Rregullimi ligjor i veprimtarisë ekonomike: parimet, rregulloret dhe ligjet

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2024-02-12 12:54

Sistemi i së drejtës së brendshme nuk parashikon një industri që siguron rregullimin ligjor të veprimtarisë ekonomike dhe marrëdhëniet juridike që zhvillohen gjatë zbatimit të saj. Ky funksion realizohet nëpërmjet normave të degëve të ndryshme juridike të së drejtës. Bëhet fjalë për legjislacionin civil, kushtetues, të punës, financiar e të tjera. Në total, normat që lidhen me rregullimin ligjor të veprimtarisë ekonomike përbëjnë të drejtën e biznesit. Më tej në artikull do të shqyrtojmë veçoritë e tij.

Informacion i përgjithshëm

Rregullimi ligjor në sferën e veprimtarisë ekonomike kryhet nga një sërë normash të degëve të ndryshme juridike. Më e rëndësishmja ndër to janë dispozitat kushtetuese që ofrojnë garanci për sipërmarrjen. ATnë përputhje me Art. 34 të Kushtetutës, çdo subjekt ka të drejtë të përdorë lirisht aftësitë dhe pasurinë e tij për të kryer veprimtari të pandaluara me ligj.

Roli kyç në rregullimin ligjor të veprimtarisë ekonomike i përket normave të së drejtës administrative dhe civile. Të parët rregullojnë procedurën e regjistrimit të subjekteve afariste, licencimin, etj. Marrëdhëniet e rregulluara me të drejtën civile përfshijnë marrëdhëniet pasurore, marrëdhëniet juridike kontraktuale. Quhen edhe horizontale, sepse bazohen në barazinë e anëve. Për më tepër, ligji civil rregullon statusin e subjekteve afariste - persona juridikë dhe sipërmarrës individualë (neni 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Vlen të thuhet se nuk zbatohet për marrëdhëniet juridike pronësore të bazuara në vartësi administrative ose të tjera të pushtetit, përfshirë taksat dhe ato të tjera financiare, përveç nëse përcaktohet ndryshe me ligj federal. Dispozita përkatëse parashikohet në paragrafin 3 të nenit 2 të Kodit Civil të Federatës Ruse.

Specifikat e rregullores së së drejtës private

Ai bazohet në ligjin civil. Është e qartë se veprimtaria sipërmarrëse nuk mund të kryhet nën presion, detyrim, ndikim administrativo-komandues. Përndryshe, ekonomia pushon së qeni proaktive, e lirë dhe kthehet në një të planifikuar. Në këtë drejtim, metoda dispozitive e përdorur në kuadrin e së drejtës civile është më në përputhje me natyrën e aktivitetit ekonomik.

Udhëzimerregullore

E drejta civile rregullon:

1. Format organizative dhe ligjore të veprimtarisë.
2. Procedura për formimin e personave juridikë, ndërprerjen e punës së tyre, shpalljen e tyre të falimentuar.
3. Marrëdhëniet e brendshme në kompanitë tregtare.
4. Marrëdhëniet e pronësisë dhe derivatet e tyre.
5. Marrëdhënie kontraktuale.
6. Arsyet, formularët, shumat e detyrimit pasuror të subjekteve ekonomike për shkeljet e kryera gjatë të bërit biznes.

Parimet kryesore

Zbatimi i dispozitave të akteve ligjore rregullatore të nxjerra nga autoritetet në fushën e sipërmarrjes duhet të sigurojë kushte për realizimin nga subjektet ekonomike të aftësive dhe potencialit të tyre. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të ruhet një ekuilibër midis interesave të shtetit dhe biznesit. Për këtë zbatohen këto parime të rregullimit ligjor të veprimtarisë ekonomike:

1. Liria e kontratës dhe e biznesit.
2. Barazia ligjore e subjekteve.
3. Konkurrencë e lirë, duke kufizuar aktivitetet e monopolistëve.
4. Legaliteti i të bërit biznes.

