Historia e parlamentit në Poloni ka më shumë se pesëqind vjet, kohë gjatë së cilës vendi u zhduk nga harta e planetit dy herë, kur fillimisht ishte pjesë e Perandorisë Ruse, dhe më pas Rajhut Gjerman. Dhe koha kur vendi ishte pjesë e kampit socialist nuk mund të quhet më e mira për veprimtari parlamentare. Pas përmbysjes së sistemit socialist, Polonia u bë një nga vendet më të suksesshme në Evropë dhe sigurisht më i begati nga ish-shtetet socialiste. Parlamenti i Polonisë është bërë sërish një organ i vërtetë legjislativ.
Struktura e Parlamentit
Me formimin e Republikës post-socialiste të Polonisë në 1992, u miratua një kushtetutë e re, e cila krijoi një strukturë parlamentare dydhomësh. Senati, sipas modelit të shumë vendeve evropiane, përfshirë Rusinë, është bordi i lartë, në të cilin ulen përfaqësues të rajoneve.
Dhoma e ulët e parlamentit në Poloni quhet Sejm, në të cilin zgjidhen deputetëtbazën e votës kombëtare. Senati zgjidhet nga 100 senatorë me votim të fshehtë në zgjedhje të përgjithshme të drejtpërdrejta. 460 deputetë zgjidhen në Seimas me të njëjtat kushte të ngjashme.
Histori
Sistemi parlamentar i vendit daton në vitin 1493, kur Mbreti Jan Olbracht mblodhi Kongresin e Përgjithshëm. Në këtë parlament të parë në Poloni morën pjesë mbreti, Senati dhe kasollja e Ambasadës. Përfaqësuesit e aristokracisë më të lartë (për shembull, guvernatorët, castellanët - menaxherët e kështjellës) dhe figurat e larta fetare (kryepeshkopët, peshkopët) u emëruan në Senat nga mbreti për jetën.
Kasollja e Ambasadorit, e cila shërbente si Dhoma e Deputetëve, përfshinte përfaqësues të fisnikërisë polake (zotëri). Deputetët zgjidheshin në kongreset e zotërinjve, që quheshin sejmikë. Senati u ul vetëm me mbretin dhe për këtë arsye historike u quajt Dhoma e Epërme, megjithëse në Poloninë moderne ka shumë më tepër fuqi. Seancat e Seimas u mbajtën veçmas nën udhëheqjen e një marshalli të zgjedhur nga radhët e deputetëve.
Organet drejtuese
Kryetarët e të dy dhomave të parlamentit polak quhen marshallë, organi kolegjial drejtues i dhomave janë Presidiumet e Senatit dhe Seimat. Marshalli i Seimës drejton punën e dhomës së ulët, mbledh dhe drejton punën e Presidiumit dhe Këshillit të Pleqve, organizon punën me dokumente që lidhen me bashkëpunimin me Bashkimin Evropian, Senatin, parlamentet e vendeve të tjera dhe organet shtetërore të vendi.
Marshalli i Senatit drejton punën e Dhomës së Lartë, merret me çështjet e bashkëpunimit me Seimat, parlamentet e vendeve të tjera, me institucionet dhe organizatat e Bashkimit Evropian. Në të dyja dhomat ka edhe këshilla të pleqve dhe komisione.
Fuqitë e Seimas
Megjithëse Sejmi është Dhoma e Ulët e Parlamentit polak, ai ka fuqitë kryesore legjislative dhe funksionet e kontrollit, madje mund të formojë komisione hetimore. Puna e qeverisë së vendit kontrollohet plotësisht nga Seima, i cili mund të bëjë hetime, të deklarojë një votëbesim ose mosbesimi, si në këshillin e ministrave ashtu edhe në anëtarët individualë të qeverisë. Ngarkohet autoriteti për miratimin dhe kontrollin e ekzekutimit të buxhetit të shtetit.
Dhoma e ulët e Parlamentit polak emëron zyrtarët më të lartë të disa organizatave shtetërore dhe ushtron kontroll mbi aktivitetet e tyre financiare dhe administrative. Ndër organizata të tilla janë Kryetarët e Bankës Popullore, Tribunali Shtetëror, Gjykata Kushtetuese, anëtarët e Këshillit për Politikë Monetare. Seima mund të shpërndahet nga presidenti ose me vetëshpërbërje nëse pro votojnë të paktën 2/3 e deputetëve. Dhoma e Ulët nuk mund të shpërbëhet nëse në vend ka një gjendje të jashtëzakonshme. Një tipar interesant i Parlamentit të shtetit polak është se përfundimi i Sejmit çon në shpërbërjen automatike të Senatit.
Pushtetet e Senatit
Dhoma e Lartë e Parlamentit polak gjithashtu merr pjesë në legjislativaktivitetet, megjithatë, kanë dukshëm më pak të drejta se Seima. Projektaktet legjislative i dërgohen Senatit pas votimit në Seimas. Megjithatë, vendimi i të parës, që hedh poshtë ligjin ose parashikon ndryshime, konsiderohet i pranuar, përveç rasteve kur ky i fundit i refuzon me shumicë votash.
Puna me diasporën polake është plotësisht nën kontrollin e Senatit; programet për përhapjen e gjuhës polake, popullarizimin e kulturës dhe trashëgimisë historike financohen nga buxheti i tij. Miratimet e disa zyrtarëve të lartë të departamenteve dhe organizatave shtetërore janë në përputhje me Dhomën e Lartë.
Si të zgjidhni
Të dy dhomat e Parlamentit polak zgjidhen për një mandat katërvjeçar. Zgjedhjet për Senatin dhe Seimën caktohen për një ditë nga presidenti i vendit. Të gjithë shtetasit polakë kanë të drejtë të votojnë, përveç rastit kur deklarohen ligjërisht të paaftë ose të privuar nga e drejta e votës në përputhje me ligjin, pavarësisht nga kombësia, feja dhe pasuria.
Polakët mund të zgjidhen në Sejm, duke filluar nga mosha 21 vjeç, zgjedhjet mbahen sipas sistemit proporcional, kur deputetët zgjidhen nga listat partiake. Të paktën shtatë deputetë zgjidhen në Seimas nga çdo zonë elektorale. Qytetarët polakë nga mosha 30 vjeç mund të zgjidhen në Senat, zgjedhjet mbahen në rrethe me një anëtarë. Partitë, koalicionet e partive ose komitetet zgjedhore (grupe të regjistruara të qytetarëve polakë prej të paktën 1000 personash) kanë të drejtë të propozojnë kandidatë për të dy dhomat e Parlamentit polak.
