Në çdo vend të botës, pushteti më i lartë ekzekutiv, në fakt, është Kabineti i Ministrave, megjithëse ky organ mund të quhet ndryshe. Në Bashkimin Sovjetik, kabineti i ministrave është Këshilli i Ministrave, dhe në Rusi tani është qeveria. Në një numër vendesh, për shembull, në Izrael, Letoni, Japoni, Uzbekistan, qeveria quhet pikërisht kështu - kabineti i ministrave. Të gjitha funksionet kryesore të menaxhimit të aktiviteteve aktuale të vendit i takon këtij organi ekzekutiv suprem.
Funksionet kryesore
Kabineti i Ministrave është organi suprem kolegjial i pushtetit ekzekutiv në vend. Kabineti mund të përfshijë ministra të linjës dhe ministra pa portofol (një anëtar i qeverisë që nuk drejton një ministri ose organ tjetër qeveritar). Kabineti drejtohet nga kryeministri, i cili emërohet nga kreu i shtetit dhe/ose parlamenti. Kreu i qeverisë formon kabinetin e ministrave, i cilitë gjithë anëtarët e tij ose individualë (për shembull, zëvendëskryeministrat) duhet të miratohen nga kreu i shtetit ose parlamenti. Detyrat kryesore që i janë deleguar Kabinetit të Ministrave janë:
- politika e jashtme, megjithëse në shumë vende ajo mund të jetë kryesisht prerogativë e kreut të shtetit;
- politika e brendshme, duke përfshirë të qenit përgjegjës për politikën shtetërore në fushën e kulturës, shkencës, arsimit, shëndetësisë, sigurimeve shoqërore, ekologjisë;
- siguria shtetërore dhe e brendshme, duke përfshirë zbatimin e ligjeve që mbrojnë qytetarët dhe luftojnë krimin;
- mbrojtja kombëtare;
- politika ekonomike, duke përfshirë zhvillimin dhe ekzekutimin e buxhetit të vendit, menaxhimin e pronës shtetërore.
Në fushën e mbrojtjes, politikës së jashtme dhe sigurisë shtetërore, kreu i shtetit formon politikën dhe Kabineti i Ministrave siguron masa për zbatimin e saj. Vendimet e Kabinetit të Ministrave merren me votim dhe zyrtarizohen në formën e vendimit të Kabinetit të Ministrave. Për çfarë saktësisht është përgjegjës kabineti zakonisht përcaktohet nga një ligj i veçantë.
Kabineti i parë i ministrave në historinë e Rusisë
Historia e Rusisë kishte gjithashtu kabinetin e saj të ministrave gjatë mbretërimit të perandoreshës Anna Ioannovna (1731-1741). Atëherë ky organ suprem shtetëror i perandorisë ekzistonte si këshill nën monarkun. Kabineti i Ministrave, dhe ishte një organ këshillimor i përbërë nga dy ose tre ministra të kabinetit, duhej të lehtësonte procesin e miratimit.vendimet nga perandoresha dhe rritja e efikasitetit të administratës shtetërore. Kabineti përgatiti projektvendimet e kreut të shtetit, shpalli dekretet dhe rezolutat nominale të saj. Sidoqoftë, gradualisht ai filloi të kryejë funksione të plota të qeverisë. Në administratën e ministrave ishin ushtria, policia dhe shërbimet financiare.
Ku janë zyrat në Rusi
Meqenëse Rusia është një shtet federal, çdo subjekt i federatës (rajone, territore, republika kombëtare) ka qeverinë e vet. Në disa republika, qeveria është kabineti i ministrave. Për shembull, në Tatarstan, Kabardino-Balkaria, Adygea. Veprimtaritë e kabineteve të ministrave të republikave përcaktohen nga ligjet e Federatës Ruse dhe ligji vendor për organet ekzekutive. Zyrat rajonale, rajonale dhe republikane merren kryesisht me çështje socio-ekonomike, duke përfshirë formimin dhe ekzekutimin e buxhetit vendor, politikën ekonomike dhe të brendshme, marrëdhëniet ekonomike me jashtë, brenda kufijve të përcaktuar nga legjislacioni rus. Në përgjithësi, me përjashtim të mbrojtjes, sigurisë dhe politikës së jashtme (pjesërisht) bën të njëjtën gjë si qeveria federale. Vendimet e marra nga qeveria formalizohen në formën e dekreteve të kabinetit të ministrave të republikës, rajonit etj.
Kabineti më i pazakontë
Japonia për ne është një vend me lloj-lloj zakonesh dhe gjërash interesante, të bukura dhe ndonjëherë të çuditshme. Pra, Kabineti i Ministrave të Tokës së Diellit në rritje është shumë i veçantë. Tani qeveria japoneze përfshin 12 shtete degëministra dhe 8 ministra pa portofol. Sipas kushtetutës, ata duhet të jenë civilë dhe shumica duhet të jenë deputetë. Por zakonisht kabineti i ministrave është vetëm deputetë që janë më të zënë me punët në parlament dhe zyrtarët menaxhojnë ministritë. Ndonjëherë një deputet mund të drejtojë edhe dy ministri. Kryeministri emërohet nga parlamenti nga radhët e deputetëve, i cili më pas miratohet nga perandori. Puna e Kabinetit të Ministrave zhvillohet në bazë të zakoneve dhe precedentëve, nuk ka ligj që rregullon procedurën e mbledhjeve dhe vendimmarrjes. Të gjitha vendimet merren me konsensus, jo me votim.
Mbretëria e Bashkuar ka dy kabinete
Jeta në një ishull, qoftë edhe në një ishull të madh, ndoshta ka një ndikim të fortë në zakonet. Një shembull tjetër i një kuptimi të veçantë të strukturës shtetërore është Britania e Madhe, e cila gjithashtu zë një grup ishujsh, dhe ata gjithashtu kanë një monarki kushtetuese. Megjithatë, këtu kabineti i ministrave është organ kolegjial i qeverisë. Vetë qeveria është rreth njëqind njerëz të emëruar nga mbretëresha nga radhët e anëtarëve të parlamentit. Kryeministri, sipas kushtetutës, emërohet nga kreu i partisë në pushtet, i cili rekruton kabinetin e ministrave, rreth njëzet persona. Udhëheqësi i partisë opozitare formon një kabinet hije që mbikëqyr aktivitetet e qeverisë. Në Mbretërinë e Bashkuar, ky është një organ zyrtar. Kreu i kabinetit hije dhe disa prej anëtarëve marrin shpërblim.
