Kanadaja ekziston si një shtet i pavarur, por tashmë është një nga vendet më të begata shoqërore dhe ekonomike në botë. Kanadaja fitoi pavarësinë e plotë në 1982 kur u riatdhesua kushtetuta kanadeze. Por shteti i Amerikës së Veriut feston ditën e pavarësisë më 1 korrik, domethënë që nga momenti kur hyri në fuqi Akti Britanik i Amerikës së Veriut, i datës gjysmën e dytë të shekullit të nëntëmbëdhjetë. Pikërisht atëherë Britania e Madhe e njohu shtetin si dominim të saj, pra një koloni që ka të drejtën e vetëqeverisjes. Kjo është ajo që hodhi themelet e shtetit modern.
Kushtetuta dhe ligji kushtetues
Vetë koncepti i "kushtetutës" (nga latinishtja - pohoj, dekret) filloi të përdoret në antikitet. Kështu, për shembull, u quajt një nga dekretet e perandorëve në Romë. Aktet e para kushtetuese (nëseflasin për to në një kuptim modern), të pranuara nga populli ose me pjesëmarrjen e tyre të drejtpërdrejtë, si dhe fuqinë kufizuese, datojnë në fund të shekullit të tetëmbëdhjetë. Për shembull, në SHBA ishte 1787, në Francë ishte 1791, në Poloni ishte 1791.
Për degët e tjera të së drejtës, e drejta kushtetuese është themelore, pasi është kushtetuta ajo që zë një vend të veçantë në hierarkinë e akteve legjislative të çdo shteti modern. Kushtetuta (përfshirë kushtetutën moderne të Kanadasë) është një grup normash që përcaktojnë themelet e strukturës shtetërore të shtetit, kompetencën dhe procedurën për formimin e organeve shtetërore, statusin juridik të qytetarëve të tij. Burimi kryesor i ligjit kushtetues është kushtetuta.
Ekzistojnë disa forma të kushtetutave (sipas formës), përkatësisht: të shkruara dhe të pashkruara. Kushtetuta e shkruar është një dokument i vetëm që njihet zyrtarisht si ligji themelor. Dispozitat kryesore të kushtetutës së pashkruar ruhen në disa akte juridike (shpesh të një natyre të ndryshme). Është në këtë formë që përmbahen nenet e kushtetutës kanadeze, tekstet e dispozitave individuale.
Forma e kushtetutës kanadeze
Çështja e formës së kushtetutës nuk është ende aq e paqartë sa mund të duket në shikim të parë. Nga njëra anë, kushtetuta e shtetit të Amerikës së Veriut është shumë më e sistemuar sesa, për shembull, kushtetuta e Britanisë së Madhe. Nga ana tjetër, si në të gjitha kolonitë britanike, në Kanada u krijua një sistem i së drejtës së zakonshme. Pra, mund të konkludohet seKushtetuta kanadeze përfshin dy pjesë, përkatësisht: pjesën e shkruar, e cila përbëhet nga precedentë të veçantë gjyqësor dhe akte legjislative, dhe pjesën e pashkruar, në formën e marrëveshjeve dhe zakoneve të përcaktuara juridike. Ndër aktet e rëndësishme legjislative të shtetit të Amerikës së Veriut, vlen të theksohet veçanërisht Akti Britanik i Amerikës së Veriut (1867), i cili shërbeu si struktura kryesore shtetërore deri në Aktin Kushtetues të vitit 1982. Të dyja këto ligje kërkojnë shqyrtim më të detajuar.
Një histori e shkurtër kushtetuese e Kanadasë
Historia e formimit të kushtetutës kanadeze fillon në vitin 1763, kur Franca i dha Britanisë një pjesë të madhe të zotërimeve të saj në Amerikën e Veriut. Formalisht, Kanadaja u formua në 1867, por mori autonomi vetëm në 1931, dhe më në fund u bë një shtet i pavarur deri në 1982. Deri më sot, kushtetuta e Kanadasë vazhdon të jetë një kombinim i disa pjesëve të legjislacionit që janë nxjerrë nga viti 1763 deri në 1982.
aktet kushtetuese të Mbretërisë së Bashkuar
Aktet që u miratuan nga qeveria e Mbretërisë së Bashkuar tani përbëjnë shumicën e kushtetutës së shkruar të Kanadasë. Këto janë, para së gjithash, Akti Britanik i Amerikës së Veriut, Statuti i Westminsterit, Akti Kushtetues, Akti i Kanadasë.
Akti Britanik për Amerikën e Veriut
Ky dokument, i miratuar në 1867, konsiderohet ende pjesa kryesore e kushtetutës kanadeze. Ky ligj i jep Kanadasëstatusin e dominimit dhe përcakton funksionet themelore të qeverisë, duke përfshirë strukturën shtetërore, Dhomën e Komunave dhe Senatin, sistemin e taksave dhe gjyqësorin. Teksti në rusisht i kushtetutës së Kanadasë (të paktën konkretisht kjo pjesë e shkruar e saj) na lejon të nxjerrim përfundimet e mëposhtme:
- Kanada bëhet një dominim i perandorisë, duke bashkuar kolonitë e Amerikës së Veriut të Britanisë së Madhe.
- Pushtetet e qeverisjes vendore ndahen midis qeverive lokale dhe federale.
- Objektet e vërteta të legjislaturës janë "paqja, rendi dhe qeverisja e mirë".
- Parlamenti ka të drejtë të miratojë Kodin Penal.
- Provincave u jepen kompetenca ekskluzive në fushën e ligjeve që kanë të bëjnë me të drejtat civile dhe pronën.
