Nëse gjendja e ekonomisë shtetërore lë për të dëshiruar dhe është absolutisht jo tërheqëse për investitorët e huaj, atëherë një nga mënyrat për të dalë nga kjo situatë janë zonat speciale të organizuara në territorin e vendit. Brenda kuadrit të këtyre territoreve individuale, është e mundur të kryhet një politikë krejtësisht e ndryshme industriale, investuese, fiskale dhe tarifore.
Cilat janë zonat e veçanta ekonomike ruse? Pse janë krijuar? Pse vende të tilla janë tërheqëse për investitorët dhe çfarë përfitimesh sjellin ato për shtetin? Ne do të përpiqemi t'u përgjigjemi këtyre dhe pyetjeve të tjera brenda kuadrit të këtij artikulli.
Zona speciale
Përvoja më e mirë në krijimin e territoreve të tilla i takon, natyrisht, vendeve evropiane. Megjithatë, Rusia ka gjithashtu një potencial mjaft serioz në këtë fushë. Deri më sot, më shumë se dy duzina SEZ janë regjistruar në vend. Zonat kryesore të veçanta ekonomike të Rusisë mund të ndahen në disa lloje:
- industrial;
- turist;
- logjistikë;
- teknologjik.
Pak më vonë do të flasim më në detaje për llojet e SEZ-ve. Dhe tani le të flasim për to.vendndodhjen. Zonat e veçanta ekonomike të Rusisë përfshijnë territore në Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria dhe Dagestan. Këtu përfshihet edhe rajoni i Kaliningradit. Ato të sapokrijuara përfshijnë gadishullin e Krimesë.
Konceptet themelore
Ka një terminologji mjaft konfuze në këtë fushë. Le ta shohim pak. Me siguri keni dëgjuar shprehje të tilla më shumë se një herë:
- zonë e veçantë ekonomike;
- territor i lirë ekonomik;
- zonë e tregtisë së lirë;
- zone e posaçme ekonomike.
Si e kuptoni se çfarë kuptimi kanë të gjitha? Nuk ka asgjë të komplikuar këtu. Të gjitha sa më sipër janë emra të ndryshëm për të njëjtin fenomen. Një përjashtim këtu mund të jetë ndoshta një zonë e tregtisë së lirë. Ky koncept nënkupton edhe territor të lirë, por shumë më të vogël. Zakonisht, zona e tregtisë së lirë është një territor fizikisht i ndarë në portet detare ose ajrore, ku nuk ka fare detyrime doganore. Një shembull klasik është Duty Free.
Qëllimet dhe kushtet për krijimin e një SEZ
Zonat e veçanta ekonomike të Rusisë janë territore të tëra (rrethe, rajone, republika) që kanë një status të veçantë juridik. Ata kanë kushtet e tyre ekonomike preferenciale. Si rregull, ato janë jashtëzakonisht të dobishme për investitorët vendas ose të huaj. Të gjithë personat juridikë që ushtrojnë veprimtari ekonomike në territorin e SEZ quhen banorë të saj.
Duhen disa kushte për të krijuar një SEZ:
- vendndodhja e mirë gjeografiketerritor;
- disponueshmëria e hapësirës së lirë për zhvillim;
- infrastrukturë e zhvilluar;
- tërheq burime njerëzore me kualifikime të mjaftueshme;
- mundësi për të zhvilluar marrëdhënie ndërrajonale dhe ndërkombëtare;
- ekzistencë e aktiviteteve historike.
Pse nevojiten zona speciale
Të gjitha zonat e veçanta ekonomike të Rusisë janë krijuar për të zgjidhur problemet strategjike. Krijimi i territoreve të tilla kontribuon si në zhvillimin e vendit në tërësi ashtu edhe në përmirësimin e jetës në rajonet e tij individuale. Me organizimin e SEZ, shteti zgjidh këto detyra:
- krijimi i një numri të madh vendesh të reja pune për qytetarët me kualifikime të mjaftueshme;
- tërheqja e kapitalit të huaj në vend;
- stimulimi i prodhuesve vendas për të investuar në teknologji të avancuara, prodhim, infrastrukturë;
- ruajtja e potencialit intelektual në vend;
- zhvillimi dhe mbështetja e prodhuesit vendas.
