Justifikimi i NMTsK sipas 44-FZ. Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:40

Çmimi fillestar (maksimal) i kontratës përfaqëson koston marxhinale të lidhjes së një kontrate. Tregohet në kartën e informacionit të dokumentacionit, njoftimit ose ftesës së prokurimit. NMCC përcakton shumën fillestare, mbi të cilën nuk mund të jenë propozimet e pjesëmarrësve. Përndryshe, aplikacionet nuk mund të konsiderohen dhe refuzohen nga klienti. Nëse blerja është bërë nga një furnizues, atëherë kontrata korrespondon me çmimin e justifikuar nga klienti.

Vështirësi në praktikë

Disa fillestarë e keqkuptojnë termin NMCC. Vështirësitë lidhen me kontradiktën që është e pranishme në të. Disa pjesëmarrës nën fjalën "fillestare" kuptojnë koston fillestare, nga e cila është rritur propozimi. Megjithatë, ky është një mendim i gabuar. Pjesëmarrësi i prokurimit duhet të kujtojë se pothuajse të gjitha procedurat brenda kuadrit të urdhrit shtetëror kanë për qëllim uljen e kostos. Në këtë rast, "çmimi fillestar" është pika në të cilën fillon rënia e ofertës. Pjesëmarrësit nuk kanë të drejtë të kalojnë këtë prag.

Specifikat

Klienti shtetëror formon një orar çdo vit. Ai përfshin blerjet për vitin e ardhshëm me një kosto që është vendosur si prag. Në këtë rast, është e mundur të ndryshohet NMCC. Kjo mund të jetë për shkak të rritjes së kostos së mallrave ose punës së furnitorit ose faktorëve të tjerë. Në raste të tilla rregullohet edhe orari. Informacione të reja rreth kostos së pragut i shtohen atij.

Kufizime

Nëse klienti organizon blerjen nga një furnizues, atëherë zbatohen rregullat e nenit 93 të ligjit federal nr. 44. Kostoja e pragut është e kufizuar në varësi të qëllimit të transaksionit. Pra, NMTsK mund të ndryshojë nga 100 në 400 mijë rubla. Nëse klienti ka zgjedhur një kërkesë kuotimi, atëherë kostoja nuk mund të kalojë 500 mijë rubla.

Cakto shumën e pragut

Arsyetimi i NMCC sipas 44-FZ i një marrëveshjeje të lidhur me një kontraktor / interpretues ose furnizues mund të kryhet në mënyra të ndryshme. Metodat kryesore janë:

1. Çmime të krahasueshme në treg.
2. Normative.
3. Tariff.
4. E shtrenjtë.
5. Vlerësimet e projektimit.

Çdo metodë ka, natyrisht, specifikat e veta. Legjislacioni lejon përdorimin e një metode për përcaktimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës ose disa njëherësh.

Metodë e krahasueshme e vlerës së tregut

Justifikimi i NMCC kryhet në bazë të një analize të shkëmbimit të mallrave. Konsumatori përdor informacion mbi vlerën e tregut të punëve/produkteve identike të planifikuara për prokurim. Në rast të mungesës së tyre, llogaritja e QKMK-sëkryhet në përputhje me numrin e objekteve homogjene. Kur përdoret kjo metodë, informacioni mbi koston e produkteve/punëve duhet të merret duke marrë parasysh kushtet financiare/komerciale për përmbushjen e detyrimeve të krahasueshme me kërkesat e blerjes së planifikuar.

Burimet e të dhënave

Justifikimi i metodës për përcaktimin e IMCC kryhet në bazë të informacionit të disponueshëm publikisht mbi vlerën e tregut të produkteve/punëve, informacionit të marrë nga kontraktorët/interpretuesit ose furnitorët. Një sistem i vetëm informacioni mund të veprojë gjithashtu si një burim të dhënash. Metoda e çmimit të krahasueshëm konsiderohet si prioritet kur përcaktohet kostoja e një kontrate të ekzekutuar me një furnizues. Përdorimi i opsioneve të tjera lejohet në rastet e parashikuara me ligj.

Mënyrë normative

Në përputhje me të, justifikimi i NMTsK kryhet në bazë të kërkesave për produktet/punimet e blera. Ato janë të fiksuara me nenin 19 të ligjit që rregullon sistemin e kontratave. Kërkesat zbatohen nëse ato parashikojnë ngritjen e shërbimit, punës ose produktit të NCMC.