E Drejta Civile

Rregullimi ligjor i veprimtarisë ekonomike, siç u përmend më lart, kryhet nga dispozitat e parashikuara në Kodin Civil. Kodi njihet si një nga aktet kryesore që rregullon qarkullimin civil. Përveç tij, rregullimi ligjor i veprimtarisë ekonomike (përfshirë të jashtme) të sipërmarrjes kryhet nga akte të tjera që përmbajnë norma të së drejtës civile. Për ta, në veçanti,përfshijnë ligjet federale, dekretet e qeverisë, dekretet presidenciale, aktet e strukturave të pushtetit ekzekutiv (departamentet dhe ministritë).

Duhet thënë se në Federatën Ruse, qeveritë lokale dhe autoritetet rajonale nuk mund të miratojnë akte që përmbajnë norma të së drejtës civile. Kjo është brenda kompetencave ekskluzive të strukturave federale.

Extra

Përveç akteve juridike normative, si burime të së drejtës civile veprojnë zakonet e qarkullimit. Ato përfaqësojnë disa rregulla sjelljeje që janë zhvilluar në një fushë të caktuar veprimtarie, për shembull, në sektorin bankar, sigurime, transport, etj.

Rregullorja e së Drejtës Publike

Ai synon kryesisht parandalimin e pasojave negative që mund të lindin në një treg të lirë, d.m.th. në sigurimin ligjor të sigurisë ekonomike.

Rregulloret përkatëse rregullojnë:

1. Procedura për regjistrimin shtetëror të subjekteve afariste.
2. Antitrust.
3. Standardizimi, uniteti i matjeve, certifikimi.
4. Sanksione për shkelje në sferën ekonomike.

Licencim

Për të kryer lloje të caktuara veprimtarish, një subjekt ekonomik duhet të marrë një leje të veçantë. Licenca lëshohet nga organi i autorizuar për personat juridikë dhe sipërmarrësit që i nënshtrohen kërkesave dhe kushteve të përcaktuara nga normat.

Fushëveprimi i licencimit rregullohet me norma administrative dhe ligjore. Si akt ligjor kyçLigji Federal Nr. 99.

Marrja e lejes nënkupton që organet e autorizuara mund të kontrollojnë përputhshmërinë e subjektit afarist me kërkesat dhe kushtet e përcaktuara në licencë. Nëse konstatohen shkelje, vlefshmëria e dokumentit mund të pezullohet. Në këtë rast, subjektit i jepet një afat deri në gjashtë muaj për t'i eliminuar ato. Nëse shkeljet mbeten, licenca mund të revokohet.

Departamenti i Sigurisë Ekonomike dhe Kundër Korrupsionit merr pjesë aktive në zbulimin e veprave penale. Nënndarjet e kësaj strukture veprojnë në të gjitha rajonet e Rusisë.

Rregullorja antitrust

Ekziston një mendim se modeli i tregut të veprimtarisë ekonomike nuk ka nevojë fare për rregullim ligjor, sepse një nga kushtet thelbësore është liria e sipërmarrjes. Ndërkohë, ky mendim është i gabuar; praktika ka treguar dështimin e kësaj qasjeje.

Siç tregon përvoja e shumicës së vendeve që përdorin modelin e tregut, liria e plotë e sipërmarrjes shoqërohet gjithmonë me lloj-lloj abuzimesh: shfaqjen e produkteve, shërbimeve me cilësi të ulët, në disa raste që përbëjnë një kërcënim për shëndetin ose. jeta e konsumatorëve, krijimi i skemave mashtruese për të tërhequr para nga popullata etj.

Një nga pasojat e rrezikshme të lirisë së plotë në treg është dominimi i monopoleve. Efikasiteti i sistemit ekonomik sigurohet nga mekanizma të ndryshëm. Një nga më të rëndësishmet është konkurrenca e lirë. E kundërta e tij është një monopol - dominimi i një subjekti ekonomik nëtregu. Për shkak të pozitës dominuese, ndërmarrjet mund të nxjerrin super fitime pa u shqetësuar për cilësinë e një produkti apo shërbimi, efikasitetin e prodhimit etj.

Në strukturën e autoriteteve ka disa institucione, puna e të cilave lidhet me zbulimin e shkeljeve të ligjeve antitrust. Para së gjithash, ky është FAS Rusia. Shërbimi Antimonopol bashkëpunon ngushtë me Departamentin e Sigurisë Ekonomike dhe Kundër Korrupsionit dhe agjenci të tjera ligjzbatuese.

