Ndër shoqatat më të mëdha moderne ndërkombëtare është Bashkimi Ekonomik Euroaziatik. Formalisht, ajo u krijua në vitin 2014, por në kohën kur u nënshkrua marrëveshja për krijimin e saj, vendet anëtare të EAEU-së kishin tashmë përvojë të konsiderueshme të ndërveprimit në mënyrën e integrimit aktiv ekonomik. Cilat janë specifikat e EAEU? A është një shoqatë ekonomike apo politike?
Informacione të përgjithshme rreth organizatës
Le të fillojmë eksplorimin tonë të pyetjes në fjalë duke parë faktet kryesore rreth organizatës përkatëse. Cilat janë faktet më të rëndësishme për EAEU? Çfarë është kjo strukturë?
Bashkimi Ekonomik Euroaziatik, ose EAEU, është një shoqatë në kuadër të bashkëpunimit ekonomik ndërkombëtar të disa shteteve të rajonit euroaziatik - Rusia, Kazakistani, Kirgistani, Bjellorusia dhe Armenia. Vende të tjera pritet t'i bashkohen kësaj shoqate, pasi Bashkimi Ekonomik Euroaziatik (EAEU) është një strukturë e hapur. Gjëja kryesore është që kandidatët për anëtarësim në shoqatë të ndajnë qëllimet e kësaj organizate dhe të tregojnë gatishmëri për të përmbushur detyrimet e përcaktuara në marrëveshjet përkatëse. Krijimit të strukturës i parapriu krijimi i Ekonomisë Euroaziatikekomunitetit, si dhe Bashkimit Doganor (i cili vazhdon të funksionojë si një nga strukturat e EAEU).
Si u shfaq ideja e formimit të EAEU
Siç dëshmohet nga një sërë burimesh, shteti që ishte i pari që nisi proceset e integrimit ekonomik në hapësirën post-sovjetike, që u rrit në themelimin e EAEU, është Kazakistani. Nursultan Nazarbayev shprehu idenë përkatëse në një fjalim në Universitetin Shtetëror të Moskës në 1994. Më pas, koncepti u mbështet nga ish republikat e tjera sovjetike - Rusia, Bjellorusia, Armenia dhe Kirgistani.
Përparësia kryesore e të qenit një shtet anëtar i Bashkimit Ekonomik Euroaziatik është liria e veprimtarisë ekonomike të subjekteve të regjistruara në të në territorin e të gjitha vendeve anëtare të unionit. Pritet që në bazë të institucioneve të EAEU të krijohet së shpejti një hapësirë e vetme tregtare, e karakterizuar nga standarde dhe norma të përbashkëta për të bërë biznes.
A ka vend për angazhim politik?
Pra, çfarë është EAEU, një strukturë ekskluzivisht ekonomike, apo një shoqatë, e cila, ndoshta, do të karakterizohet nga një komponent politik i integrimit? Për momentin dhe në të ardhmen e afërt, siç dëshmojnë burime të ndryshme, do të ishte më korrekte të flitej për interpretimin e parë të thelbit të shoqatës. Pra, aspekti politik është i përjashtuar. Vendet do të integrohen në ndjekje të interesave ekonomike.
Ka dëshmi të iniciativave në lidhje me krijimin e disa strukturave parlamentare mbikombëtare brenda kuadrit të EAEU. Por Republika e Bjellorusisë,Kazakistani, siç dëshmohet nga një numër burimesh, nuk e konsideron mundësinë e pjesëmarrjes së tij në ndërtimin e komunikimeve përkatëse politike. Vendet duan të ruajnë sovranitetin e plotë, duke rënë dakord vetëm për integrimin ekonomik.
Në të njëjtën kohë, për shumë ekspertë dhe njerëz të thjeshtë, është e qartë se sa të ngushta janë marrëdhëniet politike të vendeve anëtare të EAEU. Përbërja e kësaj strukture është formuar nga aleatët më të afërt, të cilët nuk kanë shprehur publikisht mosmarrëveshje thelbësore për situatën e vështirë në skenën botërore. Kjo i lejon disa analistë të arrijnë në përfundimin se integrimi ekonomik brenda kuadrit të shoqatës në shqyrtim do të ishte shumë i vështirë nëse do të kishte dallime të rëndësishme politike midis vendeve anëtare të shoqatës.