Metodë e shtrenjtë

Me ndihmën e tij, justifikimi i NMTsK sipas 44-FZ kryhet kur është e pamundur të përdoren opsione të tjera ose si shtesë e tyre. Metoda e kostos përfshin përcaktimin e kostos së një kontrate të lidhur me një kontraktor/kontraktor ose furnizues të vetëm si shuma e shpenzimeve dhe fitimeve që janë të zakonshme për fushën përkatëse të aktivitetit. Për të justifikuar metodën për përcaktimin e NMCC, duhetpërfshijnë informacion mbi kostot direkte dhe indirekte për blerjen, prodhimin ose shitjen e mallrave/punëve. Për më tepër, tregohen kostot e ruajtjes, transportit, sigurimit, etj.

Justifikimi i NMCC me metodën tarifore

Një formular mostër që pasqyron informacionin rreth kostos së pragut jepet në Shtojcën 1 të Udhëzimeve të miratuara me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik Nr. 567. Duket kështu.

Metoda e tarifës zbatohet nëse, sipas normave të ligjit, kostoja e punimeve/mallrave të blera për plotësimin e nevojave komunale ose shtetërore i nënshtrohet rregullimit shtetëror ose përcaktohet me akte të autoriteteve vendore. Llogaritjet bëhen sipas formulës:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), në të cilin:

• V - vëllimi i mallrave/punës së blerë;
• C (tare) - kostoja e një njësie produkti/pune, e përcaktuar në përputhje me një akt komunal ose si pjesë e rregullores shtetërore.

Kjo metodë nuk rekomandohet për aplikim për koston, nën të cilën, sipas legjislacionit aktual, kryhet blerja, shitja, dërgesa.

Justifikimi i NMTsK me metodën e projektimit dhe vlerësimit

Formulari i mostrës së përdorur është i njëjtë si më sipër. Kjo metodë përfshin përcaktimin e kostos së kontratës së lidhur me një kontraktor për:

1. Rindërtimi, ndërtimi, riparimi i një objekti të ndërtimit kapital në bazë të dokumenteve të projektimit në përputhje me standardet e punës të miratuara në kompetencën e ekzekutivit federalstruktura e pushtetit që zbaton funksione që lidhen me zhvillimin e politikës shtetërore dhe rregullimit ligjor.
2. Zbatimi i aktiviteteve që synojnë ruajtjen e monumenteve kulturore dhe historike. Përjashtim bëjnë aktivitetet që lidhen me drejtimin shkencor dhe metodologjik, mbikëqyrjen e autorit dhe teknik. Kontratat hartohen në bazë të dokumenteve të projektit për të cilat është rënë dakord në mënyrën e përcaktuar me ligj dhe në përputhje me rregullat dhe rregulloret e miratuara nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga qeveria.

Justifikimi i NMCC në këtë mënyrë mund të kryhet edhe kur lidhni një marrëveshje me një interpretues / kontraktor ose furnizues të vetëm për riparimin aktual të strukturave, lokaleve, ndërtesave, strukturave.

Nuancat e dizajnit

Çfarë të shkruhet në justifikimin e NMCC? Dokumenti duhet të përmbajë llogaritjet dhe të shoqërohet me informacione të mëparshme. Formulari NMCC, i postuar në domenin publik në internet, nuk përmban emrat e furnitorëve që kanë dhënë këtë apo atë informacion. Kopjet e dokumenteve të përdorura, pamjet e ekranit që përmbajnë imazhe të faqeve të internetit, kohën dhe datën e formimit të tyre, rekomandohen të ruhen me letra të tjera që lidhen me blerjen.

Shembull

Më poshtë është llogaritja e IMCC duke përdorur metodën e kostos së krahasueshme. Është e këshillueshme që ai të identifikojë mallrat/punimet e disponueshme në treg dhe që korrespondojnë me përshkrimin e objektit të blerë. Nga këto zgjidhni ato që kanë maksimuminkonformiteti. Mallrat/punimet rekomandohen të ndahen në grupe: homogjene dhe identike. Objektet konsiderohen të fundit:

1. Ka të njëjtat veçori bazë. Në veçanti, ne po flasim për karakteristika teknike, cilësore, operacionale, funksionale. Identiteti mund të përcaktohet nga vendi i origjinës ose prodhuesi. Ndryshimet e vogla mund të mos merren parasysh.
2. Kanë të njëjtat veçori karakteristike, duke përfshirë ato që shiten duke përdorur metoda, qasje, teknologji të zakonshme, etj.

Objektet homogjene konsiderohen objekte që, megjithëse nuk janë identike, kanë karakteristika të ngjashme dhe përfshijnë përbërës të ngjashëm, gjë që bën të mundur që ata të kryejnë të njëjtat funksione ose të jenë të këmbyeshëm. Përcaktimi i kësaj veçorie kryhet duke marrë parasysh cilësinë, reputacionin në treg, vendin e origjinës.