Banorët që marrin pjesë në zhvillimin e zonave të veçanta ekonomike kanë gjithashtu përfitimet e tyre:
- përdor tatimin preferencial për të reduktuar kostot administrative dhe të prodhimit;
- kurseni në detyrime të ndryshme, tarifa qiraje dhe pagesa të tjera, krijoni një produkt më konkurrues;
- kanë aftësinë për të tërhequr personel të kualifikuar;
- rrisin të ardhurat e tyre duke minimizuar kostot e tyre.
Përveç kësaj, ndërtimi i infrastrukturës në SEZ kryhet nga shteti më shpesh përllogaria e fondeve të veta. Gjithashtu redukton barrën e banorëve.
Cili është thelbi i SEZ?
Siç e keni kuptuar tashmë, të gjitha zonat e veçanta ekonomike të Rusisë (lista e tyre është mjaft e madhe) ndihmojnë në zhvillimin ose zhvillimin e territoreve dhe industrive të reja. Një regjim i veçantë po krijohet për sipërmarrësit në mënyrë që ata të mund të rikonfigurojnë shpejt biznesin e tyre në kushte të reja. Një shembull klasik është Krimea. Ky është një territor krejtësisht i ri, ku i gjithë biznesi është përshtatur me ligjet e Ukrainës për një kohë të gjatë. Tani sipërmarrësit kanë nevojë për kohë dhe përfitime për ta rifokusuar atë. Prandaj, shteti ul taksat, thjeshton sistemin e taksave doganore, përshtat sistemin e sigurimeve dhe thjeshton regjistrimin. E njëjta gjë po ndodh edhe në rajone të tjera.
Përfitimet
Ka kushte ekonomike preferenciale për banorët e SEZ. Për shembull, këto:
- privilegje në fushën e tregtisë - pa detyrime për lëndët e para ose pjesë këmbimi të importuara nëse ato nevojiten për prodhimin e produktit përfundimtar dhe jo për rishitje;
- stimuj investimi dhe lehtësime tatimore - norma të reduktuara tatimore ose mungesë e plotë e tyre, reduktim i kontrolleve të këmbimit valutor;
- pak ose aspak kufizime në pronësinë e aseteve të prodhimit për të huajt;
- standarde të thjeshtuara për pajisjet e vendit të punës, pagat, çështjet e sigurisë dhe kështu me radhë;
- ndërtesa dhe toka të përballueshme - mundësia për të pajisur depot dhe prodhiminlokalet me çmimin minimal të qirasë;
- shërbime dhe infrastrukturë të arritshme dhe të përballueshme - subvencione për shërbimet komunale, gaz i lirë, ujë, energji elektrike, rrugë të riparuara, ofrimi i shërbimeve të transportit;
- standarde më të ulëta të ndotjes së mjedisit, mbrojtja e tij;
- prania e një numri të madh të fuqisë punëtore të lirë, mungesa e sindikatave dhe organizatave të tjera të punëtorëve;
- qasje e hapur në tregje - të brendshme dhe të jashtme;
- afatgjatë pa tatim mbi të ardhurat;
- kryerja e procedurave doganore direkt në territorin e ndërmarrjes ose marrja e lejeve të përshpejtuara, etj.
Llojet e zonave të veçanta ekonomike
Siç kemi thënë tashmë, të gjitha zonat me kushte të veçanta ekonomike mund të ndahen me kusht në llojet e mëposhtme:
- prodhimi industrial - janë komplekse të mëdha të përqendruara në prodhimin e sasive të mëdha të një grupi të caktuar mallrash;
- zona të tregtisë së lirë - territore që nuk janë nën juridiksionin e shërbimit doganor; në zona të tilla kryhet jo vetëm shitja e produkteve, por edhe ruajtja, testimi, ambalazhimi i tyre e kështu me radhë;
- turizëm - territore me një sektor turistik në zhvillim, në të cilat ka kushte të veçanta për sipërmarrësit;
- shërbim - territoret ku kryhen veprimtari eksport-import dhe financiare, të kryera me kushte të veçanta; shembulli klasik - zonat në det të hapur;
- parqe shkencore dhe teknike, novatore - teknologjike, zona ku të veçantakushtet, zhvillimet dhe kërkimet shkencore kryhen në një fushë të caktuar të menaxhimit.