Historia e EAEU
Për të kuptuar më mirë specifikat e EAEU (çfarë lloj organizate është), do të na ndihmohet duke studiuar disa fakte nga historia e shoqatës. Në 1995, krerët e disa shteteve - Bjellorusia, Federata Ruse, Kazakistani, pak më vonë - Kirgistani dhe Taxhikistani, zyrtarizuan marrëveshjet për krijimin e Unionit Doganor. Mbi bazën e tyre, Komuniteti Ekonomik Euroaziatik, ose EurAsEC, u krijua në 2000. Në vitin 2010, u shfaq një shoqatë e re - Bashkimi Doganor. Në vitin 2012 u hap Hapësira e Përbashkët Ekonomike - fillimisht me pjesëmarrjen e shteteve anëtare të CU, më pas - Armenia dhe Kirgistani iu bashkuan strukturës.
Në vitin 2014, Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia nënshkruan një marrëveshje për krijimin e EAEU. Më vonë asaj iu bashkuan Armenia dhe Kirgistani. Dispozitat e dokumentit përkatës të hyrëforcë që nga viti 2015. Unioni Doganor i EAEU vazhdon të funksionojë, siç e kemi theksuar më lart. Ai përfshin të njëjtat vende si EAEU.
Zhvillimi progresiv
Kështu, shtetet anëtare të EAEU - Republika e Bjellorusisë, Kazakistani, Rusia, Armenia, Kirgistani - filluan të ndërveprojnë shumë kohë përpara se shoqata përkatëse të krijohej në formën e saj moderne. Sipas një numri analistësh, Bashkimi Ekonomik Euroaziatik është një shembull i një organizate ndërkombëtare me një zhvillim progresiv e sistematik të proceseve integruese, që mund të paracaktojë stabilitetin e konsiderueshëm të strukturës përkatëse.
Fazat e zhvillimit të EAEU
Janë identifikuar disa faza të zhvillimit të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik. E para është krijimi i një zone të tregtisë së lirë, zhvillimi i normave sipas të cilave tregtia midis vendeve anëtare të EAEU mund të kryhet pa detyrime. Në të njëjtën kohë, çdo shtet ruan pavarësinë në drejtim të kryerjes së tregtisë me vendet e treta.
Faza tjetër në zhvillimin e EAEU është formimi i Unionit Doganor, i cili nënkupton formimin e një hapësire ekonomike brenda së cilës do të kryhet pa pengesa lëvizja e mallrave. Në të njëjtën kohë, duhet të përcaktohen edhe rregullat e tregtisë së jashtme të përbashkëta për të gjitha vendet pjesëmarrëse në shoqatë.
Faza më e rëndësishme në zhvillimin e unionit është formimi i një tregu të vetëm. Pritet që të krijohet një hapësirë ekonomike brenda së cilës do të jetë e mundur të shkëmbehen lirshëm jo vetëm mallrat, por edhe shërbimet, kapitali dhe personeli – ndërmjet shteteve anëtare të shoqatës.
Faza tjetër është formimi i një bashkimi ekonomik, pjesëmarrësit e të cilit do të jenë në gjendje të koordinojnë prioritetet e zbatimit të politikës ekonomike ndërmjet tyre.
Pasi të zgjidhen detyrat e listuara, mbetet të arrihet integrimi i plotë ekonomik i shteteve të përfshira në shoqatë. Kjo përfshin krijimin e një strukture mbikombëtare që do të përcaktojë prioritetet në ndërtimin e politikave ekonomike dhe sociale në të gjitha vendet që janë anëtare të unionit.
Përfitimet e BE-së
Le t'i hedhim një vështrim më të afërt përfitimeve kryesore që marrin anëtarët e EAEU. Më lart, vumë re se ndër më kryesoret është liria e veprimtarisë ekonomike të subjekteve ekonomike që janë të regjistruara në çdo shtet të unionit në të gjithë territorin e EAEU. Por ky është larg nga avantazhi i vetëm i anëtarësimit të shtetit në organizatën që po studiojmë.