Kërkesat

Informacioni i nevojshëm për të përcaktuar dhe justifikuar IMCC-në mund të merret në disa mënyra. Për shembull, një person i interesuar mund të dërgojë një kërkesë për informacion te të paktën pesë furnizues (ekzekutues ose kontraktorë) me përvojë në furnizimin e mallrave/punëve përkatës. Informacioni rreth tyre, si rregull, është i disponueshëm falas. Kërkesa mund të vendoset në një bazë të vetme informacioni. I interesuari mund të kërkojë të dhëna edhe në regjistrin e kontratave të lidhura nga klientët e tjerë. Është e dobishme të merren parasysh informacionet rrethkoston e punimeve/produkteve që janë të pranishme në kontratat dhe marrëveshjet e realizuara për të cilat nuk është arkëtuar gjobë për kryerje të pahijshme apo shmangie të shlyerjes së detyrimeve gjatë 3 viteve të fundit. Lista e informacionit të kërkuar nga klienti përfshin gjithashtu informacione rreth:

1. Kostoja e punëve/mallrave, e pranishme në katalogë, reklama, përshkrime dhe oferta të tjera dërguar një numri të pacaktuar personash.
2. Qota në bursat e huaja dhe vendase, platformat elektronike.
3. Kosto e punëve/mallrave të përfshira në statistikat shtetërore.
4. Çmimi i tregut të objekteve të vlerësimit, i përcaktuar në përputhje me legjislacionin që rregullon veprimtarinë përkatëse.
5. Kostoja e punimeve/produkteve të përfshira në burimet zyrtare të strukturave të autorizuara të autoriteteve shtetërore dhe bashkiake, shteteve të huaja, organizatave ndërkombëtare.

Përveç kësaj, mund të përdoren informacione nga agjencitë e informacionit të çmimeve. Duhet të merren parasysh të dhënat e atyre organizatave që i ofrojnë ato në kushtet e zbulimit të metodologjisë së llogaritjes së kostos.

Rregullimi i shumës

Kur përdorni informacionin nga regjistri i kontratave për të përcaktuar NMCC-në, klienti, organi ose institucioni i autorizuar mund të ndryshojnë gjithashtu koston në varësi të mënyrës së blerjes, e cila u bë burimi i informacionit përkatës. Në këtë rast, rekomandohet rendi i mëposhtëm i rregullimit:

1. Nëse blerja është bërë me tender,kostoja, nëse është e nevojshme, rritet me jo më shumë se 10%.
2. Nëse organizohej një ankand, rritja e çmimit lejohet jo më shumë se 13%.
3. Kur bëni një blerje duke kërkuar kuota/oferta, lejohet një rritje jo më shumë se 17%.
4. Nëse marrëveshja është me një furnizues të vetëm, kostoja nuk rregullohet.

Shanset

Çmimet e përdorura në përllogaritje rekomandohen të jenë në përputhje me kërkesat e blerjes së planifikuar. Për ta bërë këtë, përdoren indekset dhe faktorët e konvertimit. Lista dhe rëndësia e tyre duhet të përcaktohet, ndër të tjera, në bazë të rezultatit të një analize të kontratave të ekzekutuara më parë në interes të klientit. Koeficientët tregohen në arsyetim. Me ndihmën e tyre, kushte të tilla si:

1. Afati i zbatimit të kontratës.
2. Fushëveprimi i punës/sasia e mallrave.
3. Vendi i dorëzimit.
4. Prania dhe shuma e paradhënies.
5. Qëllimi dhe kushtet e garancisë.
6. Ndryshimet në nomenklaturën bazë që lidhen me rregullimin e pjesës së pozicioneve të ndryshme.
7. Pajisje shtesë - shfaqja e punimeve/mallrave të reja.
8. Shuma e sigurimit të kontratës.
9. Periudha e gjenerimit të informacionit të çmimeve.
10. Ndryshime në tatimet, detyrimet doganore, kurset e këmbimit.
11. Shkalla e punës.

Informacion i dyshimtë

Gjatë llogaritjes së IMCC, nuk rekomandohet përdorimi i informacionit:

1. Marrë nga persona të dhënat e të cilëvetë përfshira në regjistrin e kontraktorëve/kontraktorëve dhe furnitorëve të paskrupullt.
2. Ofizuar nga subjekte anonime.
3. Prezanto në dokumentacionin e marrë nga klienti sipas kërkesës, i cili nuk plotëson kërkesat që ai ka vendosur.
4. Në të cilin nuk ka përllogaritje të çmimeve të punëve/mallrave.