Alabuga
Tani le të hedhim një vështrim më të afërt në disa nga SEZ-të në Rusi. Le të fillojmë me IP SEZ "Alabuga". Kjo zonë e prodhimit industrial ndodhet në Republikën e Tatarstanit, jo shumë larg qytetit Yelabuga, vetëm 25 km nga Naberezhnye Chelny.
Specializimi këtu është mjaft i larmishëm:
- prodhimi i autobusëve dhe komponentëve të automobilave;
- prodhimi i pajisjeve elektroshtëpiake;
- prodhimi farmaceutik;
- bërja e mobiljeve;
- prodhimi kimik i teknologjisë së lartë;
- ndërtimi i avionëve.
Në këtë territor janë të regjistruar 42 banorë dhe në total janë të punësuar mbi 4.5 mijë persona. Sipërfaqja e zonës është 20 kilometra katrorë.
Për t'u bërë banor i këtij kompleksi, ju duhet:
- regjistroni kompaninë tuaj në territorin e komunës Yelabuga;
- nënshkruani një marrëveshje me menaxhmentin e SEZ, duke u angazhuar për të kryer investime në fondet e tyre në shumën prej të paktën 1 milion euro gjatë vitit të parë dhe një investim total për të gjithë periudhën e marrëveshjes - të paktën 10 milion euro.
Sipërmarrësit që janë bërë banorë të zonës ekonomike Alabuga mund të mbështeten në preferencat e mëposhtme:
- zonë e lirë doganore në të cilën mund të vendosen pajisje të huaja pa paguar TVSH dhe detyrime doganore;
- pa taksë eksporti për eksportprodukte të prodhuara;
- përjashtim i plotë nga kryerja e transportit, taksave të tokës dhe pagesave të tjera në buxhetin e republikës;
- norma e tatimit mbi të ardhurat në pesë vitet e para është vetëm 2%, pesë vitet e dyta - 7%, më pas, deri në vitin 2055 - 15,5%;
- parcela toke me një çmim shumë të arsyeshëm, akses falas në komunikimet inxhinierike të sjella në kufijtë e parcelës energji elektrike, gaz, ngrohje, kanalizim;
- përjashtim nga tatimi në pronë dhe preferenca të tjera.
SEZ "Dubna"
Kjo është një zonë tekno-inovatore, e krijuar në vitin 2005 në bazë të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 781.
Territori i SEZ Dubna ka një sipërfaqe prej rreth 200 hektarësh dhe është i ndarë në tre seksione:
- qyteti i programuesve;
- platformë nanoteknologji;
- Zona e teknologjisë së fizikës bërthamore.
Zonat prioritare të kësaj SEZ janë:
- dizajnimi i sistemeve komplekse teknike;
- bioteknologji;
- teknologji komplekse mjekësore;
- teknologji informacioni;
- materiale të përbëra;
- fizikë bërthamore dhe nanoteknologji.
Banorë të kësaj zone mund të bëhen si sipërmarrës individualë ashtu edhe organizata tregtare. Përjashtim bëjnë vetëm ndërmarrjet unitare dhe firmat e huaja. Për t'u bërë banor i SEZ "Dubna", ju duhet të regjistroni një ndërmarrje në territorin e komunës dhe të lidhni një marrëveshje me autoritetet për aktivitetet e zbatimit.
Banorët e kësajzona e posaçme ekonomike mund të mbështetet edhe në kushte të privilegjuara në fushën e taksave dhe llojeve të tjera të mbështetjes. Stimujt tatimorë mund të jenë:
- pa TVSH kur eksportoni mallra jashtë vendit;
- norma zero e tatimit mbi të ardhurat e kredituar në buxhetin federal deri më 2018-01-01;
- 13, 5% - tatimi mbi të ardhurat që paguhet në buxhetin vendor;
- 14% - pagesa për fondet jashtë buxhetit;
- 0% - norma e taksës së tokës për 5 vjet, taksa e pronës - për 10 vjet, taksa e transportit - për 5 vjet.
Gjithashtu, banorët kanë të drejtë për preferenca të tjera:
- qira preferenciale e lokaleve dhe tokës;
- lidhje falas me rrjetet dhe komunikimet inxhinierike;
- dokumentet e përshpejtuara për parcelat e tokës;
- zonë e lirë doganore;
- sistemet e transmetimit të të dhënave me shpejtësi të lartë.
Përveç kësaj, banorëve u ofrohen kushtet e një zone të lirë doganore, sipas së cilës ata nuk paguajnë detyrime importi për mallrat e huaja dhe TVSH kur eksportojnë mallra ruse.