Certifikimi dhe standardizimi

Gjithçka që lidhet me rregullimin ligjor të veprimtarisë ekonomike synon mbrojtjen e shëndetit dhe jetës së konsumatorëve, garantimin e cilësisë dhe këmbyeshmërisë së produkteve. Certifikimi dhe standardizimi janë mjete thelbësore për të arritur këto qëllime.

Standardizimi është aktiviteti i vendosjes së rregullave dhe standardeve me të cilat duhet të jetë në përputhje një produkt, shërbim ose punë. Është e nevojshme të rritet konkurrueshmëria e ndërmarrjeve, të arrihet rregulli në sektorin e prodhimit.

Certifikimi është një procedurë që lidhet me konfirmimin e konformitetit të cilësisë së produktit me kërkesat e përcaktuara në rregulloret teknike, dispozitat e standardeve, kushtet e kontratave, etj. Mund të jetë vullnetar ose i detyrueshëm. Format e certifikimit të detyrueshëm janë, për shembull, miratimi i një deklarate konformiteti. Një konfirmim i tillë kryhet në rastet e përcaktuara në rregulloret teknike.

Shitja e mallrave, ofrimi i shërbimeve, performancapunimet, certifikimi i të cilave është i detyrueshëm, kryhet vetëm nëse ka një certifikatë konformiteti.

Agjencitë qeveritare të autorizuara për të monitoruar respektimin e kërkesave të standardeve, në rast shkeljesh, mund të zbatojnë masa administrative ndaj përgjegjësve, duke përfshirë gjoba dhe ndalime për shitjen e mallrave.

Ekonomia dhe menaxhimi

Në procesin e menaxhimit, lindin një sërë marrëdhëniesh juridike. Ato nuk kufizohen në ndërveprimin ndërmjet konsumatorit dhe prodhuesit. Menaxhimi i ekonomisë është gjithashtu i një rëndësie të madhe në një sistem tregu. Ai përfaqëson një ndikim të qëllimshëm urdhërues në aktivitetin ekonomik të të gjithë pjesëmarrësve në qarkullim.

Puna e punëtorëve të çdo ndërmarrje organizohet për përdorimin sa më efikas të aseteve të prodhimit dhe sigurimin e të ardhurave të larta të pronarit. Në këtë rast, ekziston një varësi e drejtpërdrejtë e menaxhimit nga pronësia. Në disa raste, pronari i ndërmarrjes është drejtuesi i saj, në të tjera, ai punëson specialistë për këtë.

Menaxhimi është i lidhur ngushtë me ndarjen e punës dhe bashkëpunimin. Efektiviteti i menaxhimit arrihet duke siguruar punë të koordinuar dhe të qëllimshme, një shpërndarje të qartë të funksioneve ndërmjet pjesëmarrësve në procesin e prodhimit.

Struktura e qeverisjes

Rregullimi i veprimtarisë ekonomike kryhet nëpërmjet një sërë masash dhe mjetesh, të koordinuara me njëra-tjetrën dhe të vërtetuara shkencërisht. Të gjitha këto metoda, teknika,metodat përdoren nga aparati administrativ - organet drejtuese.

Koordinimi dhe rregullimi i proceseve socio-ekonomike kryhet në nivel federal, rajonal dhe territorial.

Strukturat rajonale të pushtetit dhe qeveritë vendore në Federatën Ruse janë përgjegjëse për forcimin e lidhjeve ekonomike, stabilizimin e ekonomisë lokale.

Në nivel federal, funksionet e menaxhimit kryhen nga Qeveria, Presidenti, ministritë dhe departamentet, Dhoma e Llogarive, Parlamenti.

Funksionet e Qeverisë

Në sistemin e rregullimit shtetëror të ekonomisë, qeveria është një nga subjektet kryesore të menaxhimit. Ky organ siguron kontrollin mbi nivelin e punësimit të popullsisë dhe bilancin e pagesave, futjen e programeve novatore socio-ekonomike me qëllim rishpërndarjen e të ardhurave etj.

Po zhvillohen masa në nivel qeveritar për të kontrolluar përdorimin e burimeve natyrore, financimin e programeve arsimore, ushqimore dhe të tjera.