- Qeveria federale mund të martohet dhe të divorcohet me qytetarët.
- Krijimi i sistemit tonë gjyqësor.
- Frëngjishtja dhe anglishtja nuk u jepet statusi i gjuhëve shtetërore, por të drejtat e tyre të gjera janë të përcaktuara.
Statuti i Westminster 1931
Statuti përcaktoi statusin ligjor të dominioneve, si dhe marrëdhëniet e tyre me Britaninë e Madhe. Kështu u krijua baza ligjore e Komonuelthit Britanik të Kombeve (tani është Commonwe alth of Nations). Kjo pjesë e kushtetutës kanadeze në rusisht ju lejon të përcaktoni pikat kryesore të mëposhtme:
- Dominimet (pa krijimin e tyre) nuk i nënshtrohen ligjeve të Britanisë së Madhe.
- U anulua dispozita sipas së cilës ligji i dominimit konsiderohej i pavlefshëm nëse binte ndesh me normatKuadri ligjor i Mbretërisë së Bashkuar.
- Në fakt, dominimeve iu dha pavarësia e plotë, por statusi formal i monarkut britanik si kreu i shtetit përkatës u ruajt.
Akti i Kanadasë 1982
Akti i Kanadasë, i miratuar nga kabineti i Margaret Thatcher, ndërpreu lidhjet e fundit midis Britanisë dhe Kanadasë. Kushtetuta në rusisht (më saktë, akti për Kanadanë, i datës 1982) nuk u botua, natyrisht. Por ishte i vetmi ligj i Parlamentit Britanik që u botua në dy gjuhë njëherësh: anglisht dhe frëngjisht. Në një pjesë të atij dokumenti, Parlamenti i Mbretërisë së Bashkuar e ndaloi veten tërësisht nga çdo ndryshim i ardhshëm në kushtetutën e Kanadasë. Shteti është bërë i pavarur, por Mbretëresha e Britanisë së Madhe mbetet edhe Mbretëresha e Kanadasë.
Karta e të Drejtave dhe Lirive
Karta ishte pjesa e parë e Aktit të Kanadasë. Pasoja më domethënëse e miratimit të dokumentit ishte rritja e rolit të gjyqësorit. Karta vendosi gjithashtu garanci të gjera për të drejtat dhe liritë dhe të drejtat demokratike të qytetarëve, si dhe të drejtën për arsimim në gjuhën e tyre amtare (gjuhën e një pakice). Ky dokument është shkruar në gjuhë të thjeshtë, në mënyrë që të jetë i kuptueshëm për çdo qytetar. Kjo pjesë e kushtetutës kanadeze (teksti në rusisht, si dhe në gjuhët zyrtare të shumë vendeve të tjera, u botua pothuajse menjëherë pas miratimit të dokumentit) aktualisht ka ndikimin më të rëndësishëm në jetën e kanadezëve të zakonshëm.
Burimet e pashkruara të Kushtetutës Kanadeze
Siç është përmendur tashmë, pjesa e pashkruar e kushtetutës së shtetit përfaqësohet nga zakonet ligjore të vendosura dhe marrëveshjet e konventave. Marrëveshjet e konventave janë zakone dhe rregullore të vendosura nga sistemi gjyqësor. Konventat kushtetuese përfshijnë, për shembull, emërimin e ministrave vetëm me rekomandimin e kryeministrit, emërimin nga kryeministri i kreut të partisë, e cila, si rezultat i zgjedhjeve demokratike, mori shumicën parlamentare. Parimet thelbësore kushtetuese të Kanadasë përfshijnë:
- respekt për pakicat;
- kushtetues;
- demokraci;
- federalizëm;
- përgjegjësia e qeverisë para parlamentit;
- sundimi i ligjit;
- pavarësia e gjyqësorit dhe koncepte të ngjashme.
Procedura për ndryshimin e kushtetutës
Akti i Kushtetutës i vitit 1982 parashikon pesë opsione për mënyrën e ndryshimit të kushtetutës së Kanadasë. Procedura normale kërkon pëlqimin e dy të tretave të qeverive provinciale (domethënë të paktën 7 provinca, por në mënyrë të tillë që popullsia e tyre të jetë të paktën 50% e popullsisë totale të Kanadasë) dhe pëlqimin e njëkohshëm të Senatit dhe Dhoma e Komunave. Disa ndryshime mund të pranohen vetëm përmes një procedure të caktuar. Këto janë rastet e mëposhtme të jashtëzakonshme:
- Ndryshime që kanë të bëjnë me gjyqësorin, statusin e mbretëreshës, gjuhët zyrtare, numrin e senatorëve. Ndryshime të tillamund të miratohet vetëm njëzëri.
- Ndryshime që kanë të bëjnë me kufijtë e provincave ose përdorimin e gjuhëve shtetërore brenda krahinës. Këto ligje miratohen vetëm nga legjislatura të cilës i referohen drejtpërdrejt.
- Ndryshimet që prekin vetëm qeverinë federale nuk kërkojnë pëlqimin e provincave.
Karakteristikat e përgjithshme të kushtetutës kanadeze, edhe për momentin, nuk mund të jenë plotësisht shteruese. Kjo formë e ligjit kryesor të shtetit përfshin shtesa të vazhdueshme. Për shembull, Gjykata e Lartë e Kanadasë nxjerr herë pas here vendime të reja, kushtetuta përditësohet rregullisht me dokumente të reja të shkruara. Mund të themi se gradualisht kushtetuta kanadeze po kalon nga një formë e përzier në një të shkruar standarde.
