetet për të menaxhuar procesin buxhetor, i cili është pjesë e politikës së përgjithshme ekonomike. Ai është i fokusuar në zbatimin e funksioneve të ndryshme të buxhetit për të arritur efektin e planifikuar social dhe ekonomik.
Nga buxheti mund të merrni shumë informacione për drejtimet kryesore të politikës buxhetore dhe tatimore për vitin, si dhe për 2 vitet e ardhshme të planifikimit.
Politika buxhetore ka subjekte dhe objekte. Subjektet janë autoritete që në një mënyrë ose në një tjetër janë të lidhura me zhvillimin dhe miratimin, ekzekutimin dhe kontrollin mbi ekzekutimin e buxhetit. Objektet janë nene të caktuara të legjislacionit dhe rregullore të tjera ligjore.
Parimet e politikës fiskale
Politika buxhetore zbatohet në bazë të parimeve të mëposhtme:
- parimi i objektivitetit, kur për bazë merren proceset objektive ekonomike;
- parimi i ashpërsisë, ekzekutimi i detyrueshëm i buxhetit;
- parimi i vazhdimësisë - ndërtimi i një politike të tillë buxhetore qëdo të merrte parasysh përvojën ekzistuese të fituar në periudhat e kaluara;
- parimi i publicitetit, që nënkupton transparencë dhe çiltërsi në zbatimin e të gjitha fazave të procesit buxhetor.
Llojet kryesore të politikës fiskale
Politika fiskale ndryshon në varësi të qëllimeve. Dallohen varietetet e mëposhtme:
- afatgjatë (strategjik), me një kohëzgjatje prej 3 ose më shumë vjet, dhe taktik;
- sipas prioriteteve, politika buxhetore ndahet në: llojin e të ardhurave, shpenzimet, kontrollin dhe rregullimin dhe të kombinuara.
- sipas drejtimit politika buxhetore ndahet në frenuese dhe stimuluese;
- sipas parimit territorial dallohen politika lokale, rajonale dhe federale;
- sipas natyrës së specializimit dallohen investimet, taksat, politikat sociale dhe lloje të tjera.
Udhëzimet kryesore të politikës buxhetore
Drejtimet e politikës buxhetore përkojnë me qëllimet dhe objektivat e saj. Drejtimet kryesore të politikës buxhetore të Federatës Ruse:
- Sigurimi i funksionimit të plotë të sistemit tatimor.
- Optimizimi i të ardhurave nga eksporti i mallrave dhe lëndëve të para.
- Punë për menaxhimin efektiv të shtetit. pronë.
- Përmirësimi i efikasitetit të shpenzimeve buxhetore.
- Përmirësoni efikasitetin e planifikimit dhe ekzekutimit të buxhetit.
- Përpjekja për një suficit fiskal të qëndrueshëm.
- Rritja e transparencës së procedurave buxhetore.
- Rrealizimi i procedurave buxhetore.
- Ul varësinë nga tregjet globale.
- Sigurimi i rritjes së qëndrueshme ekonomike dhe përmirësimi i standardeve të jetesës së popullsisë.
Kështu, buxheti dhe drejtimet kryesore të politikës buxhetore janë të ndërlidhura.
Opsionet e politikës fiskale
Vlera e të ashtuquajturit potencial buxhetor është e rëndësishme në zbatimin e politikës buxhetore. Ai karakterizon mundësinë e akumulimit të fondeve në buxhet. Nga kjo varen mundësitë për rregullimin shtetëror të ekonomisë dhe zbatimin e funksioneve të tjera shtetërore. Me zhvillimin e krizës financiare dhe ekonomike, ky potencial zvogëlohet. Kjo është kryesisht për shkak të mbledhjes së dobët të taksave.
Politika fiskale shihet si thelbi i politikës ekonomike të shtetit. Me politikën e duhur buxhetore dhe një buxhet të mirëmenduar rriten mundësitë për investime dhe cilësia e jetës së popullsisë; ndikimi i shtetit në skenën botërore po rritet, produktiviteti i punës po rritet.
Niveli i parashikueshmërisë së tij është gjithashtu i rëndësishëm. Buxheti federal duhet të jetë i qëndrueshëm dhe i parashikueshëm në mënyrë që të jetë një garantues i besueshëm i stabilitetit në vend. Në Rusi, është zakon të hartohet një mesazh buxhetor presidencial, i cili është një komponent i detyrueshëm në përgatitjen e buxhetit federal.