Anëtarët e EAEU-së do të kenë mundësinë të:
- gëzoni përfitimet e çmimeve të ulëta për shumë mallra, si dhe kostot e reduktuara që lidhen me transportin e mallrave;
- zhvilloni tregjet në mënyrë më dinamike duke rritur konkurrencën;
- rrit produktivitetin e punës;
- rrit volumin e ekonomisë duke rritur kërkesën për mallra të prodhuar;
- siguron punësim për qytetarët.
Perspektiva e rritjes së PBB-së
Edhe për lojtarë të tillë ekonomikisht të fuqishëm si Rusia, EAEU është faktori më i rëndësishëm në rritjen ekonomike. GDP-ja e Rusisë, sipas disa ekonomistëve, falë hyrjes së vendit në shoqatën në fjalë, mund të marrë shumëstimul i fuqishëm i rritjes. Vendet e tjera anëtare të EAEU - Armenia, Kazakistani, Kirgistani, Bjellorusia - mund të arrijnë norma mbresëlënëse të rritjes së PBB-së.
Aspekti social i integrimit
Përveç efektit pozitiv ekonomik, vendet anëtare të EAEU pritet të integrohen edhe në aspektin social. Aktivitetet e biznesit ndërkombëtar, sipas shumë ekspertëve, do të ndihmojnë në krijimin e partneriteteve, stimulimin e shkëmbimeve kulturore dhe forcimin e miqësisë së kombeve. Proceset e integrimit lehtësohen nga e kaluara e përbashkët sovjetike e popujve që jetojnë në vendet e Bashkimit Ekonomik Euroaziatik. Afërsia kulturore dhe, që është shumë e rëndësishme, gjuhësore e shteteve të EAEU-së është e dukshme. Përbërja e organizatës formohet nga vende në të cilat gjuha ruse është e njohur për shumicën e popullsisë. Kështu, shumë faktorë mund të kontribuojnë në zgjidhjen e suksesshme të detyrave me të cilat përballen krerët e shteteve të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.
Strukturat mbikombëtare
Traktati për EAEU është nënshkruar, i takon zbatimit të tij. Ndër detyrat më të rëndësishme në kuadrin e zhvillimit të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik është krijimi i një numri institucionesh mbikombëtare, aktivitetet e të cilave do të synojnë promovimin e proceseve ekonomike integruese. Sipas një sërë burimesh publike, pritet formimi i disa institucioneve bazë të EAEU-së. Çfarë strukturash mund të jenë këto?
Së pari, këto janë komisione të ndryshme:
- ekonomi;
- për lëndët e para (ajo do të merret me vendosjen e çmimeve, si dhe me kuotat për mallrat dhe karburantet,të koordinojë politikën në fushën e qarkullimit të metaleve të çmuara);
- për shoqatat dhe ndërmarrjet financiare dhe industriale ndërshtetërore;
- duke futur monedhën për llogaritjet;
- mbi çështjet mjedisore.
Është planifikuar gjithashtu krijimi i një Fondi të veçantë, kompetencë e të cilit është bashkëpunimi në fusha të ndryshme: në ekonomi, në fushën e zhvillimit të shkencës dhe teknologjisë. Supozohet se kjo organizatë do të merret me financimin e studimeve të ndryshme, do të ndihmojë pjesëmarrësit në bashkëpunim në zgjidhjen e një game të gjerë çështjesh - ligjore, financiare apo, për shembull, mjedisore.
Strukturat e tjera të mëdha mbikombëtare të EAEU që planifikohen të krijohen janë Banka Ndërkombëtare e Investimeve, si dhe arbitrazhi i Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.
Ndër shoqatat e krijuara me sukses që janë pjesë e strukturës menaxhuese të EAEU është Komisioni Ekonomik Euroaziatik. Le të studiojmë më në detaje veçoritë e aktiviteteve të saj.