Kërko përmbajtje

Në aplikacionin për informacion mbi çmimin mund të jetë i pranishëm:

1. Karakteristikat e detajuara të objektit të prokurimit. Këtu ndër të tjera tregohet njësia matëse, sasia e mallit, sasia e punës.
2. Lista e të dhënave të kërkuara për të përcaktuar homogjenitetin ose identitetin e objekteve të ofruara nga kontraktori/kontraktori ose furnizuesi.
3. Kushtet kyçe për zbatimin e kushteve të kontratës së lidhur si rezultat i blerjes. Këto përfshijnë, ndër të tjera, kërkesat për porosinë e dërgesës së mallrave, prodhimin e punës, afatin kohor të parashikuar, rregullat e pagesës, shumën e sigurisë, etj.
4. Informacion se mbledhja e informacionit nuk sjell shfaqjen e detyrimeve.
5. Afati i dorëzimit të të dhënave.
6. Tregimi që përgjigja ndaj kërkesës së dërguar duhet të përcaktojë qartë dhe pa mëdyshje koston e një njësie pune/mallri, çmimin total të transaksionit sipas kushteve të specifikuara në aplikim, periudhën e vlefshmërisë së ofertës dhe llogaritje. Kjo është e nevojshme për të parandaluar nënvlerësimin ose mbivlerësimin e qëllimshëm të shumave.

Çmimi i pasaktë

NMTsK i miratuar i lejon klientit të shpenzojë fondet e veta ose buxhetore për blerjen e mallrave / punës në mënyrën më racionale. Për procesin e blerjeskorrektësia e llogaritjeve ka një ndikim të madh. Çmimi fillestar varet drejtpërdrejt nga mungesa ose prania e propozimeve nga pjesëmarrësit. Duhet thënë se nëse klienti ka mbledhur të dhëna në fillim të vitit dhe ka planifikuar kryerjen e transaksionit për fundin e periudhës, ndërkohë që nuk ka marrë parasysh faktorët e korrigjimit ose ka vendosur gabimisht koston ose e ka nënvlerësuar atë, procedura mund të mos zhvillohet fare. Kjo situatë është mjaft e kuptueshme. Fakti është se asnjë furnizues i vetëm nuk do të paraqesë një ofertë nën kosto, me humbje. Duhet të merren parasysh luhatjet e çmimeve. Në të njëjtën kohë, duhet të mbahet mend se çmimet individuale të produkteve janë të lidhura me kursin e këmbimit valutor. Nëse, në kushte të tilla, aplikimet dorëzohen me shpresën se do të lidhet një marrëveshje shtesë për kontratën e ekzekutuar, dhe klienti më pas refuzon ta nënshkruajë atë, furnizuesi mund të pësojë një humbje të konsiderueshme ose të përfshihet në listën e personave të paskrupullt. Mund të ndodhë edhe që kontrata të përmbushet, por dorëzimi të jetë i cilësisë joadekuate. Prandaj, duhet kuptuar se me një kosto më të ulët të pragut, rreziqet do të përballohen kryesisht nga klienti. Nëse KKKK është përcaktuar saktë dhe merren parasysh të gjitha gabimet që mund të ndikojnë në zbatimin e kontratës, shpenzimi i mjeteve do të jetë më efikas. Pjesëmarrësit në proces do t'u japin përparësi atyre blerjeve në të cilat kostoja është afër treguesve realë të tregut. Në mënyrë që dorëzimi të jetë i një cilësie të tillë siç pritet, rekomandohet që të merren parasysh me kujdes karakteristikat e subjektit të transaksionit. Nëmbiçmimi në shikim të parë duket se nuk ka probleme. Pjesëmarrësit do të dërgojnë propozime, blerja do të kryhet. Megjithatë, në këtë rast, lind pyetja për interesin e palëve në ndarjen e fitimit. Mbiçmimi konsiderohet si një nga shenjat e një marrëveshjeje korruptive. Ka të ngjarë që vetëm një ofertë të lejohet të blihet.

Kur organizoni një ankand me një kosto të fryrë, shumë njerëz mund të jenë të interesuar për një marrëveshje. Gjatë procesit të prokurimit, zhurma mund të arrijë deri në atë pikë sa ulja e propozimit të arrijë në 90%. Më pas, informacioni mbi kontratat e lidhura si pjesë e blerjeve të tilla mund të përdoret për llogaritjen e NMTsK nga klientët e tjerë. Kjo, nga ana tjetër, do të çojë përsëri në një nënvlerësim.