Departamentet dhe ministritë

Këto hallka të sistemit kryejnë menaxhim operacional në sektorët përkatës ekonomikë. Ministritë dhe departamentet marrin të dhëna statistikore, rezultatet e monitorimit të proceseve të prodhimit, analizat e tregut, kërkesat e konsumatorëve dhe propozimet e prodhuesve. Bazuar në informacionin e marrë, programet janë zhvilluar për të optimizuar kostot dhe janë identifikuar fushat më premtuese të zhvillimit.

Mjeterregullore

Përveç akteve ligjore, ndër masat efektive, prioritet gjithnjë e më shumë i jepet metodave financiare dhe kredituese. Bëhet fjalë veçanërisht për masat e politikës tatimore, doganore, amortizimi, krediti, valutore.

Në vende të ndryshme vendoset një raport i caktuar ndërmjet formave dhe instrumenteve të ndryshme të rregullimit ekonomik. Në varësi të metodës së ndikimit, dallohen rregullatorë të tërthortë dhe të drejtpërdrejtë. Këto të fundit përfshijnë metoda dhe masa që rregullojnë rreptësisht sjelljen e pjesëmarrësve në qarkullim. Ato shprehen në formën e ligjeve, urdhrave, urdhrave, vendimeve, akteve gjyqësore.

Kontrolluesit indirekt nënkuptojnë mundësinë e zgjedhjes së një ose një veprimi tjetër. Këto përfshijnë, për shembull, kushte të ndryshme tatimore, çmime të ndryshme, tarifa, tarifa, detyrime doganore, etj.

Degë të tjera të rregullimit publik

E drejta administrative kryen funksion mbrojtës në fushën e menaxhimit ekonomik. Normat e saj parashikojnë sanksione të ndryshme për shkeljet në fushën e veprimtarisë sipërmarrëse në përgjithësi dhe për mosrespektimin e rregulloreve në sektorë të veçantë ekonomikë.

Për veprat që paraqesin rrezik të lartë publik zbatohen normat penale.

Rregullimi ligjor indirekt kryhet me ndihmën e legjislacionit tatimor. Pavarësisht se Kodi Tatimor nuk përcakton të drejtat dhe detyrimet e subjekteve në sektorin e biznesit, Kodi mund të ketë ndikim indirekt tek pjesëmarrësit në marrëdhëniet juridike duke vendosur regjime të ndryshme.taksat, përfitimet, tarifat, etj.

Llojet e përgjegjësisë së subjekteve ekonomike

Më i rëndë është dënimi penal. Sipas Kodit Penal mund të mbajnë përgjegjësi vetëm individët - menaxherët, kontabilistët, punonjësit, specialistët. Dënimi llogaritet vetëm nëse vërtetohet fajësia. Baza e sjelljes para përgjegjësisë penale është kryerja nga një person i një vepre që ka shenja krimi.

Sanksionet administrative mund të vendosen si ndaj shtetasve ashtu edhe ndaj personave juridikë. Arsyet dhe procedura për vënien në përgjegjësi përcaktohen në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative. Lloji më i zakonshëm i sanksionit është gjoba. Një nga dënimet më të rënda është skualifikimi - heqja e së drejtës për të kryer një lloj aktiviteti.

Përgjegjësia për Kodin Tatimor vjen për shkelje të rregulloreve tatimore. Fjala është për paraqitjen me vonesë të një deklarate, mospërmbushje të detyrimeve buxhetore, dhënie informacioni të rremë në raportim etj. Detyrimi tatimor konsiston në vendosjen e gjobës për subjektin.

Masat e së drejtës civile zbatohen ndaj personave që shkelin të drejtat e subjekteve të tjera. Kjo lloj përgjegjësie siguron rivendosjen e gjendjes që ekzistonte para shkeljes së të drejtave. Pra, një person, interesat e të cilit janë cenuar, ka të drejtë të kërkojë kompensim për dëmin (përfshirë atë moral). Gjithashtu, Kodi Civil parashikon sanksione në formën e gjobave, gjobave, konfiskimeve ndaj subjekteve që kanë shkelur kushtet e kontratës.