Komisioni Ekonomik Euroaziatik
Mund të theksohet se EEC u krijua në vitin 2011, pra edhe para nënshkrimit të marrëveshjes për krijimin e EAEU. Ajo u themelua nga Rusia, Kazakistani dhe Bjellorusia. Fillimisht, kjo organizatë u krijua për të menaxhuar proceset në nivel të një strukture të tillë si Unioni Doganor. EAEU është një strukturë në zhvillimin e së cilës Komisionit i kërkohet të marrë pjesë drejtpërdrejt tani.
Këshilli dhe Bordi janë krijuar në EEC. Struktura e parë duhet të përfshijë zëvendëskryetarët e qeverive të shteteve anëtare të shoqatës. Bordi duhet të përbëhet nga tre persona ngavendet anëtare të EAEU. Komisioni parashikon krijimin e departamenteve të veçanta.
Komisioni Ekonomik Euroaziatik është organi qeverisës më i rëndësishëm, por jo më i rëndësishëm, mbikombëtar i EAEU. Ai është në varësi të Këshillit të Lartë Ekonomik Euroaziatik. Merrni parasysh faktet kryesore rreth tij.
Këshilli Suprem Ekonomik Euroaziatik
Kjo strukturë, si Komisioni Ekonomik Euroaziatik, u krijua disa vite përpara se shtetet të nënshkruanin marrëveshjen për krijimin e EAEU. Kështu, për një kohë të gjatë u konsiderua një organ mbikombëtar në strukturën e Unionit Doganor, si dhe në Hapësirën e Përbashkët Ekonomike. Këshilli formohet nga krerët e shteteve anëtare të EAEU. Të paktën një herë në vit, ai duhet të takohet në nivelin më të lartë. Krerët e qeverive të vendeve pjesëmarrëse të shoqatës duhet të takohen të paktën 2 herë në vit. Veçori e funksionimit të Këshillit është se vendimet merren në formatin e konsensusit. Dispozitat e miratuara janë të detyrueshme për zbatim në vendet anëtare të EAEU.
perspektivat e EAEU
Si i vlerësojnë analistët perspektivat për zhvillimin e EAEU? Më lart, vërejtëm se disa ekspertë besojnë se krahas integrimit ekonomik, është i pashmangshëm edhe afrimi politik i shteteve anëtare të shoqatës. Ka ekspertë që ndajnë këtë këndvështrim. Ka ekspertë që nuk pajtohen plotësisht me të. Argumenti kryesor i atyre analistëve që shohin perspektivat e politizimit të EAEU-së është se Rusia, si lojtari kryesor ekonomik në shoqatë, në një mënyrë ose në një tjetër do të ndikojë në vendimet e marra nga autoritetet e vendeve anëtare të EAEU. KundërshtarëtNga ky këndvështrim, ata besojnë se pikërisht e kundërta, nuk është në interesin e Federatës Ruse të tregojë interes të tepruar për politizimin e shoqatës përkatëse ndërkombëtare.
Duke siguruar një ekuilibër midis komponentëve ekonomikë dhe politikë në EAEU, perspektivat për bashkimin, bazuar në një sërë treguesish objektivë, vlerësohen nga shumë analistë si shumë pozitive. Kështu, PBB-ja totale e shteteve anëtare të strukturës në shqyrtim do të jetë e krahasueshme me treguesit e ekonomive kryesore të botës. Duke marrë parasysh potencialin shkencor dhe burimor të EAEU, vëllimi i sistemeve ekonomike të vendeve anëtare të unionit mund të rritet ndjeshëm në të ardhmen.
Bashkëpunimi global
Sipas një numri analistësh, perspektivat për bashkëpunim me EAEU janë tërheqëse për vendet që duket se janë larg hapësirës ekonomike të krijuar nga vendet që nënshkruan traktatin EAEU - Rusia, Kazakistani, Kirgistani, Bjellorusia dhe Armenia. Për shembull, Vietnami kohët e fundit nënshkroi një marrëveshje të tregtisë së lirë me EAEU.
Tregoni interes për bashkëpunim Siri, Egjipt. Kjo u jep analistët një arsye për të thënë se Bashkimi Ekonomik Euroaziatik mund të bëhet lojtari më i fuqishëm në tregun botëror.