Taksat, shpenzimet, huatë e qeverisë, blerjet dhe transfertat e qeverisë shërbejnë si instrumente për zbatimin e drejtimeve kryesore të politikës fiskale.
Disavantazhi kryesor i ekonomisë ruse
Gjatë zbatimit të politikës buxhetore, është e dëshirueshme të bëhet një parashikim afatgjatë, i cili quhet parashikim buxhetor. Megjithatë, varësia e vendit nga luhatjet në tregjet botërore të energjisë e bën një parashikim të tillë mjaft problematik. Tashmë vendi ndodhet në një gjendje krize sistematike ekonomike dhe sociale, pavarësisht rimëkëmbjes së çmimeve të lëndëve të para të eksportuara. Megjithatë, shtysa për zhvillimin e saj ishte vetëm një rënie e mprehtë e çmimeve të naftës në vitet 2014-2016.
Kriza aktuale sociale dhe ekonomike
Nën krizë ekonomike kuptohet si shkelje e stabilitetit dhe qëndrueshmërisë në vend. Në të njëjtën kohë, prishen lidhjet e vjetra në ekonomi dhe prodhim, gjë që krijon një çekuilibër të përgjithshëm në proceset ekonomike. Krizat e mëparshme janë vërejtur në vitet 1990 dhe në 2008-2009. Megjithatë, kjo e fundit nuk shkaktoi probleme serioze sociale, ndoshta për shkak të kohëzgjatjes së shkurtër të rënies së çmimeve të mallrave. Rënia e Bashkimit Sovjetik ka të ngjarë të jetë gjithashtu pasojë e rënies së çmimit të naftës.
Shkaktarë shtesë të krizës aktuale mund të jenë këto:
- futja e një pakete sanksionesh kundër Federatës Ruse nga viti 2014 nga shtetet perëndimore;
- përkeqësimi i situatës në Ukrainë dhe aneksimi i Krimesë në Rusi.
Megjithatë, arsyeja fillestare e zhvillimit të krizës aktuale, me siguri ka qenë devijimi i politikës ekonomike të shtetit nga kursi i dobishëm për vendin. Kështu, deri në vitin 2010 buxheti i vendit karakterizohej me suficit, porpas vitit 2010, suficiti u zhduk, megjithë sfondin e jashtëm të favorshëm të atëhershëm ekonomik. Në të njëjtën kohë u ndal edhe rritja e PBB-së së vendit.
Parashikimet e ekspertëve për përfundimin e krizës në fillim të vitit 2017 dhe përmirësimin e situatës ekonomike dhe sociale në vend ende nuk janë konfirmuar. Ekonomistët bëjnë thirrje për ndryshim të kursit ekonomik, përndryshe nuk dihet se çfarë pasojash mund të ketë për ekonominë dhe buxhetin e vendit në rast të një kolapsi të ri të çmimit të naftës.
Rrugë për të dalë nga kriza
Për të dalë nga kjo situatë, ndër të tjera mund të zbatohet mekanizmi i politikës buxhetore. Është e nevojshme të krijohen stimuj dhe kushte të favorshme për futjen dhe zhvillimin e teknologjive të reja, tejkalimin e prapambetjes teknologjike, rritjen e efikasitetit të energjisë dhe produktivitetit të punës, zhvillimin e industrive intensive të njohurive dhe uljen e konsumit vendas të naftës me qëllim rritjen e eksporteve të saj. Luftimi i shpërndarjes së padrejtë dhe të pabarabartë të të ardhurave është një parakusht për rimëkëmbjen ekonomike. Në fund të fundit, pa këtë është e pamundur të rritet kërkesa e brendshme për produkte vendase dhe të përmirësohet gjendja sociale e popullsisë. Fatkeqësisht, këto probleme jetike për Rusinë nuk janë zgjidhur ende, gjë që krijon perspektiva të zymta për ekonominë ruse dhe buxhetin e vendit. Ky proces negativ mund të përshpejtohet nga shterimi i shpejtë i rezervave të naftës në Rusi dhe rritja e kostos së prodhimit të saj, të cilat parashikohen për vitet 2020 dhe janë pjesërisht të vëzhgueshme tani.
Përfundim
Kështu, drejtimet kryesore të buxhetit, tatimor dhepolitikat doganore, synimet dhe objektivat e tyre synojnë përmirësimin e situatës socio-ekonomike në vend. Politika buxhetore reflektohet kryesisht në buxhetin e Federatës Ruse. Dukuritë aktuale të krizës në vend dëshmojnë për nevojën e reformimit të ekonomisë dhe ndryshimit të strukturës së buxhetit.