Lugina e Altait
SEZ TRT "Lugina Altai" është një zonë turistike dhe rekreative. Ajo u krijua në shkurt 2007 në bazë të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 67. Pozicioni i privilegjuar është dhënë për 49 vjet.
Kjo zonë ndodhet 12 km nga qyteti i Gorno-Altaysk, qendra e Republikës Altai. Këtu janë punësuar rreth 2.5 mijë persona. Zona ofron unikemundësi për banorët e saj. Bashkëpunimi ndërtohet mbi parimet e partneritetit publik dhe privat. Kjo do të thotë se krijimi i gjithë infrastrukturës së nevojshme financohet nga buxheti dhe krijimi i objekteve turistike është pjesa e investimit privat.
Shteti garanton përfitime të rëndësishme administrative:
- mosndërhyrje në zbatimin e projekteve investuese;
- format i thjeshtuar i kontrollit;
- yll me një ndalesë;
- regjistrimi i qirave për parcelat e tokës me status ligjor të rregulluar.
Investitorët presin gjithashtu përfitime tatimore:
- 0% - norma e tatimit mbi pronën, si dhe taksa e tokës për 5 vjet;
- pagesë për qiranë e tokës - jo më shumë se 2% e vlerës së tyre kadastrale;
- ulje e taksës së transportit;
- reduktimi i tatimit mbi të ardhurat në 15,5%.
Katun bruz
SEZ TRT "Turquoise Katun" - një tjetër zonë rekreative dhe turistike. Ajo ka sipërfaqen më të madhe nga të gjitha ekzistueset - 3326 hektarë. “Turquoise Katun” pozicionohet si zona e parë dhe më e madhe e turizmit natyror dhe ekstrem malor, e ndarë në dy pjesë. E para është për të rinjtë. Ka qendra për skiatorë, alpinistë shkëmbinjsh, mahi, gjurmues, një hotel për të rinjtë dhe infrastrukturë tjetër të përshtatur. E dyta është për turistët e pasur. Ka hotele të rehatshme dhe të shtrenjta dhe pajisje të tjera.
Kjo zonë ekonomike, në fakt, sapo ka filluar të zhvillohet, por tashmë ka një sasi të konsiderueshme tëinvestitorë të gatshëm të investojnë para me kushte tërheqëse. Në fund të fundit, banorëve u ofrohen edhe përfitime dhe preferenca këtu.
Lugina Titanium
SEZ "Titanium Valley", e krijuar në rajonin e Sverdlovsk, është gjithashtu mjaft unike. Drejtimi i SEZ është industria e titanit, e cila është ekskluzive në territorin e Federatës Ruse. Këtu, përfitime të konsiderueshme u ofrohen ndërmarrjeve të përqendruara në prodhimin dhe përpunimin e teknologjisë së lartë të produkteve të klasit botëror. Industritë prioritare këtu janë përpunimi i titanit dhe prodhimi i produkteve prej tij, prodhimi i pajisjeve për komplekset metalurgjike dhe inxhinieria mekanike, prodhimi i materialeve të ndërtimit.
Ulyanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" është gjithashtu i fokusuar në inxhinierinë mekanike dhe instrumentet. Aktivitetet e mëposhtme janë të nderuara këtu:
- bërja e instrumenteve, prodhimi elektronik;
- hapësira ajrore;
- mirëmbajtje aeroplani;
- prodhimi i pajisjeve elektrike;
- prodhimi i materialeve të përbëra;
- degë të tjera të inxhinierisë.
Si përfundim, do të doja të them për sipërmarrësit jorezidentë që veprojnë në territorin e një SEZ të veçantë. Më shpesh, ata gjithashtu kanë mundësinë të llogarisin në një pjesë të preferencave të ofruara për banorët, pasi kushtet për aktivitetet e tyre duhet të negociohen me menaxhimin e SEZ.
Për shembull, në një zonë ekonomike si rajoni i Kaliningradit, zbatohet një taksë e reduktuar mbi të ardhuratabsolutisht për të gjitha ndërmarrjet, pavarësisht nga lloji i aktivitetit ekonomik dhe grupi i produkteve. Kjo është arsyeja pse fillimi i një biznesi është më interesantja në territorin e SEZ. Sigurisht, kur bëhet fjalë për të fituar para.
